Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Киев просит ЕС ускорить финансирование на фоне растущего дефицита бюджета, пишет BZ. Еврокомиссия рассматривает возможность досрочно направить Украине часть запланированных средств, однако требует ускорить реформы для разблокировки помощи.
Деньги у Украины заканчиваются быстрее, чем ожидалось. ЕС намерен ускорить выплату второй части кредита на 90 миллиардов евро и просит Зеленского с пониманием отнестись к задержкам.
Европейская комиссия ищет способ быстрее выделить Украине средства. По данным брюссельского портала Euractiv, чиновники Еврокомиссии рассматривают возможность досрочно перечислить большую часть второго транша кредита ЕС на 90 миллиардов евро. Изначально предполагалось, что 45 миллиардов евро будут выплачиваться в течение всего 2027 года. Теперь основная часть этой суммы может поступить уже в первые шесть месяцев.
Киев оказывает на Брюссель серьезное давление. По данным украинского правительства, в текущем году дефицит бюджета составляет 23,5 миллиарда евро. На 2027 год администрация Зеленского прогнозирует дефицит в 32,6 миллиарда долларов, или около 28,4 миллиарда евро. Сама Еврокомиссия пока не называла размер финансовых потребностей Украины. Однако Брюссель уже дал понять, что продолжающиеся российские удары неизбежно приведут к росту расходов.
Лидеры стран ЕС ранее согласовали кредит, обеспеченный общим бюджетом Европейского союза. Предполагалось, что средства будут выплачены двумя траншами по 45 миллиардов евро в 2026 и 2027 годах.
"Деньги у Украины заканчиваются все быстрее"
Старший аналитик Европейского политического центра Филипп Лаусберг считает одной из причин возникшего дефицита изменение российской тактики.
"Россия изменила свою стратегию и теперь наносит удары по объектам, обеспечивающим бюджетные и налоговые поступления, и другим подобным целям", — заявил он в интервью порталу Euractiv, сославшись на последние удары по украинским металлургическим предприятиям и другим производственным объектам (Россия наносит удары по объектам, снабжающим ВПК Украины — прим. ИноСМИ). "Думаю, очевидно, что деньги у Украины заканчиваются быстрее, чем мы предполагали", — добавил Лаусберг.
Однако перенос выплат на более ранний срок лишь отсрочит проблему. В краткосрочной и среднесрочной перспективе это может предоставить украинскому руководству передышку. В то же время усилится давление на ЕС с целью найти долгосрочное решение проблемы финансирования Украины.
Изначально кредит ЕС должен был покрыть две трети финансовых потребностей страны в 2026 и 2027 годах. Оставшуюся треть — 45 миллиардов евро — предполагалось получить от партнеров за пределами ЕС, включая Великобританию, Канаду и Японию.
Однако пока речь идет прежде всего о кредите Международного валютного фонда на 8,1 миллиарда долларов, выплаты по которому растянуты на четыре года, а также о предложенной Норвегией военной и гражданской помощи на 7,8 миллиарда евро в 2027 году. Брюсселю с трудом удается убеждать союзников увеличить финансирование.
Во вторник Зеленский и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен встретились на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Зеленский призвал ускорить поставки систем ПВО.
По словам чиновника, знакомого с ходом встречи, фон дер Ляйен настоятельно призвала Зеленского провести реформы, необходимые для разблокировки средств ЕС. Как сообщается, в Брюсселе растет недовольство замедлением демократических реформ на Украине.
В среду вечером Зеленский в беседе с журналистами отверг утверждения о том, что переговоры проходили сложно. "Встреча была, кстати, абсолютно позитивной. Я не знаю, откуда пошло такое сообщение. Я бы даже сказал, что это была очень позитивная встреча. Наши команды выработают решение", — приводит его слова портал UA News.
По словам Зеленского, стороны заранее обсудили предстоящие переговоры по телефону, поэтому никаких сложностей на встрече не возникло.
Дефицит бюджета Зеленский объясняет ростом расходов, связанных с продолжающимся конфликтом. Россия применяет все больше беспилотников, поэтому Украина вынуждена наращивать их производство и закупки, а также увеличивать расходы на системы ПВО и другие виды вооружения. "В конечном счете все сводится к количеству вооружений и объему средств. Иными словами, конфликт становится дороже", — такова суть его позиции.
Теперь украинские финансовые эксперты должны совместно с европейской стороной определить, как Киев сможет быстрее получить часть этих денег.
