Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Newsweek пишет о резком нарастании военной напряженности в Арктике на фоне обостряющегося кризиса вокруг Украины. Авторы статьи указывают, что повышенную активность в регионе проявляют США и другие члены НАТО, готовясь к "потенциальной конфронтации" с Россией.
Температура в Восточной Европе накаляется, и Соединенные Штаты предупреждают, что беспрецедентное наращивание российских войск на российско-украинской границе может окончиться вторжением на Украину в любой момент, несмотря на неоднократные опровержения со стороны Кремля.
И в условиях, когда отношения между Вашингтоном и Москвой ухудшаются, далекая замерзшая граница, разъединяющая две крупнейшие ядерные державы мира, грозит в один прекрасный день взорваться, если между ними когда-либо вспыхнет конфликт.
Напряженность в Арктике резко возрастает, поскольку соперники времен холодной войны следуют противоположным интересам и готовятся к потенциальной конфронтации.
"Даже во время холодной войны, даже несмотря на активизацию военных действий в последние годы, Арктика по-прежнему была местом, где восемь арктических стран собирались вместе и держались, по большей части, вне глобальной политики, сосредотачивая внимания исключительно на Арктике", — сказал Newsweek Майкл Сфрага, директор-основатель Полярного института, назначенный президентом Джо Байденом на пост председателя Комиссии США по арктическим исследованиям.
"К сожалению, сейчас это уже не так", — добавил он.
Сфрага, уроженец Аляски и географ по образованию, посвятивший большую часть своей жизни изучению отдаленных северных уголков земного шара, подчеркнул свою обеспокоенность тем, что ухудшение отношений между Вашингтоном и Москвой может привести к самому серьезному разрыву сотрудничества и контактов в Арктике.
"Если бы Арктика была пузырем, а это не так, но если бы это было так, вокруг нее было бы довольно хорошее поверхностное натяжение, когда дело доходило бы до сопротивления внешним силам. Этого больше нет, — говорит Сфрага. - Мы видим, как такие проблемы, как Крым и Украина, да и другие регионы, сейчас давят на этот пузырь, этот защитный воздушный шар, который окружал Арктику".
Если этот пузырь лопнет, окажется под угрозой критически важное сотрудничество, такое как обмен данными, исследования и совместные учения, которое до сих пор успешно миновало некоторые из самых напряженных моментов многострадальных отношений между США и Россией. Даже относительно недавние, когда 8 лет назад вспыхнули беспорядки на Украине.
"Линия тренда сохранялась во время холодной войны, линия тренда сохранялась до 2014 года, она сохранялась вплоть до самого недавнего времени, — сказал Сфрага, — а теперь я вижу и беспокоюсь о совершенно другой динамике, когда масштабы того, что может случиться на Украине, затмевают любой другой вопрос, которым мы занимались в течение последних нескольких десятилетий".
На самом деле, предупреждает он, это "что-то такого масштаба, с чем нам, вероятно, не приходилось иметь дело со времен Второй мировой войны".
Концентрация, по американским официальным оценкам, около 150 000 российских военнослужащих на границе с Украиной происходит в связи с тем, что Москва требует пересмотра европейского режима безопасности, который позволял НАТО на протяжении многих лет расширяться на восток и размещать свои базы и системы противоракетной обороны фактически на границах России.
Российские официальные лица постоянно отвергают идею любой запланированной операции на Украине*, и истинные намерения Кремля в конечном итоге остаются загадкой для Белого дома. Но администрация Байдена недвусмысленно заявила, что конфликт остается вполне возможным, и на самом деле более вероятен, чем нет.
<...>
Как представляется, больше всего Сфрагу и других экспертов и официальных лиц, занимающихся Арктикой, беспокоит возможный срыв давно действующих мер по предотвращению конфликтов во время повышенной военной активности в регионе. В то время как представитель Пентагона сообщил Newsweek, что ни одно из подразделений США в Арктике в настоящее время не находится в состоянии повышенной боевой готовности, официальный представитель США, с которым недавно разговаривал Newsweek, ожидает, что в случае обострения напряженности, связанной с Украиной, Россия примет такие меры, в том числе на своем Северном флоте.
