Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Америка при Трампе по-прежнему оказывает Киеву военную помощь на многие миллиарды долларов, пишет Responsible Statecraft. Но структура поддержки изменилась — причем так, что уровень риска для США заметно вырос.
Дженнифер Кавана (Jennifer Kavanagh)
Пытаясь переложить вину за истощение американских военных запасов на что-то другое, кроме войны в Иране, президент Дональд Трамп на прошлой неделе вспомнил о знакомом козле отпущения: Украине. "Администрация Байдена передала Киеву гораздо больше боеприпасов, и совершенно бесплатно, чем мы использовали в Иране", — написал он на своей странице в Truth Social.
Какая знакомая песня. Трамп любит напоминать своей аудитории, что благодаря ему американцы "больше не тратят деньги на Украину", а вместо них все расходы оплачивает Европа. По правде говоря, большинство граждан США сейчас вообще не думают об украинцах. Однако, раз уж сам президент коснулся этой темы, давайте спросим себя: а что вообще происходит с военной поддержкой Киева Вашингтоном?
Ответ может вас удивить. Несмотря на официальную риторику Белого дома, Соединенные Штаты по-прежнему глубоко вовлечены в продолжающийся конфликт. И это создает реальные угрозы национальной безопасности, что противоречит внешнеполитическим целям самого Трампа.
Действительно, нынешний американский лидер значительно сократил уровень поддержки Киева, который был при его предшественнике Джо Байдене. Во-первых, администрация Белого дома приостановила действие "Президентских полномочий по сокращению военных расходов", которые позволяли напрямую снабжать ВСУ боеприпасами из национальных запасов (речь о законе 1961 года, он разрешил Пентагону передавать оружие иностранным армиям в качестве прямой помощи “при непредвиденных чрезвычайных ситуациях”, — прим. ИноСМИ). Администрация Байдена использовала этот механизм для безвозмездной поставки Украине оружия на сумму почти 35 миллиардов долларов. Во-вторых, чиновники Трампа больше не запрашивали дополнительных средств через программу "Инициативы по помощи Украине в сфере безопасности" (USAI). Эта программа аналогично финансировала закупки нового вооружения для Киева за счет США.
Однако Вашингтон так и не смог полностью прекратить помощь Украине. Остались несколько важных каналов. Во-первых, по состоянию на июнь 2026 года, по контрактам USAI остается непогашенной сумма в 13 миллиардов долларов, что почти вдвое меньше поставок на январь 2025 года. Эти контракты подписал Байден, но реализовать их должен уже Трамп, они предусматривают закупку оружия на нужды ВСУ примерно до 2028 года. В список в том числе входят ракеты-перехватчики для батарей NASAMS и Patriot, системы противодействия беспилотникам, а также артиллерийские снаряды и прочие боеприпасы. По сообщениям ряда СМИ, Киев уже получает до 20 ракет PAC-3 ежемесячно по этим контрактам.
Продолжающиеся поставки — не новость, однако они по-прежнему осуществляются за счет американских налогоплательщиков. Их сумма за четыре года второго срока Дональда Трампа может превысить 20 миллиардов долларов. Оружие, которое поставляется по вышеупомянутым контрактам, производят заводы, чьи мощности и без того перегружены. Без обязательств перед Украиной мы могли бы перенаправить ресурсы на производство другого вооружения, в котором Америка нуждается куда больше.
Если бы администрация Дональда Трампа всерьез намеревалась прекратить расходы на украинский конфликт, она могла бы вернуть бюджетные средства и перераспределить их на нужды американского оборонного производства. Однако Белый дом просто позволяет всему этому продолжаться.
После ухода Байдена с поста президента утверждено дополнительное финансирование. Конгресс включил около 800 миллионов долларов из бюджета USAI в законопроекты о национальной обороне на 2026-2027 годы. Ожидаются и другие постановления об увеличении расходов в ближайшем будущем.
Госдепартамент США отдельно оказывает военную помощь Киеву. Часть денег проходит через министерство внутренних дел Украины. На эти средства покупают беспилотники, бронетехнику, оружие, гранатометы и аналогичное вооружение. Всё вышеперечисленное в конечном итоге попадает в распоряжение национальной гвардии и пограничных служб. Закупки часто оформляют как "технику невоенного назначения", указывая, например, борьбу с наркотрафиком, однако все эти подразделения в конечном итоге выполняют боевые задачи.
Кроме того, Госдеп одобрил новые поставки оружия на Украину в 2025-2026 годах на общую сумму в три миллиарда долларов. Частично их оплатят за счет программы иностранного военного финансирования (FMF), то есть снова на американские деньги, которые выделяются на поддержку иностранных правительств. Часть этих средств может поступить из бюджета, который не успели освоить еще при Байдене, однако основные денежные вливания поступят со счетов Госдепартамента.