"Мы договорились, они посидят и подумают, как выделить часть денег из второго транша, ускорить поступление средств, потому что нам нужны деньги на дроны", — заявил Зеленский.
Стороны также обсуждали денежное довольствие украинских военнослужащих. По словам Зеленского, часть предусмотренных для этого бюджетных средств была направлена на закупку беспилотников. Теперь образовавшуюся нехватку необходимо компенсировать.
"Мы видим выход из этой ситуации и работаем над ним", — заявил он.
Деньги в обмен на законы
Главная проблема заключается в том, что предоставление финансовой помощи увязано с проведением реформ. Зеленский подтвердил, что этот вопрос обсуждался. При этом он подчеркнул, что из-за военного положения парламент не может работать в обычном режиме.
"Можно увязать законопроект с финансированием или принятие определенного закона — с выделением конкретных средств. Но мы договорились с Урсулой: давайте посмотрим, какие законы необходимо принять и какие средства доступны. При этом в вопросе сроков нужно проявить некоторую гибкость, поскольку мы находимся в условиях вооруженного конфликта", — заявил Зеленский.
В Брюсселе тон менее примирительный. По данным Еврокомиссии, до конца 2026 года Украина может получить еще 36,7 миллиарда евро. Из них 30,1 миллиарда евро приходится на кредит с целью поддержки Украины: 16,6 миллиарда предназначены для оборонной промышленности, а 13,5 миллиарда — для поддержки бюджета.
Еще 6,45 миллиарда евро предусмотрены именно как дополнительная бюджетная поддержка в рамках инструмента Ukraine Facility. Однако получение почти 20 миллиардов евро из этих средств зависит от выполнения согласованных условий, сообщает украинское издание РБК-Украина.
С начала года Киев уже получил 14,9 миллиарда евро в рамках кредита и 2,8 миллиарда евро по механизму поддержки Украины.
Пресс-секретарь Еврокомиссии Гийом Мерсье подробно разъяснил условия предоставления средств. "У нас есть план для Украины, предусматривающий целый ряд реформ — от энергетического сектора до сферы верховенства права. Кроме того, существует план из десяти пунктов, касающийся преобразований в области верховенства права и борьбы с коррупцией. Это означает, что если эти реформы будут приняты и реализованы в 2026 году, то можно будет выделить 20 миллиардов евро бюджетной поддержки", — заявил он.
По словам Мерсье, план реформ согласован с украинскими властями и ратифицирован Верховной радой. Теперь ключевое значение имеет его реализация. "Поэтому важно, чтобы сейчас работа по реализации продвигалась вперед", — приводит слова представителя Еврокомиссии РБК-Украина.
Брюссель уже изложил свое предупреждение в письменном виде.
"Мы можем подтвердить, что на прошлой неделе еврокомиссары Валдис Домбровский и Марта Кос направили письма председателю парламента и премьер-министру Украины. В них они особо подчеркнули этот момент — важность работы над реформами", — заявил Мерсье.
Фон дер Ляйен обещает больше помощи в сфере вооружений
После встречи председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выбрала более примирительный тон и сделала акцент на поддержке Украины в сфере обороны.
"Наша новая программа ЕС и Украины по противодействию баллистическим ракетам может помочь быстро нарастить производство. Дополнительная оборонная помощь уже в пути. В этом календарном году у нас остается еще 37 миллиардов евро", — написала она в соцсети X.
Однако из этих 37 миллиардов евро, предусмотренных в рамках кредита ЕС и Европейского фонда мира, Украина пока ничего не получила.
Тем временем Зеленский в Telegram поблагодарил ЕС за кредит на 90 миллиардов евро и заверил, что Украина выполняет свои обязательства, чтобы максимально сократить дефицит бюджета. По его словам, стороны договорились, что их команды изучат дополнительные варианты финансовой поддержки.
Темой разговора стали и санкции против России. Зеленский назвал сигналы о возможном снятии ограничений с некоторых российских предпринимателей "самоубийственными и контрпродуктивными". В Нью-Йорке Зеленский также обсудил санкции и дефицит украинского бюджета с премьер-министром Дании Метте Фредериксен.
Следующий раунд переговоров состоится в октябре. На саммите ЕС 15 и 16 октября в Брюсселе лидеры стран намерены обсудить с Зеленским дальнейшую поддержку Украины. К этому времени должно стать ясно, ускорит ли Брюссель выделение средств и сможет ли Киев выполнить взятые на себя обязательства по проведению реформ.