И Сфрага сказал, что потенциальный "просчет" между соперниками, который может привести к тому, что всего лишь один пилот примет неверное решение в пылу напряженного момента, в течение многих лет был одним из первых в списках проблем для него и его коллег.
Но то, что когда-то было теоретическими, становится совершенно реальными страхами.
"Это беспокойство, которое только за последний год стремительно выросло, — сказал Сфрага, — и теперь оно не отпускает меня, потому что напряженность высока, выше также и риски, и ставки".
Поскольку крах давних американо-российских мер по контролю над вооружениями, таких как Договор о противоракетной обороне и Договор о ракетах средней и меньшей дальности, способствует ухудшению ситуации с безопасностью в Европе, в Арктике тоже ускорилась эрозия механизмов снижения рисков, и усилились опасения что любая конфронтация может быстро выйти из-под контроля.
Трения вокруг Украины уже привели к одной такой жертве. Главы оборонных ведомств восьми государств Арктического совета — Канады, Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии, России, Швеции и США — ежегодно собирались для обсуждения вопросов безопасности в регионе.
Но этот форум был отменен после того, как Россия аннексировала Крымский полуостров в результате референдума, не признанного США и другими странами, в том числе и другими членами Арктического совета, на фоне беспорядков на Украине, которая продолжает вести войну против промосковских сепаратистов на востоке.
"Это нехорошо, — сказал Сфрага. - Я, конечно, понимаю мотивы такого решения, но нехорошо, что такое произошло".
Среди тех, кто призвал к восстановлению и возрождению совещаний глав оборонных ведомств Арктического совета, — Николай Корчунов, который является послом России по особым поручениям и старшим должностным лицом в Совете, поскольку Москва председательствует в нем с 2021 по 2023 год.
Корчунов сказал Newsweek, что такие встречи "были эффективным механизмом укрепления доверия и поддержания региональной стабильности".
Однако в их отсутствие он предложил альтернативу.
"Сейчас могут быть запущены встречи на уровне военных экспертов арктических государств для обсуждения всех аспектов, связанных с угрозами военной безопасности, — сказал Корчунов, — чтобы повысить эффективность соответствующих национальных усилий в высоких широтах и охватить всю повестку международного сотрудничества в Арктике".
Корчунов, карьерный дипломат, который с 2018 года занимал должность высокопоставленного сотрудника МИД России по Арктике, сказал, что Москва стремилась избежать, а не поощрять угрозу конфликта в Арктике.
"За что Россия последовательно выступает, так это за комплексный и целостный подход к освоению Арктики, — сказал он, — включая предотвращение рисков и угроз и реагирование на вызовы через механизмы регионального сотрудничества, в том числе межвоенный диалог между арктическими государствами".
Россия, самая большая страна в мире, охватывает более половины береговой линии Северного Ледовитого океана и около трети всего арктического региона. В арктической части России проживает около 2,5 миллиона человек, и она обладает здесь огромными природными ресурсами, обеспечивающими до 11% ВВП страны и пятую часть ее экспорта.
При этом Корчунов заявил, что "Россия несет особую ответственность за эту территорию". Одновременно он подчеркнул, что "Арктика как театр военных действий для нас не вариант".
"Россия считает, что в Арктике нет проблем, требующих военного решения, — сказал Корчунов. — Наоборот, мы рассматриваем этот регион как регион с большим потенциалом для сотрудничества и совместной работы перед лицом глобальных вызовов. Мы надеемся, что все арктические государства, взявшие на себя обязательства по поддержанию мира, стабильности и конструктивных отношений в Арктике, будут безоговорочно руководствоваться этим".
Но он также видит и тревожные признаки того, что это может быть не так.
