Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Министр обороны Украины был убежден, что с легкостью реформирует армию и рьяно взялся за дело. Однако генералы ВСУ не были в этом столь уверены, пишет The Economist. Его реформы вызвали у них лишь раздражение.
Министр обороны Украины Михаил Федоров пытается реформировать армию. Генералы не впечатлились
На заседании военного совета в начале июля напряженность была готова прорваться наружу в любой момент, хотя военачальники ВСУ принесли президенту в основном хорошие для него новости, касающиеся операций беспилотников средней и большой дальности, в том числе и в Крыму. Но когда в густо наполненном тестостероном зале в ход пошли слайды Power Point, генералы начали сетовать на закупки ракет и боеприпасов. Их критика обрушилась на министра обороны Михаила Федорова, 35-летнего техноэрудита, прославившегося презентациями в духе Кремниевой долины, над которыми смеются злопыхатели. Между тем, если бы не его экстренное решение о покупке беспилотников в начале года, для чего даже потребовалось занять деньги из зарплатного фонда, ни о каких операциях беспилотников не могло бы быть и речи. Один из свидетелей назвал произошедшее столкновением двух систем координат: “У них нет общего языка, даже если от прямого конфликта они воздерживаются”.
Федоров, для коллег просто Миша, пришел в министерство обороны в январе. От него многого ждали. Самый юный в команде Зеленского, он приобрел репутацию эффективного реформатора с технологическим складом ума. В бытность свою министром цифровой трансформации, он внедрил “Дiю” (“Действие”) — популярное приложение госуслуг, которое также служит цифровым паспортом на смартфоне. С начала российской спецоперации в 2022 году он помогал развивать украинскую “армию беспилотников”, внедряя рыночные механизмы для наращивания производства вообще всего — от малых дронов-камикадзе до более крупных бомбардировщиков и перехватчиков. Сторонники Федорова убеждены, что его служба в министерстве обороны вселяет надежды в успешную модернизацию вооруженных сил и рисует новый образ победы.
Кроме того, боевые действия оставили в нем глубоко личный отпечаток. У Федорова, уроженца занятых противником земель на юге Украины, есть родственники, которые непосредственно участвовали в боевых действиях. До своего назначения он был почти единственным среди высокопоставленных чиновников, кто верил, что Путина можно и нужно победить на поле боя. Он был убежден, что реформирует вооруженные силы точно так же, как когда-то реформировал программное обеспечение правительства. Однако генералы не были в этом столь уверены.
Первые полгода его работы были отмечены гиперактивностью и задиристостью, которые многих выводили из себя. С самого начала он распорядился провести аудит министерства обороны и армейских бригад. Вскрылся перерасход средств на сумму 300 миллиардов гривен (6,6 миллиарда долларов). Федоров проверял чиновников министерства на детекторе лжи — те, кто отказались или провалились, были уволены. И он перевел часть закупок на систему открытых тендеров — по его словам, это почти сразу снизило стоимость 155-мм артиллерийских снарядов на 16%. В то же время не прошли незамеченными его глубокие разногласия с военачальниками-традиционалистами — особенно главнокомандующим ВСУ Александром Сырским. Широко известно, что министр добивался отставки генерала, но не преуспел — одобрения президента он не получил, а другого пути не нашел.
Первый масштабный пакет реформ Федорова начал реализовываться лишь в июне, после нескольких месяцев обсуждений и ожидания одобрения. На бумаге он решает самые насущные кадровые проблемы ВСУ. Так, ежемесячное жалованье фронтовой пехоты повысится примерно с 2 500 до 7 000 долларов и даже выше; будут введены фиксированные контракты сроком на полгода, десять, 14 и 24 месяца; и к концу 2026 года начнется ограниченная демобилизация старослужащих. Также будет выделено больше денег на наем иностранцев. Самое спорное решение — выплата компаниям-посредникам по 7 000 долларов за каждого привлеченного солдата. Одна из целей — довести долю иностранцев до 20-50% от общего числа новобранцев. Примерно 300 тысяч украинцев, которые числятся в самовольной отлучке, получат стодневный срок, в течение которого они смогут вернуться в армию без наказания. Раньше пойманных отправляли в так называемые “резервные” батальоны, после чего загоняли в самые горячие точки на линии фронта, где шансы выжить были невелики.
