Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Тринадцать европейских правительств в закрытом письме призвали Брюссель взять "регуляторную паузу", пишет Welt. По их мнению, ведомство Урсулы фон дер Ляйен часто разрабатывает законы "вслепую". Прежде чем принимать новые законы, нужно проверить и даже отменить старые.
Штефан Бойтельсбахер (Stefan Beutelsbacher)
В неопубликованном письме, которое попало в распоряжение издания Welt, правительства 13 стран призывают сократить бюрократию Брюсселя и взять "регуляторную паузу". Они намерены проверить все законы Евросоюза на предмет их необходимости.
Пожалуй, чиновникам в Брюсселе — так можно было бы обобщить эту идею — следует взять небольшую паузу, чтобы все обдумать. Прежде чем принимать новые законы, нужно проверить, разъяснить, упростить и, возможно, даже отменить некоторые из многочисленных действующих в Европе норм, — требуют 13 европейских правительств в закрытом письме, которое попало в распоряжение издания Welt. Страны-члены Европейского союза, в том числе Германия, Австрия и Италия, предлагают объявить "Год реализации и консолидации", то есть своего рода регуляторную паузу.
По их мнению, Брюссель должен наконец начать принимать менее обширные и более простые законы, что облегчит бремя европейских предприятий. Это укрепит экономику, повысит конкурентоспособность Европы и, в конечном итоге, приведет к росту благосостояния. Речь идет об известном призыве к сокращению бюрократии. Однако примечательно то, что теперь почти половина всех государств-членов ЕС вновь совместно изложила его в пятистраничном документе.
"Конкурентоспособность Европы испытывает все большее давление в связи с геополитической напряженностью, изменением климата, высокими затратами на энергию, стратегической зависимостью от сырья, избыточными производственными мощностями в третьих странах и глобальной борьбой за инвестиции, — пишут правительства. — В таких условиях крайне важно обеспечить регуляторную среду, которая будет способствовать предпринимательской деятельности в ЕС". Привлекательность Европы как места для ведения бизнеса находится под угрозой.
Примечателен момент, в который появилось это письмо. Всего две недели назад председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с ежегодным докладом о положении дел в Европейском союзе. Она лишь вскользь затронула тему сокращения бюрократии — хотя ранее она фактически объявила это приоритетной задачей своего второго срока. При этом она еще и переложила ответственность на государства-члены. Правительства, по ее словам, должны положить конец практике "переусердствования". Речь идет о добавлении дополнительных правил при внедрении предписаний Брюсселя в национальное законодательство.
В Брюсселе многие дипломаты, депутаты и лоббисты с удивлением встретили заявление фон дер Ляйен. Можно ли считать письмо 13 государств своеобразным ответным ударом? Вполне возможно. Правительства высказываются с необычайной ясностью. "Сокращение бюрократии, — пишут они, — это не просто экономическая цель, но и юридическое обязательство". Они указывают на то, что договоры ЕС закрепляют соразмерность и субсидиарность в качестве основополагающих принципов.
Кроме того, страны ЕС требуют, чтобы брюссельские чиновники более тщательно обдумывали последствия своих действий. "Следует более внимательно подходить к анализу последствий новых законодательных предложений", — формулируют они. Необходимо "систематически" оценивать, как европейские нормативные акты влияют на конкурентоспособность.
Полет вслепую
Действительно, в прошлом году Еврокомиссия инициировала 123 директивы и постановления и приняла более тысячи преимущественно технических правовых актов, но провела лишь 25 оценок воздействия, как показывает исследование экономической ассоциации Gesamtmetall, с которым ознакомилась газета Welt.
Иными словами: ведомство Урсулы фон дер Ляйен часто разрабатывает законы "вслепую", без оценки издержек и пользы, без точного представления о том, что эти многочисленные правовые акты могут означать для 30 миллионов предприятий и 450 миллионов граждан в Европе.
В письме 13 правительств требуют не только увеличения количества оценок последствий. Они также хотят пересмотреть и упорядочить так называемый "Acquis communautaire" — то есть все договоры, директивы и регламенты, все решения брюссельских институтов, все международные соглашения, одним словом: весь правовой корпус Европейского союза. Они предлагают провести "глубокую чистку", своего рода регуляторную генеральную уборку.
Речь фон дер Лейен о положении дел в ЕС, с которой она выступила две недели назад, носила иной характер. В течение примерно 75 минут перед Европарламентом немка объявляла о 21 новой инициативе: в отношении банков, страховых компаний и университетов, защиты от жары, засухи и нехватки воды, критически важных сырьевых ресурсов, обмена данными и выбросов грузовых автомобилей. Это не звучало как "глубокая чистка" — масштабная законодательная реорганизация.
В прошлом году фон дер Ляйен действительно запустила несколько крупных проектов по упрощению законодательства, известных в Брюсселе как комплексные пакеты. Однако экономика континента, судя по всему, пока не ощущает от этого никаких положительных сдвигов, как показывает недавний опрос Фонда семейных предприятий, в котором приняли участие более 2000 компаний из семи европейских стран, в том числе Германии, Франции и Польши.
Затраты на соблюдение нормативных требований — то есть на комплаенс — по-видимому, по-прежнему остаются высокими. Во всех семи странах 26% компаний оценивают их в более чем 7% от оборота, а в Германии — даже в 34%. И лишь немногие ожидают, что в ближайшее время ситуация изменится. Европейская экономика, похоже, теряет веру в обещания фон дер Лейен об упрощении и оптимизации.
"Опрос показывает, насколько высоко европейские компании на самом деле ценят внутренний рынок и насколько они полагаются на Европу, — говорит Давид Дайсснер, исполнительный директор Фонда семейных предприятий. — Тем не менее они почти не доверяют институтам Европейского союза. Убежденность в том, что комплексные инициативы действительно что-то изменят, явно чрезвычайно низка".
15
Остановить урсулу? :) :) :) Её остановит только осиновый кол. В грудь. Она с улыбкой закрывала глаза на массовые детоубийства от рук ВСУ на Донбассе. По сути плясала на детских костях. Вряд ли найдется хотя бы какая религия, где бы это её поведение нашло бы объяснение. Штак что её остановит только осиновый кол в грудь. И лучше с контрольным. В голову.
11
Старая тупая корова. Она еще попляшет на тощей еврошее!
Обсудить