"Среди тревожных тенденций, несущих элементы эскалации, военно-политической напряженности в регионе, — растущая интернационализация военной деятельности неарктическими государствами, которая становятся все более напористой и провокационной", — сказал Корчунов.
"Большую тревогу вызывает включение арктического региона отдаленными от Арктики странами в зону своей военной активности", — добавил он.
Подобно тому, как Россия уже давно протестует против расширения НАТО в бывшей советской сфере влияния в Восточной Европе, Москва в течение многих лет критикует растущее число учений альянса в Арктике, несмотря на то, что только четыре из 30 членов блока являются арктическими государствами.
Учения Trident Juncture 2018 под руководством НАТО, проведенные в том году на краю Полярного круга, стали крупнейшими учениями такого рода со времен окончания холодной войны. Тогда виртуально был приведен в действие пункт 5 Договора по коллективной обороне альянса, и 50000 военных из 31 страны симулировали сценарий обороны от нападения. В марте нынешнего года 26 стран и около 35 000 военнослужащих из 26 стран соберутся вместе для участия в "Холодном ответе 2022" (Cold Response-2022) — крупнейших учениях под руководством Норвегии с 1980-х годов, имитирующих войну в полярных условиях.
Представитель объединенного американо-канадского Североамериканского командования воздушно-космической обороны (NOR-AD) предоставил Newsweek список арктических учений, которые пройдут в период с февраля по апрель этого года. Помимо Cold Response 2022, в этот список входят учения Arctic Edge Северного командования США, ICEX 2022 ВМС США и совместные американо-канадские учения U.S.-Canada Joint Pacific Multinational Readiness Capabilities 22, а также операция Noble Defender.
В преддверии Cold Response 2022 НАТО также проведет учения Brilliant Jump 2022, а в апреле силы США проведут маневры Northern Viking 2022 в Исландии. По словам пресс-секретаря, уже продолжается канадская операция Nanook, "серия комплексных мероприятий, направленных на защиту Канады и обеспечение безопасности наших северных регионов".
Американские военные также расширили свое присутствие в Арктике за пределами территории США, включив в нее самую северную авиабазу Туле в Гренландии, которая является частью НАТО как страна, входящая в состав Дании, а также развернули бомбардировщики B1, способные нести ядерное оружие, на норвежской авиабазе Эрланн.
Повышенное внимание к этому региону подтверждается заявлением министра обороны Ллойда Остина в прошлом году о создании Пентагоном Центра исследований арктической безопасности им. Теда Стивенса.
Во время визита на базу ВВС Эйлсон на Аляске в июле прошлого года Остин заявил о важности Арктики.
"Мы — индо-тихоокеанская нация, и мы — арктическая нация, и здесь, на Аляске, эти два критически важных региона пересекаются, — сказал тогда Остин. — Здесь мы можем проецировать силу на оба региона, где мы должны быть в состоянии защитить себя от угроз, исходящих из обоих этих регионов. Это также то, где мы можем занять приоритетные позиции и подготовиться к изменениям климата, которые повлияют на наше будущее".
На этой удаленной базе находится самое большое крыло истребителей F-35 на Земле. Также на Аляске, где США и Россия соседствуют напрямую, находится северный участок системы противоракетной обороны наземного базирования. В самом большом и малонаселенном штате США также регулярно проводятся учения, готовящие силы США к боевым действиям в неблагоприятных погодных условиях Арктики.
Даже корпус морской пехоты США имеет свой мандат на боевые действия в экстремальных условиях Арктики.
"Корпус морской пехоты способен выполнять миссии в холодную погоду, — заявил Newsweek официальный представитель Корпуса морской пехоты США капитан Райан Брюс. — Любой климат и место — это не просто лозунг — когда нация призывает. Корпус морской пехоты готов откликнуться на кризис во всех уголках мира".
