Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Украинские санкции создавались как инструмент давления на Россию и ее союзников, но теперь все чаще применяются против собственных граждан, пишет BZ. Эксперты бьют тревогу: теперь в опалу попадают оппоненты Зеленского и критики киевского режима.
Санкции Украины изначально должны были нанести удар по российской промышленности и предприятиям. Однако все чаще под прицел попадают и украинские оппозиционные политики.
Изначально санкции Украины задумывались как эффективный инструмент давления на Кремль и его союзников. Однако в Европе спустя четыре года после начала конфликта все чаще объектами таких ограничительных мер становятся и граждане Украины — в том числе оппозиционные политики, бывшие соратники Зеленского и известные критики правительства. Юристы и политологи уже предупреждают об опасной тенденции. Глава украинского режима все чаще использует механизмы санкций в качестве политического инструмента для устранения оппонентов даже внутри страны, при этом ему не приходится прибегать к судебным процедурам.
Только в июле руководство в Киеве за один день ввело новые санкции в отношении почти 100 лиц и компаний, которые, по утверждениям правительства страны, якобы поддерживали российскую оборонную промышленность или распространяли кремлевскую риторику. Среди них — российские оружейные предприятия, чиновники и лица, которые, как предполагается, занимаются пропагандой. Таким образом, президент Зеленский указом ввел в действие решения Совета национальной безопасности и обороны. Советник президента Владислав Власюк пояснил: "Санкции призваны сделать поддержку российской военной машины экономически невыгодной".
В этой раздираемой боевыми действиями стране такие меры практически не вызывают критики. Они в точности соответствуют первоначальной цели украинского законодательства о санкциях: наносить удар по лицам, которые находятся вне досягаемости украинских правоохранительных органов и поддерживают российскую военную операцию.
Раздоры начинаются с украинских граждан
Однако гораздо большую полемику в украинском обществе и СМИ вызывают те санкции, которые направлены против граждан Украины. Как сообщает Kyiv Independent в подробном анализе, Зеленский за последние годы значительно расширил сферу применения санкций. В настоящее время под их действие попадают многие лица, связь которых с Кремлем не доказана, но которые считаются политическими оппонентами или резкими критиками президентской администрации.
Поводом для недавних дебатов 7 июля стало введение санкций в отношении бывшего депутата парламента Борислава Берёзы. Берёза на протяжении многих лет считается прозападным политиком, поддерживал революцию на Майдане, а впоследствии прославился прежде всего как резкий критик Зеленского.
Сам он написал впоследствии в Facebook*: "Эти санкции были введены, чтобы заставить меня замолчать и не дать людям на Украине увидеть мои посты и видео". Далее он пояснил: "Попасть под санкции и Путина, и Зеленского одновременно — это как сорвать джекпот".
В первую очередь значительные сомнения по поводу этой практики высказывают специалисты по конституционному праву. "Если произошло преступление, его необходимо доказать. Санкции действуют совершенно иначе. Нет никакой оценки подтверждений судом — вместо этого просто принимают и исполняют политическое решение", — заявил в интервью Kyiv Independent Михаил Чернаков, руководитель правозащитной организации DeJure. Юрист назвал такой подход "несовместимым с принципами правового государства". Ограничительные меры задумывались исключительно как инструмент против иностранных граждан, которые уклоняются от украинского правосудия.
Либеральный депутат Ярослав Юрчишин также отмечает проблемную тенденцию: "Тот факт, что публичное обоснование этих решений больше не связано напрямую с действиями против государства или угрозой национальной безопасности, дает основания полагать, что этот механизм становится все более политизированным".
Инструмент без судебного разбирательства
По оценке политолога Владимира Фесенко, именно в этом и заключается привлекательность данного инструмента: "Проблема в том, что санкции все чаще используются во внутриполитических целях — без достаточного правового обоснования". По словам Фесенко, Зеленский хочет избежать длительных разбирательств: "Он не хочет терять годы в судебных тяжбах. Поэтому он предпочитает прибегать к санкциям, нежели бороться с кем-либо в суде".
Именно во время боевых действий власть в значительной степени сосредоточилась в руках главы режима. Это позволяет принимать решения значительно быстрее, чем в рамках обычного судопроизводства.
Как отмечают обозреватели, переломным годом стал 2021. Тогда Зеленский ввел санкции против пророссийского олигарха и политика Виктора Медведчука, а также его телеканала. Эти меры нашли широкую поддержку на Украине, поскольку Медведчук считался близким союзником Владимира Путина, а позже его обвинили в государственной измене.
Однако Фесенко видит в этом также начало новой политической стратегии: "Санкции против Медведчука оказались крайне успешными. Впервые Зеленский увидел, что существует мощный инструмент, который не зависит от судов и способен очень быстро оказать огромное воздействие. Это стало поворотным моментом".
Все больше известных имен
С начала российской военной операции Зеленский значительно расширил круг лиц, в отношении которых были введены ограничительные меры. Среди прочих под санкции попали бывший президент Петр Порошенко**, олигарх Игорь Коломойский, его деловой партнер Геннадий Боголюбов, бывший глава администрации президента Андрей Богдан, бывший советник Алексей Арестович, предприниматель Геннадий Балашов и блогер Мирослав Олешко. Многих из них объединяет прежде всего один фактор: они считаются политическими оппонентами или критиками президента.
Особенно спорными стали санкции в отношении экс-президента Петра Порошенко** в начале 2025 года. Хотя конкурент Зеленского уже много лет находится под следствием по делу о государственной измене в связи с предполагаемыми поставками угля из оккупированных территорий, расследование практически не продвигается. "Решение в отношении Порошенко++ фактически открыло ящик Пандоры и породило соблазн использовать санкции в качестве более быстрой альтернативы обычным судебным разбирательствам", — предполагает депутат Рады Юрчишин.
Кроме того, он предполагает, что бывший глава офиса Зеленского Андрей Ермак, который сам замешан в коррупционных скандалах, вместе со своим заместителем Олегом Татаровым выступал за усиление давления на Порошенко с помощью санкций. На запрос Kyiv Independent ни один из них не ответил.
Ряд экспертов связывают такое развитие событий с огромной властью, которой обладает президент в условиях военного положения. "Власть, без сомнения, в большей степени сконцентрирована в руках президента, который также является верховным главнокомандующим", — поясняет политолог Фесенко.
Юрчишин добавляет, что чем выше степень монополизации власти, тем выше риск злоупотребления. Сегодня правительственная команда состоит почти исключительно из лиц, которые лично лояльны президенту. В результате становится все меньше голосов, которые могли бы высказать несогласие с принимаемыми решениями.
Пока все ограничительные меры остаются в силе. Однако многие эксперты полагают, что в будущем украинские или европейские суды могут отменить отдельные меры. Фесенко уже предупреждает о возможных последствиях: "Если украинские суды или Европейский суд по правам человека установят, что эти санкции были незаконными, Зеленскому могут предъявить обвинения в злоупотреблении властью или превышении полномочий".
* Деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская.
** Включен Росфинмониторингом в перечень террористов и экстремистов.
