Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Трамп сообщил о переговорах по закупке калия у Белоруссии, пишет TNI. Он намного дешевле канадского, но есть загвоздка — калий пойдет через Россию. Доступ американских фермеров к удобрениям будет зависеть от Путина, который сможет оборвать цепочку поставок одним звонком.
Дэвид Клемент (David Clement)
Поставки белорусского калия в США подорвут торговлю с Канадой и позволят России взять американское сельское хозяйство за горло.
21 сентября президент Дональд Трамп сообщил у себя в Truth Social, что его администрация ведет переговоры о "масштабной" сделке по закупке калийных удобрений у Белоруссии. По его словам, они обойдутся американским фермерам значительно дешевле поставок из Канады. Калий — один из трех основных питательных элементов, наряду с азотом и фосфором, необходимых для выращивания сельскохозяйственных культур. Основную часть калия американские фермеры завозят из Канады.
Правда, уже на следующий день президент частично отыграл назад. В последующих комментариях он заявил, что США продолжат закупать канадский калий, но одновременно будут добиваться сделки с Белоруссией: "У Белоруссии много калия, а нашим фермерам нужны выгодные цены, и мы хотим их сбить". Таким образом, Канада пока остается в игре, а Минск превращается в разменную монету. Премьер-министр канадской провинции Саскачеван Скотт Мо парировал, что белорусскому сырью придется пересечь Россию, целый океан и половину континентальной части США, прежде чем оно дойдет до фермы где-нибудь на Среднем Западе.
Разумеется, премьер провинции, где производится калий, едва ли будет в восторге от такой сделки. Но и американским фермерам также следует отнестись к ней с осторожностью.
Начнем с заявления президента о дешевизне — оно не выдерживает критики. Белоруссия не имеет выхода к морю, а санкции ЕС закрыли для нее прямой экспортный маршрут — литовский порт Клайпеду. Поскольку эта дверь закрылась, каждой тонне калия, предназначенной для США, предстоит проехать через Россию и после погрузки в российском же порту пересечь Атлантику — только тогда она сможет попасть на американскую территорию.
Канадский калий, напротив того, доставляется из Саскачевана по давно отлаженной железнодорожной и портовой сети с прямыми маршрутами на американский Средний Запад. Эта логистическая цепь ковалась десятилетиями. Аналитик рынка удобрений Джош Линвилл сформулировал это предельно ясно: "Даже если бы морской маршрут через страны ЕС был открыт, относительно невысокая нынешняя стоимость калия не оправдывает экспорт через Балтику и далее через Атлантику экономически". Расчеты Белого дома не сходятся даже на бумаге, не говоря о реальных условиях.
Но оставим в стороне вопрос стоимости. С геополитической стороны перспектива поставок белорусского калия и вовсе превращается в сущий кошмар. Санкции ЕС, перекрывающие маршрут через территорию Евросоюза, никуда не денутся, а их отмена потребует единодушного согласия всех 27 стран ЕС. Без политических перемен в Минске этому попросту не бывать. Поэтому экспорт белорусского калия на любой рынок, по сути, вечно будет зависеть от российских железных дорог и портов.
А это означает, что доступ американских фермеров к ключевому ресурсу для посевной будет зависеть от инфраструктуры, подконтрольной российскому президенту Владимиру Путину. А он сможет оборвать эту экспортную цепочку одним телефонным звонком.
Выбрав такой маршрут, администрация Трампа сама вручит президенту Путину козырь, который тот сможет разыграть в любой момент, поставив под угрозу американскую экономику и продовольственное снабжение. Если сделка действительно окажется столь "масштабной", как утверждает президент Трамп, ситуация будет напоминать зависимость Европы от российского природного газа. Давать Путину еще один рычаг давления на Запад — теперь уже через удобрения, от которых зависит американский урожай, — значит собственными руками создать уязвимость, чьи внешнеполитические последствия трудно подсчитать в полном объеме.
Сторонники сделки скажут, что Трамп просто жестко торгуется, чтобы снизить расходы фермеров после периода дороговизны ресурсов. Само желание заполучить дешевые удобрения вполне понятно. Но факты говорят о том, что закупки у не имеющей выхода к морю и обложенной санкциями страны этого никак не обеспечат. Америка будет целиком и полностью зависеть от милости Путина.
Администрация Трампа уже как-то раз провела подобный эксперимент, и результаты должны были поставить точку в этом вопросе раз и навсегда. Когда Вашингтон ввел 50-процентные пошлины на канадский алюминий, производители не стали сидеть сложа руки. Aluminerie Alouette, крупнейший алюминиевый завод в Северной Америке, всего за несколько месяцев нарастил долю продаж в Европе с 4 до 57%.
В ответ США еще сильнее оперлись на поставщиков из Персидского залива: ОАЭ и Бахрейн в совокупности обеспечивали четверть американского импорта необработанного алюминия. А затем война с Ираном и перебои с судоходством через Ормузский пролив раскрыли американским производителям глаза: оказалось, их новый источник поставок находится по другую сторону спорной артерии. Стремление насолить надежному соседу ради сомнительной экономии, предпочтя ему геополитически уязвимого поставщика, оказалось ошибкой. Администрации не стоит ее повторять — тем более что канадские производители вполне могут переключиться на другие рынки.
Канада экономически зависит от США, но она совсем не тот поставщик, которому больше некуда деваться в случае торгового конфликта и который фактически находится в заложниках. Около половины канадского экспорта калия приходится на других покупателей — за пределами США. Это доказывает, что у канадских производителей хватает выгодных клиентов. Если убрать из этого уравнения американских фермеров, далеко не факт, что это приведет к более выгодной сделке между Канадой и США. Не исключено, что не будет вообще никакой — если Оттава продолжит диверсификацию экспорта.
Разумеется, есть и более разумный путь: наладить торговые отношения с Канадой — соседней страной, и к тому же надежным поставщиком с развитой инфраструктурой.
Американским фермерам нужны доступные по цене удобрения. Но дешевое сырье перестает быть таковым, если одно из условий этой дешевизны — надежда, что Москва не перекроет поставки прямо посреди посевной.
Дэвид Клемент — директор по вопросам государственной политики в центре защиты прав потребителей. Бакалавр политологии и магистр международных отношений Университета Уилфрида Лорье. В прошлом научный ассистент канадской исследовательской кафедры в области международных прав человека. Регулярно выступает в роли приглашенного эксперта на CBC, Global News, в The Toronto Star и других крупных канадских СМИ
13
"Даже если бы морской маршрут через страны ЕС был открыт, относительно невысокая нынешняя стоимость калия не оправдывает экспорт через Балтику и далее через Атлантику экономически"........ Да, неужели ... А кто же утверждал, что газ дешевле возить из Америки, чем поставлять из России... Или в обратную сторону это не работает?
Обсудить