Представитель Командования подготовки и обучения морской пехоты (MCMWTC) сообщил Newsweek, что это подразделение уже проводит подготовку к конфликту в условиях Арктики в Учебном центре морской пехоты по боевым действиям в горах, созданном в 1951 году по результатам большого количества потерь от холодной погоды, понесенных американскими военными во время боевых действий в Корейской войне, первом крупном конфликте периода холодной войны.
"Сегодня MCMWTC ежегодно обучает более 6000 военнослужащих за время проведения 13 отдельных периодов обучения и четырех учений на 61 000 акрах земель лесной службы США (Национальный лес Гумбольдта-Тойябе) на высоте от 2000 до 3700 метров при температурах от +40 до -25 градусов по Цельсию", — сказал представитель Командования.
"Навыки, которым здесь обучают, включают в себя выживание в холодную погоду и в горах, передвижение по снегу, преодоление препятствий, избежание лавинной опасности, использование оружия в холодную погоду, экспедиционную логистику и поиск пищи, дальнюю связь и распределенное командование и управление", — добавил этот представитель.
Повышение внимания американских военных к Арктике вызвало гнев Москвы, которая обвинила Вашингтон в стремлении заявить о новых претензиях на регион, где из-за изменения климата расширились и удлинились судоходные пути, открывая новые возможности для эксплуатации богатых природных ресурсов.
"В Арктике США стремятся оспорить законные права России и получить беспрепятственный доступ к ресурсам региона и к Северному морскому пути, — заявил "Российской газете" заместитель секретаря Совета безопасности России Михаил Попов. — Только за последние два года арктические стратегии были приняты министерствами обороны, армии, ВВС и ВМС США".
"На арктическом направлении США предусматривают расширение своего военного присутствия за счет размещения американских ракетных эсминцев в Баренцевом море, строительства к 2027 году трех новых ледоколов, создания новых объектов и военно-морских баз, а также создания в будущем "арктической дивизии", - добавил он.
Союзники США и НАТО усилили свою боеготовность в Арктике с помощью нового оборудования, в том числе нового канадского ледокольного прибрежного патрульного корабля HMCS Harry DeWolf.
Хотя обе стороны регулярно обвиняют друг друга в разжигании гонки вооружений в Арктике, именно Россия вложила значительные средства в обеспечение беспрецедентной военной мощи на своих северных позициях.
Корчунов признает наращивание военной мощи Москвой на севере, но говорит, что Россия действует честно.
"Россия открыто укрепляет свой военный потенциал, — сказал Корчунов, — и принимает адекватные оборонительные меры для обеспечения суверенитета и защиты наших северных границ, которые основаны на логике разумной достаточности".
Российская военная экспансия в Арктику включает активизацию деятельности на изолированном архипелаге Земля Франца-Иосифа, где на таких объектах, как самая северная авиабаза Нагурское, появились новые взлетно-посадочные полосы, радары и системы противовоздушной и противоракетной обороны. В Москве Россия демонстрировала вооружения и транспортные средства, имеющие "арктическую раскраску", во время парадов в честь Дня Победы, посвященных годовщине окончания Второй мировой войны.
Сейчас США и Россия скорее всего перейдут к созданию скрытых военных баз в Арктике, учитывая ее стратегическую близость к линии фронта времен холодной войны. И сегодня больше, чем когда-либо ранее, Россия стремится использовать здесь свое географическое преимущество.
Рядом с Финляндией на побережье Баренцева моря находится Кольский полуостров, крупный центр российского ядерного арсенала. Северный флот России составляет две трети всей морской мощи Москвы и становится все более важным компонентом военной кампании Кремля по модернизации.
В прошлом году Министерство обороны России транслировало кадры трех атомных подводных лодок, выходящих бок о бок из-под арктических льдов. Это событие было первым в своем роде в вооруженных силах страны. Совсем недавно Северный флот принял участие в крупных учениях, направленных на защиту северных морских путей. Это была только одна из составных учений, проведенных в масштабах всего ВМФ России.
