Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Киев требует от союзников экстренной финансовой помощи, пишет Le Figaro. Однако запасы Европы истощены, и для того, чтобы удовлетворить очередную хотелку Украины, Брюсселю придется начать "скрести по сусекам". Если средства найти не получится, ЕС даже может вернуться к обсуждению крайней меры.
Флорантен Коломп (Florentin Collomp)
Киев требует больше ракет Patriot в ответ на усиление российских ударов. Европейцам приходится изыскивать последние средства.
В последние недели между Киевом и руководством Европейского союза нарастают разногласия по поводу финансирования гражданских и военных нужд Украины. Украинское правительство предупредило о "дыре" в бюджете размером 27 миллиардов долларов, которую необходимо закрыть до конца октября, чтобы и дальше противостоять России. Европейцы, в свою очередь, уже выделили Киеву кредит в 90 миллиардов евро на 2026–2027 годы и теперь задаются вопросом, из чего именно складывается этот дефицит. При этом помощь Украине все чаще ставят под сомнение националистические партии — "Национальное объединение" во Франции и "Альтернатива для Германии" в ФРГ.
По данным Германского фонда Маршалла*, конфликт на Украине обходится в 165 миллионов евро в день. В пятницу Владимир Зеленский заверил, что основная часть этих средств пойдет на закупку беспилотников и ракет. "Треть этого финансирования приходится на беспилотники на январь, февраль и март 2027 года, — уточнил он. — И если мы не закажем их в октябре и ноябре, то столкнемся с серьезными трудностями". Сейчас Евросоюз проводит аудит государственных финансов Украины, чтобы прояснить ситуацию. Прозрачность тем более необходима, что в последние месяцы правительство и люди из окружения Зеленского оказались замешаны в нескольких коррупционных скандалах.
Острее всего Украине не хватает зенитных ракетных комплексов Patriot для отражения российских баллистических ракет и реактивных беспилотников, которые украинская ПВО уже не в состоянии перехватывать. Эти удары наносят значительный ущерб мирному населению и критической инфраструктуре страны. Конфликт на Ближнем Востоке опустошил запасы Patriot, которые производит американская компания Raytheon. Европейцы оплачивают закупку в США ракет-перехватчиков PAC-3 через механизм НАТО PURL, запущенный летом 2025 года. С начала года через этот механизм размещено заказов почти на 10 миллиардов евро, однако поставки по ним идут очень медленно, небольшими партиями. "PURL — лучший инструмент, который у нас сейчас есть для закупок вооружений в США. Проблема не столько в деньгах, сколько в наличии перехватчиков", — признается источник в НАТО.
Чтобы устранить это узкое место, глава европейской дипломатии Кая Каллас в понедельник попросила министров обороны 27 стран ЕС, собравшихся в Брюсселе, передать Украине ракеты PAC-2 или PAC-3 из собственных запасов, а затем восполнить их за счет заказов, предназначенных для Киева. "К сожалению, новых обязательств от стран ЕС мы не получили, — констатировала она. — В этом году мы выделили Украине 28,3 миллиарда евро, в том числе на закупку произведенных в США систем Patriot. Но на производство нужно время, а ракеты нужны Украине уже сейчас".
"Франция поставляет перехватчики"
В прошлом месяце Зеленский говорил, что в этом году Украине нужно около 360 ракет-перехватчиков, тогда как в год их выпускается 600, а Вашингтон в первую очередь пополняет собственные запасы. В 2023 году Украина получила почти вдвое больше. Берлин пообещал поставить ей в 2027–2028 годах несколько сотен ракет PAC-2, которые будут произведены на заводе Raytheon в Германии. О намерении передать перехватчики заявили и другие страны, в том числе Испания, Нидерланды и Польша. "Франция поставляет боеприпасы, Франция поставляет перехватчики", — напомнила в понедельник в Брюсселе министр вооруженных сил Франции Катрин Вотрен. Что же касается лицензионного производства Patriot на Украине, на которое, по словам Дональда Трампа, он дал добро, то на его запуск могут уйти годы.
Помимо нехватки техники, европейцы решают и непростую бюджетную задачу: как обеспечить долгосрочную поддержку. Из кредита Евросоюза на 90 миллиардов евро две трети, то есть 60 миллиардов, рассчитаны на оборонные нужды на два года. Однако, судя по всему, средства на 2026 год почти исчерпаны. Евросоюз обязался покрыть две трети потребностей Украины, а остальное должны были взять на себя другие члены "Большой семерки". Увы, США больше ничего не дают, а Япония, Канада и Великобритания не выполнили свои обязательства. Поэтому Брюссель вынужден изыскивать последние бюджетные резервы, притом, что финансы большинства стран ЕС на пределе. В результате часть средств, запланированных на 2027 год, возможно, придется задействовать уже в этом году.
Небольшой глоток воздуха дала разморозка 6,6 миллиарда евро из Европейского фонда мира (EPF), которые Виктор Орбан годами блокировал своим вето. Из этой суммы 4,7 миллиарда евро пойдут на компенсацию странам ЕС уже переданной Украине техники, и некоторые из них пообещали вновь направить эти деньги на помощь Киеву. Еще 1 миллиард остается на финансирование проектов промышленной кооперации с украинскими компаниями. Наконец, Еврокомиссия допустила возможность задействовать 20 миллиардов евро нераспределенных средств из программы перевооружения стран ЕС SAFE (Security Action for Europe — "Действия в сфере безопасности для Европы"), общий объем которой составляет 150 миллиардов евро.
Истощение финансовых ресурсов заставляет некоторых присматриваться к огромному, до сих пор нетронутому резерву — примерно 200 миллиардов евро замороженных в Европе российских активов. План их использования, который в прошлом году продвигал канцлер Германии Фридрих Мерц, провалился из-за категорического отказа Бельгии, где хранится подавляющая часть этих средств. В прошлом месяце Испания, Польша, Нидерланды и Швеция вновь подняли этот вопрос при поддержке трех стран Балтии и 122 депутатов Европарламента. Однако, чтобы дело сдвинулось с места, "ситуация должна чем-то отличаться от прошлогодней", предупреждают в Еврокомиссии. Поэтому сейчас прорабатывается вариант передачи этих средств из Бельгии в распоряжение Еврокомиссии. Вопрос может вновь встать в конце года, когда потребности Киева станут еще острее.
*Признан в России нежелательной организацией