В итоге поставки американского оружия Украине продолжаются и при Дональде Трампе, они составляют в среднем 5 миллиардов долларов ежегодно. Однако это не самый важный и не самый дорогостоящий вид поддержки, которую Соединенные Штаты оказывают Киеву.
Украине гораздо важнее не само оружие, которое США продолжают поставлять в возрастающих объемах. Им нужна разведывательная, логистическая и оперативная поддержка. Подробности таких операций засекречены, однако регулярно попадающие в открытый доступ сведения позволяют составить некое представление о ситуации.
Например, Соединенные Штаты предоставляют Украине информацию о целях в режиме реального времени, включая данные о передвижении российских войск и местонахождении ключевых командных центров. Это позволяет наносить удары по логистическим цепочкам и целям глубоко внутри России. Кроме того, американские средства разведки в странах НАТО (включая регулярные полеты самолетов дальнего радиолокационного обнаружения E-3 Sentry) интегрированы с украинской системой противовоздушной обороны, что повышает точность и скорость реагирования ВСУ.
Помимо разведывательной деятельности, Соединенные Штаты также оказывают материально-техническую поддержку для оборудования американского производства, которое используется на передовой. Сюда входит поставка запчастей, обновление устаревших деталей и обучение личного состава. Также специалисты из США участвуют в передаче техники, купленной европейцами.
Стоимость разведывательной, логистической и другой оперативной поддержки, которую Соединенные Штаты предоставляют Украине, нигде не фигурирует, несмотря на явное увеличение расходов. Однако есть обрывочная информация из открытых источников, которая дает понимание масштабов.
Например, в дополнении к законопроекту об обороне на 2024 год около 15 миллиардов долларов выделены на "военную подготовку, обмен разведывательной информацией, усиление присутствия и другие мероприятия по поддержке". Теоретически, часть этих средств могла уйти на Украину, несмотря на то, что США не признает себя стороной конфликта. Другая часть пошла на зарплаты военнослужащим, независимо от того, где они заняты.
Поскольку примерно треть бюджета каждого рода войск приходится на зарплаты личного состава, мы можем оценить стоимость "дополнительных мероприятий для Украины". Речь о расходах, равных, как минимум, десять миллиардов долларов ежегодно. А если Белый дом продолжает расширять масштабы обмена разведывательной информацией с Киевом, эта сумма на сегодняшний день может быть еще больше.
Сумма, включенная в законопроект, вероятно, составляет лишь часть реального бремени, которое несут американские военные и разведывательное сообщество, чтобы поддерживать Украину в текущем конфликте. Значительную часть разведки, включая обслуживание радиоэлектронных средств, а также сбор и анализ спутниковых данных, могут финансировать из засекреченных бюджетов служб национальной безопасности. Фактически, начиная с 2023 года, расходы разведсообщества увеличились на 10% по сравнению с прошлым годом. Руководство ведомств объяснило эти цифры изменениями в доктрине нацбезопасности, в частности, беспокойством в отношении растущей военной мощи Китая и последствий, которые она может повлечь для Украины. Если взять итоговую сумму в десять миллиардов долларов, то разведывательные расходы на Киев могут составлять от одной трети до половины общего бюджета, то есть от трех до пяти миллиардов.
В итоге американские налогоплательщики по-прежнему тратят на Украину примерно 20 миллиардов долларов в год. Основная масса этих средств уходит на оперативную поддержку ВСУ, а не на поставки вооружения. Однако эти изменения лишь повышают риски, в первую очередь, для самих граждан США.
Во-первых, продолжающиеся удары по энергетическим объектам внутри России негативно влияют на усилия администрации Трампа, которая пытается удержать цены на бензин внутри США на низком уровне. Как признал министр финансов Скотт Бессент, действия Киева приводят к скачку мировых цен на нефть, а, значит, это повлечет за собой повышение стоимости жизни простого американца.
Во-вторых, поддержка со стороны американской разведки углубляет ее участие на украинском фронте, превращая Соединенные Штаты в непосредственную сторону конфликта. Российская помощь Ирану, как в плане поставок оружия, так и в обмене развединформацией, стала прямым ответом на действия Вашингтона в отношении Киева (информация не подтверждена российскими официальными источниками, — прим. ИноСМИ). Теперь солдаты американской армии, которые находятся на Ближнем Востоке, не чувствуют себя защищенными. Рост вовлеченности США на Украине рискует перерасти в прямое столкновение с Россией, а это кошмарный сценарий, учитывая нынешний уровень боеготовности американских вооруженных сил.
Трамп пообещал положить конец украинскому конфликту за 24 часа. Вместо этого США еще глубже увязли в противостоянии, создавая огромные финансовые издержки и реальные военные риски. Американский интерес состоит в том, чтобы окончательно отказаться от поддержки Киева. А если глава Белого дома хочет сохранить статус-кво, он должен хотя бы честно об этом сказать.
