Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Сам факт встречи делегаций России и Украины в ОАЭ — пусть и небольшой, но дипломатический прогресс, пишет Die Zeit. Территориальный спор остается открытым, и эксперты строят мрачные прогнозы о его урегулировании. Но по ряду вопросов позиции конфликтующих сторон сближаются.
Максим Киреев (Maxim Kireev)
Дипломатия в Абу-Даби: впервые за многие месяцы высокопоставленные представители Украины и России ведут прямые переговоры. Но один из ключевых вопросов все еще остается без ответа.
Для Владимира Зеленского и его страны снова выдалась нервная и переменчивая неделя. Началась она переговорами в США в минувшие выходные и надеждой на то, что президент Дональд Трамп на Всемирном экономическом форуме в Давосе обеспечит Украину конкретными гарантиями безопасности на период после завершения боевых действий. Как утверждали источники в украинском правительстве, соответствующий документ был готов и оставалось лишь поставить подписи. Говорили и о программе восстановления Украины стоимостью в миллиарды.
Но вместо этого Трамп взбудоражил мировую политику своими претензиями на Гренландию, так что Украина в Давосе едва не исчезла с повестки. Тем временем Россия усилила удары по энергетической и тепловой инфраструктуре страны. Только в столице Киеве из-за этого сотни тысяч людей до сих пор вынуждены оставаться без электричества и отопления — при минусовых температурах.
Зеленский, у которого в такой ситуации нашлось время лишь на короткий визит в Швейцарию в последний момент (который рванул туда сразу, как только позвал Трамп. — Прим. ИноСМИ), в четверг уже не смог добиться от Трампа письменных обязательств по гарантиям безопасности. Вместо этого президент США неожиданно объявил о трехсторонней встрече делегаций России, Украины и США в Объединенных Арабских Эмиратах. В рамках подготовки к этим переговорам посланники Трампа Стив Уиткофф и Джаред Кушнер посетили Москву. В ночь на пятницу у них состоялся почти четырехчасовой прием у Владимира Путина.
Россия отправляет делегацию высокого уровня
Сам факт такой встречи — пусть и небольшой, но дипломатический сдвиг. В последний раз делегации Украины и России встречались в июне прошлого года в Стамбуле. Тогда Россия прислала второстепенных политических фигур, например бывшего министра культуры Владимира Мединского, тогда как украинские власти направили высокопоставленную команду во главе с секретарем Совета национальной безопасности Рустемом Умеровым. В тот раз стороны смогли договориться лишь об обмене военнопленными.
Теперь Россия направляет влиятельных военных, в том числе могущественного начальника военной разведки ГРУ Игоря Костюкова. Ранее он был контактным лицом Кирилла Буданова*, до недавнего времени главы украинской военной разведки ГУР, а теперь руководителя аппарата Зеленского. С украинской стороны в Абу-Даби, помимо Умерова и Буданова*, находятся также начальник Генштаба Андрей Гнатов и Давид Арахамия, руководитель фракции правящей партии "Слуга народа".
Однако повестка переговоров сразу выводит на главную проблему, с которой сталкиваются участники. На столе переговоров сейчас — общий, "рыхлый" мирный план из 20 пунктов. Он предполагает подписание нескольких документов. Помимо бумаг о гарантиях безопасности и программы восстановления, отдельный документ должен урегулировать так называемый территориальный вопрос, то есть будущую принадлежность Донбасса. Лишь после того как стороны определятся по этой теме, они должны будут обязаться не менять достигнутые договоренности силой. И Зеленский, и пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков в пятницу заявили, что именно территориальная тема должна стать центром внимания на переговорах.
Территориальный вопрос остается открытым
Позиция России в этом плане не изменилась. Путин требует полного вывода украинских войск из тех частей ДНР и ЛНР, которые еще остаются под контролем Украины. Речь идет примерно о пяти тысячах квадратных километров. Украина это отвергает. В свою очередь, как минимум до сих пор на этом был готов настаивать Зеленский, Россия также должна вывести свои войска из Донбасса.
