Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Украина выполнила всего 15% реформ, необходимых для потенциального вступления в ЕС, пишет Guardian. План преобразований из десяти пунктов согласовали еще в декабре 2025 года, но Киев не преуспел в его реализации. В частности, в нем предусматривается усиление антикоррупционных структур.
Дженнифер Рэнкин (Jennifer Rankin)
Выборы нового правительства Венгрии, состоявшиеся в апреле, создали условия для того, чтобы страны — члены ЕС дали согласие на начало переговоров.
В понедельник Украина и Молдавия сделают решающий шаг на пути к вступлению в ЕС и приступят к первому этапу переговорного процесса.
Начало переговоров, на которых в понедельник в Люксембурге будут присутствовать высокопоставленные представители ЕС и министры обеих стран, станет особенно символичным моментом для двух государств, ранее входивших в состав Советского Союза, на фоне того, что Россия усилила удары по украинской территории.
Украина и Молдавия быстро вошли в число стран-кандидатов в 2022 году. Обе страны подали заявки на вступление через несколько дней после начала российско-украинского конфликта. Несмотря на символическое решение о начале переговоров в июне 2024 года, их продолжению препятствовал пророссийский президент Венгрии Виктор Орбан.
Избрание нового венгерского правительства в апреле открыло путь для переговоров, и в прошлую пятницу страны — члены ЕС единогласно решили начать первый этап и обсудить правила ЕС, касающиеся верховенства закона и демократии. Это откроет путь для переговоров по другим вопросам, таким как единый рынок, окружающая среда, экономическая и социальная политика.
В совместном заявлении, опубликованном в пятницу, лидеры ЕС Урсула фон дер Ляйен и Антониу Кошта высоко оценили "решимость, мужество и упорный труд, проявленные обеими странами в продвижении реформ, несмотря на постоянные вызовы".
"Расширение ЕС — это стратегический выбор", — заявили они.
По словам главы киевского режима Владимира Зеленского, "Украина делает все, что необходимо, и важно, чтобы ЕС также сдержал свое слово. Открытие первого этапа переговоров — это значимая политическая и моральная поддержка для нашего государства и нашего народа".
Бывший советник Европейской комиссии по вопросам расширения Хизер Граббе заявила, что обсуждение первого блока вопросов имеет большое значение: "Это начало процесса заключения соглашения о членстве этих стран в ЕС, что очень важно".
Граббе, которая является старшим научным сотрудником аналитического центра Bruegel, сказала, что начало переговоров станет для украинской стороны проверкой: "Нельзя игнорировать принятие, внедрение и обеспечение соблюдения законов ЕС на территории Украины, что потребует времени и будет связано с административными издержками".
Чтобы вступить в ЕС, страна должна принять тысячи европейских законов и решений, а затем получить единогласное одобрение со стороны нынешних членов Евросоюза.
Представители ЕС высоко оценили усилия Украины и Молдавии по проведению реформ. На Украине громкие аресты, например, арест главы администрации Зеленского Андрея Ермака, который в прошлом месяце оказался в центре крупного расследования, рассматриваются как положительные признаки того, что власти страны серьезно относятся к борьбе с коррупцией. Ермак отрицает все обвинения.
Однако общий восторг омрачает разочарование тем, что Киев не продвинулся в реализации 10 приоритетных реформ, согласованных в декабре прошлого года.
Представители ЕС считают, что Украина выполнила лишь 15% реформ, предусмотренных планом из 10 пунктов, согласованным в декабре прошлого года между комиссаром ЕС по вопросам расширения Мартой Кос и вице-премьером Украины Тарасом Качкой. План включает меры по укреплению независимости антикоррупционных органов НАБУ и САП, принятие антикоррупционной стратегии и реформ в процедурах назначения судей и прокуроров.
Официальные лица также считают, что при достаточном желании Украина сможет завершить технические переговоры примерно за четыре года, но признают, что вопрос о членстве страны в ЕС в конечном счете будет политическим решением.
Предложение Фридриха Мерца о предоставлении Украине "ассоциированного членства" — представительства в институтах ЕС без права голоса в качестве шага к полноправному вступлению — не нашло поддержки у правительств других стран объединения. Однако Украина, как и другие страны — кандидаты в члены ЕС, уже участвует в реализации европейской политики, так что идея "поэтапного членства" становится все более популярной.
Хизер Граббе высказала мнение, что ЕС должен применять к Украине подход, ставящий во главу угла вопросы безопасности, и интегрировать своего восточного соседа в политику безопасности и обороны, где законодательство ЕС достаточно лояльное: "Украина является самым серьезным игроком в сфере безопасности и обороны в Европе и единственной страной с армией, имеющей весомый боевой опыт и обширный арсенал эффективного современного оружия, где доминируют беспилотники. Если в будущем украинское правительство обратится против ЕС и станет враждебно настроенным к Европе — это будет худший сценарий для европейской безопасности".
Граббе считает, что "Украина не повернется к России, но, если она разочаруется в ЕС, это станет катастрофой для европейской безопасности. ЕС нуждается в Украине не меньше, чем Украина нуждается в ЕС, чтобы обеспечить общую безопасность Европы в будущем".
