Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Возглавляемый США мировой порядок, который сформировался после Второй мировой войны, распадается, пишет Indian Express. Теперь у Белого дома остается два варианта: идти по пути изоляционной политики и постепенно терять влияние, либо — попытаться нормализовать взаимодействие с остальным миром и восстановить утраченное доверие.
Послевоенный порядок во главе с США распадается. На его место приходит борьба за влияние и международную легитимность, в которой Китай стремится заполнить образовавшийся вакуум.
Спустя 80 лет после победы союзников во Второй мировой войне широко освещаемые в СМИ памятные парады в Пекине, Москве и Вашингтоне могут вызвать ощущение общей дружбы и преемственности. Однако за всем этим скрывается распад послевоенного мирового порядка. Международная система, которая когда-то обеспечивала глобальную стабильность, основана на таких институтах, как Организация Объединенных Наций, и зависит от лидерства Америки, сейчас находится в состоянии упадка. На ее месте разворачивается новая борьба за международную легитимность и влияние, в которой Китай все больше претендует на роль глобального лидера.
Особенностью послевоенной эпохи было всеобщее стремление во главе с США к либеральной демократии, многосторонности и открытым рынкам. На протяжении десятилетий этот "мир по-американски" обеспечивал безопасность и процветание союзникам в Европе и Азии, одновременно способствуя глобализации. Однако эта система всегда была полна противоречий. Чрезмерные амбиции США, в том числе война во Вьетнаме, вторжение и оккупация Ирака и Афганистана, часто подрывали доверие к США как к лидеру. Финансовый кризис 2008 года еще больше обнажил хрупкость экономического порядка, возглавляемого Вашингтоном.
Президентский срок Дональда Трампа еще более четко выявил ненадежность существующего устройства. Приверженность Трампа ультранационализму, презрение к международным институтам и агрессивная торговая политика ознаменовали резкий отход от традиций американского глобализма, которые поддерживали обе партии США. Администрация Трампа рассматривала послевоенную систему не как наследие, которое следует сохранить, а как бремя, позволившее таким соперникам, как Китай, подняться за счет Америки. Хотя не стоит делать поспешные выводы на основании непредсказуемых постов Трампа в соцсетях или даже его необычной тирады в день открытия сессии Генеральной Ассамблеи ООН, его пост, в котором он назвал Индию и Россию "потерянными" для США странами из-за "мрачного и бездонного Китая", похоже, поставил точку в отказе США от многих обязательств даже несмотря на то, что Трамп позже отступил от своих слов и пафосно объявил о мирном соглашении по Газе.
Это чревато серьезными последствиями. Подрывая те самые институты, которые когда-то способствовали росту влияния США, Трамп открыл возможность для различных альтернатив глобального управления. Пекин, который уже давно опасается американского доминирования, воспользовался возможностью, чтобы снова представить себя в качестве защитника многостороннего мира и стабильности. Председатель КНР Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал необходимость "защищать авторитет Организации Объединенных Наций" и продвигать "всестороннюю экономическую глобализацию", что позиционирует Китай как ответственного участника в противовес агрессивной политике Вашингтона.
Сегодня послание Си Цзиньпина вызывает более заинтересованную реакцию, чем десять лет назад. Во время второго президентского срока Трампа непримиримая позиция его администрации по отношению к ключевым державам Глобального Юга — особенно к Индии и Бразилии — оттолкнула эти страны и заставила их обратить внимание на Пекин. Си Цзиньпин использовал саммит Шанхайской организации сотрудничества в Китае, чтобы призвать к сопротивлению "гегемонии и политике, основанной на силе", что стало едва скрытой критикой внешней политики США, и отстаиванию "по-настоящему многостороннего подхода".
Такая переориентация не является чисто символической. Китай стал крупнейшим торговым партнером для более чем ста стран, в том числе многих из тех, которые были представлены на саммите. В эпоху экономической неопределенности обещания Пекина о предсказуемости и инвестициях в инфраструктуру с помощью таких инициатив, как "Пояс и путь", представляют привлекательную альтернативу непредсказуемому поведению Америки при Трампе, угрожающему введением пошлин. Хотя экономическая политика Китая остается непрозрачной и ориентированной на государство, в настоящее время она выглядит более стабильной, чем непредсказуемые торговые войны и карательные санкции Вашингтона, сопровождаемые бесконечными необоснованными оскорблениями.
Последствия этого сдвига имеют далеко идущие последствия. Подход Трампа не только ослабил мягкую силу Америки, но и подорвал ее авторитет как мирового лидера. Администрация США отстраняет от дел такие учреждения, как USAID, заставляет молчать каналы публичной дипломатии, удерживает выплаты взносов международным организациям и выходит из членства в ключевых подразделениях ООН. Тем самым она ликвидирует те самые инструменты, которые когда-то позволяли США формировать международные нормы. Это поражение, которое Вашингтон нанес сам себе, ободрило соперников и вызвало беспокойство у союзников, оставив вакуум, который готов заполнить Китай.
Критики внешнеполитического истеблишмента США предупреждают о серьезных последствиях. Бывшие представители сферы обороны утверждают, что разрушение послевоенного порядка угрожает глобальной стабильности и подрывает результаты дипломатических договоренностей, действовавших многие десятилетия. Хотя некоторые аналитики избегают апокалиптических прогнозов, существует общее мнение о том, что политика Трампа ускоряет переход к более фрагментированному и конкурентному миру.
Эта новая эра определяется не столько идеологическими блоками, сколько прагматическими союзами. Страны Глобального Юга пересматривают свою внешнюю политику и оценивают издержки непредсказуемости США и выгоды от сотрудничества с Китаем. Для многих выбор заключается не в поддержке авторитаризма, а в обеспечении экономического роста и стратегической независимости в многополярном мире.
Подъем Китая не лишен проблем. Его напористая политика в Южно-Китайском море, вооруженные конфликты на границах с Индией, интересы в Пакистане и готовность использовать в качестве оружия свою монополию на такие важные материалы, как редкоземельные металлы, по-прежнему вызывают озабоченность. Однако в нынешней геополитической обстановке эти вопросы часто остаются в тени более привлекательной стабильности и возможности инвестиций. Пока Трамп продолжает разрушать структуру глобализма под руководством США, позиция Пекина становится все более популярной, не потому что пользуется всеобщим одобрением, а потому что способна заполнить пустоту.
Послевоенный порядок не являлся непреложным или неизменным. Он был продуктом своего времени, сформированным требованиями соперничества в ходе холодной войны и перспективами либеральной демократии. Сегодня эти перспективы находятся под угрозой. Мир не вернется к двуполярному противостоянию ХХ века, но вступает в более изменчивую и спорную фазу, в которой власть распределена между разными странами, партнерства носят характер сделок, а легитимность находится под угрозой.
В этой ситуации Соединенные Штаты стоят перед выбором. Они могут продолжать идти по пути изоляционной политики национализма, уступая влияние соперникам и отпугивая союзников, или они могут возобновить взаимодействие с остальным миром, восстановить доверие и изменить свое лидерство в соответствии с реалиями многополярной эпохи. За изменения придется дорого заплатить, но цена отказа от них может быть еще выше.
В этом месяце проходит Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, где банальные речи уступают место словам о сути преобразований. Послевоенный консенсус может исчезнуть, но борьба за будущее только начинается. Как это будет? Следующая неделя покажет.
Шаши Тхарур — бывший заместитель Генерального секретаря ООН и бывший государственный министр иностранных дел. Является председателем Постоянного парламентского комитета по международным делам.