Поэтому эксперты смотрят на встречу в Абу-Даби, которая продолжалась до субботы, довольно мрачно. "Я не вижу особых оснований для оптимизма ни в каком формате переговоров", — говорит Николай Белесков из Киевского национального института стратегических исследований. Тех компромиссов, которые США до сих пор требовали от Украины, по-прежнему недостаточно для России. Путин, по его словам, все еще считает, что время работает на него. "Главная задача Украины на этих переговорах остается той же, что и весь 2025 год: добиться, чтобы Трамп не воспринимал страну как основное препятствие на пути к миру", — резюмирует Белесков.
Схожим скепсисом отвечает и специалист по России Татьяна Становая**, руководитель консалтинговой компании R.Politik. Требования Москвы о выводе украинских войск она в разговоре с газетой Die Zeit называет "понятной тактикой": логика проста — "пусть украинцы сначала отведут войска, а всё остальное мы обсудим потом". Но это "потом", подчеркивает Становая**, включает требования, по которым Россия "вовсе не собирается серьезно уступать в территориальном плане".
Много открытых вопросов остается вокруг гарантий безопасности
Разрыв между позициями особенно заметен по теме гарантий безопасности. Хотя Владимир Зеленский в последние дни не раз подчёркивал, что соответствующий документ готов к подписанию, ясности, что именно в нём будет зафиксировано, нет. На вопросы журналистов Зеленский каждый раз отвечал уклончиво.
Пока что единственный публичный документ по этой теме появился на встрече Зеленского с американскими посланниками Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером, а также рядом европейских глав правительств в Берлине в декабре. В декларации европейцы тогда предложили разместить на Украине войска. США, говорилось в тексте, защитят европейцев в случае нового российского нападения. Однако подписи США под этой декларацией не было.
Проблема в том, что Россия неоднократно заявляла: присутствие европейских и вообще "западных военнослужащих" на Украине в рамках мирного урегулирования для неё неприемлемо. Кроме того, Москва неизменно требовала, чтобы соглашение исключало членство Украины в НАТО.
Отсюда возникает дилемма. Если бы США, например, подписали документ, предусматривающий размещение иностранных войск на Украине, Россия, вероятно, ответила бы разрывом переговоров. Но если нет договорённости о реальных, осязаемых гарантиях безопасности, украинская сторона тем более не может обсуждать территориальные уступки на Донбассе.
Пока что оптимизм демонстрировал лишь Дональд Трамп: он уверен, что Россия в итоге согласится на отправку западных войск на Украину. Однако тот факт, что США до сих пор не подписали ни европейскую декларацию, ни какой-либо иной конкретный документ, говорит о том, что разногласия с Россией пока не сняты, а решение этих вопросов отложено.
Трюк Путина с миллиардами
Несколько ближе позиции России и Украины, похоже, оказываются в вопросе о том, как финансировать восстановление страны после военных действий. Первоначальный мирный план из 28 пунктов, ставший публичным осенью и запустивший нынешний раунд переговоров, уже предусматривал использование как минимум 100 миллиардов долларов США из замороженных российских активов в пользу Украины. Ещё 100 миллиардов евро должен был администрировать российско-американский фонд. Основные параметры того плана советник Путина по внешней политике Юрий Ушаков назвал "вполне приемлемыми".
Для Украины такая схема, впрочем, вряд ли достаточна. Зеленский во время общения с журналистами в Давосе заявил: его страна будет требовать всю сумму замороженных на Западе российских активов в качестве репараций. В общей сложности речь идёт примерно о 300 миллиардах долларов США, находящихся на счетах в странах "Большой семёрки"; крупнейшая часть — более 200 миллиардов — размещена в Европе. В Москве недавно звучали сигналы, что Путин готов обсуждать этот вопрос. Хорошо информированная российская журналистка Фарида Рустемова писала, что советники Путина по вопросам экономики и так считают эти деньги "потерянными".
Но и здесь Путин может использовать демонстративную "готовность к разговору" как тактический приём, чтобы выигрывать время и затягивать переговоры. На это указывает его недавнее предложение направить пять миллиардов долларов, замороженных в США, на восстановление "зоны боевых действий". Под "зоной боевых действий" Путин, вероятно, понимает и занятые территории Украины, и российские приграничные регионы, пострадавшие из-за конфликта. Для Украины такой вариант был бы неприемлем.
*Внесен в реестр террористов и экстремистов.
**Внесена в реестр иноагентов.
17
Die Zeit: позиции Москвы и Киева о послевоенном восстановлении Украины близки....Они себе дупу не повредили выковыривая эту пэремогу?
