Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Ряд африканских стран возмущены подходом Трампа к вопросам помощи в сфере здравоохранения, пишет The Wall Street Journal. Так, большие сомнения вызывает требование Вашингтона в обмен на поддержку предоставлять конфиденциальные медицинские данные пациентов.
Кэролайн Кимеу, Бетси Маккей (Caroline Kimeu, Betsy McKay)
Правительства стран Африки возмущены требованием США предоставить частные медицинские данные и, в некоторых случаях, доступ к минералам.
Несколько африканских государств отказываются от американской медицинской помощи — они возмущены требованиями администрации Трампа предоставить доступ к частным медицинским картам и минеральным ресурсам в обмен на жизненно важные лекарства.
Прошел год с тех пор, как Дональд Трамп перечеркнул десятилетия американской политики в отношении бедных стран и ликвидировал Агентство США по международному развитию USAID. Теперь некоторые африканские правительства негодуют — они возмущены условиями, на которых американский президент согласен возобновить финансирование борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.
Почти два десятка стран к югу от Сахары приняли требования Трампа и заключили сделки с Соединенными Штатами — например, пятилетний контракт на 900 миллионов долларов с Демократической Республикой Конго. Сейчас там эпицентр смертоносной вспышки лихорадки Эбола. Соглашение с Конго было достигнуто спустя пару месяцев после того, как эта страна заключила с США сделку по минералам.
Однако Зимбабве, Гана и Замбия либо ответили отказом, либо затягивают переговоры по поводу политики администрации Трампа в сфере иностранной помощи, которую она сама характеризует как "Америка прежде всего" и которая призвана увязать поддержку в сфере здравоохранения напрямую с дипломатическими задачами и целями безопасности США.
Переговоры с Замбией застопорились, когда страна оспорила условия предложенного Вашингтоном пакета помощи на два миллиарда долларов, назвав неприемлемыми американские требования о сделке по критически важным минералам, преференциальном режиме для компаний из Соединенных Штатов и доступе к частным медицинским данным.
"Замбия обязана защищать интересы своего народа точно так же, как США защищают своих граждан, и переговоры отражают эту реальность", — заявил ранее в этом месяце министр иностранных дел Замбии Муламбо Хаимбе.
Это заявление министра Хаимбе прозвучали после того, как занимавший тогда пост посла США в Лусаке Майкл Гонсалес обвинил замбийских чиновников в коррупции и отсутствии отклика на американские инициативы. В своей прощальной речи перед уходом с поста Гонсалес утверждал, что власти этой южноафриканской страны "позволяли Америке оплачивать здравоохранение, в то время как чиновники переводили государственные средства в собственные карманы".
В апреле трое сенаторов-демократов направили госсекретарю Марко Рубио письмо, в котором призвали отклонить инициативу о прекращении лечения свыше миллиона ВИЧ-инфицированных в Замбии, если страна не согласится предоставить американскому бизнесу выгодный доступ к своим запасам меди. Сообщается, что такая инициатива исходила от Госдепартамента.
"Удерживать жизненно важную помощь в заложниках ради доступа Америки к замбийским медным рудникам — это тревожный отход от устоявшейся двухпартийной поддержки американского финансирования медикаментов от ВИЧ за рубежом", — писали сенаторы. Глобальная программа США по борьбе с ВИЧ/ СПИД Pepfar была учреждена при президенте Джордже Буше-младшем. Ей приписывают спасение 25 миллионов жизней благодаря бесплатному лечению и лекарствам, в том числе за счет предотвращения передачи вируса от инфицированных матерей детям.
Администрация Трампа держит детали предлагаемых — и даже уже подписанных — соглашений в секрете, хотя некоторые черновики предполагаемых проектов циркулируют в интернете.
Вашингтонская организация защиты прав потребителей Public Citizen подала на Госдепартамент в суд, пытаясь добиться раскрытия подробностей. Федеральный иск находится на рассмотрении.
Правозащитные группы в Замбии и один парламентарий в Кении также подали иски, оспаривая переговоры своих стран с США со ссылкой на отсутствие прозрачности. Кенийский законодатель утверждает, что сделка навяжет стране условия софинансирования, способные подорвать и без того ограниченный национальный бюджет. По данным американской некоммерческой организации KFF, которая занимается вопросами политики здравоохранения, соглашение обяжет Кению потратить 850 миллионов долларов в обмен на 1,6 миллиарда американской помощи.