Эти массовые военно-морские учения совпали по времени с нарастанием напряженности вокруг Украины и предупреждениями США о вероятности военной операции России в соседней стране*
Но не только Вашингтон и Москва поднимают ставки в связи с кризисом в Европе. Вмешался и ряд союзников Вашингтона — и не только на континенте, находящемся на грани конфликта.
В заявлении Вооруженных сил Канады, переданном Newsweek, северный сосед США обязался в конце прошлого месяца направить еще 60 военнослужащих для помощи в обучении украинских сил, пополнив контингент из примерно 200 военнослужащих, уже дислоцированных там.
И у себя дома Канада также принимает специальные меры для защиты своей обширной северной границы, которая включает около четверти береговой линии Северного Ледовитого океана. Как и Россия, Канада считает Арктику критически важной для своих национальных интересов, особенно с учетом того, что ее арктическая часть составляет около 40% всей территории страны.
Как и в России, этот регион в Канаде является домом для множества коренных народов, которые сейчас живут на грани обостряющегося геополитического спора между Россией и НАТО. Чтобы подготовиться к потенциальному пожару в Арктике, канадские военные привлекли в армию тысячи канадских рейнджеров, состоящих из коренных народов, включая инуитов, метисов и других.
"Канадские рейнджеры — военнослужащие канадских вооруженных сил, которые всегда готовы к службе", — говорится в заявлении, переданном Newsweek из офиса связи канадских вооруженных сил в Вашингтоне.
"Они дежурят во время тренировок или когда их вызывают во время чрезвычайных ситуаций или внутренних операций, — говорится в заявлении. - В отличие от традиционной практики продвижения по службе в армии Канады, канадские рейнджеры избирают своих лидеров патрулей - сержантов канадских рейнджеров. Около 5000 канадских рейнджеров живут в более чем 200 общинах и говорят на 26 разных языках и диалектах".
И хотя эти подразделения представляют собой потенциально грозного противника, если когда-либо вспыхнут военные действия между крупными державами на вершине земного шара, и Корчунов из России, и Сфрага из США подчеркивают, что такая война не является неизбежной.
"Мы открыты для долгосрочного партнерства в регионе с любым государством, будь то государство-член Арктического совета или любая другая страна, в интересах его устойчивого развития и благополучия его жителей, в том числе коренных народов, — сказал Корчунов. — Единственный вид конкуренции, за которую мы выступаем на Крайнем Севере, — это честная рыночная конкуренция".
В то время как Россия готовится к проведению шестого Международного арктического форума "Арктика: территория диалога" с 11 по 13 апреля в Санкт-Петербурге, Корчунов подчеркнул, что "Арктический совет служит стабильной площадкой для встреч, где арктические государства, постоянные участники от коренных народов и наблюдатели могут мирно сотрудничать, несмотря на геополитическую напряженность в других местах".
Сфрага также отметил "давнюю традицию" Арктического совета предоставлять пространство для обсуждения и сотрудничества странам, как единомышленникам, так и в чем-то несогласным друг с другом. И хотя у такого сотрудничества возможно будущее, оно далеко не гарантировано, учитывая опасную ситуацию на границах Украины.
"Арктика может быть тем местом, где у нас есть, надеюсь, не последний, но один из последних бастионов диалога, который мог бы обеспечить открытые для дискуссии меры по укреплению доверия, — сказал Сфрага. — Все мы надеемся, что это то, что может дать нам Арктика. Я не знаю, насколько продуктивным будет такой диалог в краткосрочной перспективе".
<...>
"Я за то, чтобы мы независимо от диалога не развязывали больше военной активности и не наращивали бы военную мощь, даже если конфликта не будет, — сказал Сфрага. – Если это все-таки произойдет, то по всей Арктике начнется эскалация напряженности. И к сожалению, мы уже двигаемся в этом направлении".
Авторы: Навид Джамали (Tom O’Connor)
* в оригинале использована другая формулировка
