Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Спустя всего несколько дней после начала переговоров о вступлении Украины в ЕС на саммите блока уже наметился первый конфликт, пишет BZ. Несмотря на желание Киева и Берлина протолкнуть "ускоренный" курс, есть серьезная сила, которая этому препятствует.
Николас Бутылин (Nicolas Butylin)
Давление на цены, сокращение субсидий, жесткая конкуренция: на саммите ЕС под руководством фермеров Восточной Европы формируется сопротивление быстрому вступлению Украины в блок
Спустя всего несколько дней после официального начала переговоров о вступлении Украины в ЕС на саммите блока в Брюсселе уже намечается первый конфликт. Согласно сообщениям СМИ, Германия и ряд западноевропейских стран настаивают на быстром продвижении переговоров, в то время как, в первую очередь в Восточной Европе, формируется сопротивление ускоренной процедуре. При этом речь идет не столько о геополитических вопросах — здесь страны блока в целом сходятся во мнениях, — сколько о возможных последствиях для сельского хозяйства.
В понедельник Евросоюз открыл первую из шести так называемых "глав" переговоров, или "кластеров", с Украиной. Первыми темами, которые стояли на повестке дня у переговорщиков из Брюсселя и Киева, стали верховенство закона, демократия и права человека. Теперь политическое руководство на Днепре, при поддержке федерального правительства Германии и ряда других государств-членов, требует от Владимира Зеленского как можно скорее открыть и оставшиеся пять кластеров.
По данным Financial Times, представитель немецкого правительства заявил, что Германия поддерживает открытие всех "глав" для Украины и Молдавии "без каких-либо задержек". Комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос также настаивает на ускорении процесса.
Восточная Европа бьет тревогу
Однако именно это и стало причиной спора в брюссельском "Европейском квартале". По данным дипломатов, в число стран, которые выступают против ускорения процесса вступления, входят, в частности, Венгрия, Польша, Румыния и Словакия. Правительства в Будапеште, Варшаве и Братиславе испытывают значительное давление со стороны сельскохозяйственных ассоциаций и фермерских организаций, которые опасаются серьезных экономических потрясений после вступления Украины в блок.
"Не все страны поддерживают быстрое открытие пяти кластеров", — заявил один из дипломатов ЕС изданию Financial Times. Хотя большинство государств-членов в принципе поддерживает курс Украины на вступление в Европейский союз, вышеупомянутые страны не разделяют мнения о том, что это должно происходить "с такой скоростью".
"Мы понимаем, что Украина хочет получить геополитическую выгоду от расширения. Но так не бывает", — заявил, по данным издания, еще один европейский дипломат. Скептицизм царит в Польше и Венгрии — кстати, даже после победы на выборах проевропейского политика Мадьяра. По общему мнению, украинским партнерам нужно объяснить, что к Киеву также применяются обычные правила вступления. Соответственно, некоторые правительства стран Центральной и Восточной Европы опасаются, что политически провозглашенная солидарность с Украиной может отодвинуть на второй план экономические реалии.
Настоящим камнем преткновения стало сельское хозяйство
Ведь Украина, которая, кстати, имеет самую большую площадь среди европейских стран после России, станет не просто очередным кандидатом на вступление в ЕС. Эта пострадавшая от боевых действий страна представляет собой аграрную державу исключительных масштабов. С более чем 41 миллионом гектаров сельскохозяйственных угодий Украина располагает примерно четвертью всех пахотных земель современного Евросоюза. Плодородный чернозем считается одним из самых урожайных видов почвы в мире. Кроме того, Украина уже сегодня входит в число крупнейших экспортеров пшеницы, кукурузы и подсолнечного масла. Еще в апреле этого года газета Berliner Zeitung писала о том, что вступление страны в ЕС будет означать для европейского сельского хозяйства.
Именно это и вызывает беспокойство у многих фермеров. Например, Филипп Брэндле из Объединения мелкотоварного сельского хозяйства (AbL) в принципе поддерживает вступление Украины. Однако в беседе с Berliner Zeitung он предупредил о последствиях для действующей аграрной политики. "В случае вступления Украины в ЕС текущая система субсидирования в рамках Единой сельскохозяйственной политики в ее сегодняшнем виде станет неосуществимой с финансовой точки зрения", — заявил он.
Но откуда такой скептицизм? Объяснение, согласно фермерским ассоциациям, весьма простое. Дело в том, что ЕС распределяет значительную часть сельскохозяйственных субсидий в зависимости от площади возделываемых земель. Если бы Украина стала членом блока, ту же сумму субсидий пришлось бы распределить на значительно большее количество гектаров, либо государства-члены должны были бы выделить гораздо больше средств. "Если Украина вступит в ЕС, нам придется субсидировать гораздо большую площадь за те же деньги. Это привело бы к краху Единой сельскохозяйственной политики в ее нынешнем виде", — пояснял тогда Брандле.
Восточноевропейские фермеры уже ощущают конкуренцию
Эти опасения имеют вполне практический характер. С начала конфликта на Украине ЕС упростил экспорт украинской сельскохозяйственной продукции через так называемые "коридоры солидарности". Благодаря этому на европейские рынки поступили миллионы тонн зерна и других сельскохозяйственных продуктов. Особенно в Польше и Румынии, но даже в странах Балтии и других соседних государствах это вызвало бурные протесты фермеров. Фермеры жаловались на падение цен и перенасыщение региональных рынков. ЕС даже был вынужден временно прибегнуть к защитным мерам и ввести ограничения на импорт отдельных продуктов, таких как сахар и яйца.
Однако вопрос о вступлении Украины в блок уже давно перестал быть чисто абстрактной дискуссией о будущем, и не только для фермеров Восточной Европы. Все чаще поднимаются вопросы о реальных экономических угрозах. Говорят, что конфликты интересов проявятся, по крайней мере, когда речь пойдет о сельскохозяйственных субсидиях, экологических стандартах или миллиардах из бюджета ЕС. И в отличие, например, от объединений в Германии, сельскохозяйственные ассоциации в восточноевропейских странах обладают значительным политическим влиянием. Поэтому Варшава, Братислава и Бухарест теперь занимают достаточно жесткую позицию в Брюсселе.
Кроме того, несколько дипломатов предупреждают об опасности создания впечатления об "ускоренной процедуре". Ведь в конечном итоге другие страны-кандидаты на вступление на Балканах также должны будут соответствовать тем же критериям. Если Украина получит преференции, это может вызвать новые напряжения внутри Европейского союза.