Даже критики Федорова признают, что он наладил закупки беспилотников и цифровизацию. Но при этом они возражают, что отсутствие у него военного опыта мешает ему грамотно планировать боевые действия. Настроенные же более доброжелательно говорят, что его основные реформы по сути представляют собой пиар-кампанию — “модную” переупаковку работы, которая велась и раньше. Один высокопоставленный генерал сравнил министра обороны с футболистом, который болтается возле ворот противника, чтобы воспользоваться представившимся случаем. Такие обычно присваивают себе чужие идеи и заслуги — даже когда усилия были коллективными. Некоторые сравнивают его с Робертом Макнамарой, покойным министром обороны США, который на горьком опыте выяснил, что управленческие методы, которые он перенес из Ford, в Пентагоне не приживаются. Они критикуют его реформы, направленные на “игрофикацию” военных действий — по их мнению, они поощряют ликвидацию целей полябоя за условные очки вместо не столь броских, но не менее важных операций — например, наблюдения за важными дорогами. “Чтобы что-то реформировать, нужно понимать, как это работает, — говорит другой генерал ВСУ. — Вы бы сели в самолет, если бы увидели, что за штурвалом сидит лавочник?”.
Команда Федорова говорит, что поначалу переменам всегда сопротивляются. Глава государственной военно-технической программы Brave1 Андрей Гриценюк работает с Федоровым накоротке с 2019 года. Он говорит, что министр всегда был немного “мечтателем”, и считает, что со временем армия научится его понимать. “Когда мы только представили приложение “Дiя”, все государственные чиновники старой закалки говорили, что из этого ничего не выйдет. Теперь оно стало неотъемлемой частью нашей жизни”. Сам Федоров говорит, что многие в армии скептически относятся к его планам, и признаёт, что допустил несколько ошибок, “продавая” свои решения. Большая работа ведется за кулисами без особой помпы, продолжает он: “Усадите генералов напротив — и выслушав меня, они поймут, чтó я сделал, и станут моими сторонниками”.
У министра действительно есть сторонники в войсках — особенно среди молодых офицеров и подразделений, опирающихся на технологии. Александр Настенко с позывным “Флинт”, командир Code 9.2, одного из самых эффективных штурмовых подразделений в составе ВСУ, считает, что Федоров заслуживает похвалы за то, что переключил ресурсы на технологии, которые спасают жизни солдат. “Это правда: мы устарели, пора меняться”, — признал он.
Однако даже сочувствующие Федорову и его планам гадают: позволят ли ему просидеть на посту достаточно долго, чтобы воплотить начатое в жизнь. “Сейчас у него есть портфель, но у него нет полной политической поддержки президента”, — говорит Марина Безрукова, возглавлявшая независимое агентство по военным закупкам вплоть до увольнения в начале 2025 года. Высокопоставленный источник в разведке говорит, что у Федорова мало шансов в сколь-либо серьезном противостоянии с генералами. “Сырский опытен, знает систему гораздо лучше Миши — и непременно его перехитрит”. Не исключено, что министр обороны и так уже ввязался в бой, о котором пожалеет. 5 июня “Труха”, один из самых популярных в стране новостных каналов в соцсетях с 3 миллионами подписчиков, опубликовала загадочное сообщение, пообещав расследование коррупции в сделках с беспилотниками,предположительно, под началом самого министра. Статья еще не опубликована, но многие уже сочли ее политическим “подкопом” против Федорова. Сам он какие-либо правонарушения отрицает.
Будущее Федорова зависит от Зеленского — его политического покровителя и человека не менее упрямого, склонного к дерзким решениям и не чуждого пиара. Они действительно близки — министр обороны также выступает доверенным лицом президента по выборам — но одно это еще не делает его положение прочнее. 12 июля имя Федорова прозвучало в числе трех кандидатов на недавно освободившийся пост премьер-министра. В обычных обстоятельствах это стало бы повышением по службе. Но в этом конкретном случае это больше напоминает крах проекта. Пока что министр обороны не сдается. “Когда я приступал к работе, президент велел мне поступать по совести, — сказал Федоров за несколько дней до новостей о возможных кадровых перестановках. — Многие меня критикуют — и да, это меня беспокоит — но что я могу сделать? Я не хочу покидать этот пост, зная, что прогнулся под других”.