Подход Дональда Трампа к иностранной помощи заменил традиционное содействие более прагматичными межправительственными соглашениями в сфере здравоохранения. По оценкам KFF, новая политика может обернуться почти 13 миллиардами долларов американского финансирования в течение следующих пяти лет для 32 стран мира, которые на данный момент подписали соглашения. Это на треть меньше, чем те же страны получили за предыдущие пять лет, отмечает некоммерческая организация.
Финансирование, в том числе для беднейших стран, предоставляется в большем объеме в начале периода, а затем будет резко сокращаться на протяжении пяти лет, согласно анализу вашингтонского Центра глобального развития.
По данным KFF, уже подписанные соглашения требуют от стран-получателей потратить в совокупности 7,5 миллиарда долларов собственных средств в дополнение к американскому финансированию.
"Старая модель глобальной помощи в сфере здравоохранения, по сути, была бессрочной субсидией: деньги текли к переоцененным посредникам с минимальной подотчетностью и без стратегии выхода", — заявил представитель Госдепартамента. Каждое новое соглашение, по его словам, — это "еще одна страна, которая использует собственные ресурсы, берет на себя ответственность за свои системы здравоохранения и снижает долгосрочную зависимость от американских налогоплательщиков".
Однако чрезвычайные ситуации в области здравоохранения уже вынуждают администрацию принимать решительные меры. Недавно Госдепартамент пообещал выделить 112 миллионов долларов для сдерживания быстро распространяющейся вспышки лихорадки Эбола в Конго. В четверг, 28 мая федеральное правительство заявило, что достигло соглашения о возведении полевого госпиталя в Кении для карантина и лечения американцев, контактировавших с вирусом. Домой отправлять их не будут. Уже в пятницу кенийский суд приостановил строительные работы до рассмотрения судебного иска.
Администрация Трампа, которая в прошлом году вывела Соединенные Штаты из Всемирной организации здравоохранения, заявляет, что ей необходимы медицинские данные напрямую от иностранных правительств, чтобы сдерживать вспышки заболеваний и защищать американцев от эпидемий.
Некоторые страны приветствовали сделки с Дональдом Трампом как способ удовлетворить насущные потребности и снизить долгосрочную зависимость от западной помощи.
Диана Атвине, высокопоставленный чиновник здравоохранения Уганды, отметила, что в рамках предложенных соглашений получатели помощи приобретают больший контроль над расходами и кадровыми вопросами. По ее словам, прежде благотворительные организации часто дублировали медицинские программы и переманивали квалифицированных госслужащих на более высокооплачиваемые должности в агентства по оказанию помощи. Из-за этого правительству было трудно удерживать квалифицированные кадры.
Уганда и ранее делилась с Соединенными Штатами некоторыми медицинскими данными в рамках прежних механизмов помощи, добавила она.
Зимбабве первой отвергла пакет помощи США, сославшись на требования о предоставлении широкого доступа к конфиденциальным медицинским данным для американских исследований и коммерческого использования без гарантированных выгод для населения этой южноафриканской страны, сообщают государственные СМИ. По их данным, объем предложенной американской помощи составлял около 325 миллионов долларов.
По данным Госдепартамента США, пакет американской помощи Нигерии на 2 миллиарда долларов был увязан с обязательством страны защищать христианское население от радикальных исламистов.
В прошлом году Дональд Трамп обвинил власти Нигерии в неспособности защитить христиан этой западноафриканской страны от боевиков. С тех пор отношения между двумя странами потеплели: недавно они координировали авиаудары по предполагаемым позициям Исламского государства* в Нигерии.
Гана недавно вышла из переговоров о новом пакете помощи из-за обеспокоенности по поводу конфиденциальности медицинской информации личного характера, которую США требовали в обмен на содействие, передают государственные СМИ. Чиновники Ганы не ответили на просьбы о комментариях.
Требование Соединенных Штатов о предоставлении данных о патогенах и вспышках заболеваний также вызывает обеспокоенность в Африке. Аналитики предполагают, что Америка использует двусторонние сделки, чтобы обеспечить конкурентное преимущество для американских фармацевтических компаний. Гитинджи Гитахи, исполнительный директор базирующейся в Найроби некоммерческой организации Amref Health Africa, предупредил, что передача данных о здоровье и образцов ослабляет переговорные позиции африканских стран в вопросах доступа к будущим вакцинам и лекарствам в рамках программ ВОЗ.
* Террористическая организация, запрещенная в России
