Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Трамп включил пункт о прекращении обязательств в торговые соглашения со странами Юго-Восточной Азии, пишет FT. Как сообщается, США может прервать действие сделки, если Малайзия или Камбоджа заключат конкурирующий пакт. Эксперты называют этот ход "проверкой на лояльность", нацеленной на сдерживание КНР.
Питер Фостер (Peter Foster), Оуэн Уокер (Owen Walker), А. Ананта Лакшми (A. Anantha Lakshmi)
Администрация Трампа добавила "ядовитую пилюлю" в виде оговорки о прекращении обязательств в торговые соглашения со странами Юго-Восточной Азии, создав новое дипломатическое оружие, которое Вашингтон будет использовать в стратегической конкуренции с Китаем.
В этих пунктах, включенных в два новых соглашения, подписанных на прошлой неделе с Малайзией и Камбоджей, изложена угроза прекратить действие данных сделок, если указанные страны подпишут конкурирующий пакт, который подвергает опасности "жизненно важные интересы США" или представляет "существенную угрозу" американской безопасности.
Эксперты по вопросам торговли говорят, что это весьма необычные и радикальные положения. Они называют их "проверкой на лояльность", устроенную небольшим странам, которые поддерживают тесные торговые отношения с Китаем. Положения могут внести серьезные изменения в ход будущих торговых переговоров США в Юго-Восточной Азии и за ее пределами.
"США посредством данных соглашений защищают свой доступ к рынкам и пытаются изменить „Азию-фабрику“, которая сформировалась за последние десятилетия", — заявил профессор геополитики и стратегии Саймон Эвенетт, работающий в бизнес-школе Института менеджмента в швейцарской Лозанне.
По словам Эвенетта, эти положения настолько обширны, что США получают односторонние полномочия по расторжению соглашений, а Вашингтон обретает новые рычаги влияния на весь регион. Соглашение с Малайзией также включает положение, где есть требование о согласовании с санкциями США и с другими экономическими ограничениями.
"В конечном счете, из-за таких ядовитых пилюль торговые соглашения из чисто коммерческих инструментов превращаются в средство управления внешнеэкономической политикой и ориентацией стран-партнеров", — написал Эвенетт на этой неделе.
В соглашении между США, Мексикой и Канадой от 2020 года имеется частичный юридический прецедент таких ядовитых пилюль, однако Эвенетт заявил, что это положение имеет установленные законом триггеры, в отличие от весьма пространных условий, изложенных в пактах с Малайзией и Камбоджей.
Специалист по торговле из консалтинговой фирмы Flint Global Сэм Лоуи сказал, что соглашения, которые Малайзия и Камбоджа подписали с США, по своей сути имеют тактический характер. "В первую очередь, это попытка смягчить крайности торговой политики администрации Трампа, и они какое-то время будут работать. Но потом придется сделать что-то другое", — заявил он.
Мария Демерцис, возглавляющая Центр экономической стратегии в брюссельском аналитическом центре Conference Board, сказала, что ядовитые пилюли стали "еще одним гвоздем, забитым в крышку гроба" принципа многосторонних отношений, и являются отражением американской озабоченности по поводу попыток Китая установить свое господство в региональных цепочках поставок. Правда, пока не совсем ясно, в какой степени они будут ограничивать или замедлять интеграцию цепочек поставок с Китаем.
"[Президент США Дональд] Трамп говорит: „Я важный парень, вам надо иметь дело со мной“. И вы должны спросить себя, какой переговорной силой обладают эти страны, чтобы не включать в соглашения эти ядовитые пилюли. Цель заключается в том, чтобы предотвратить проникновение Китая в США через эти азиатские страны ", — добавила Демерцис.
Положения о ядовитых пилюлях дополняют собой 40-процентные пошлины на "перевалку", которые США хотят ввести в отношении товаров китайского производства, перенаправляемых через порты Юго-Восточной Азии. Считается, что это очередная попытка вбить клин в отношения между Китаем и его региональными торговыми партнерами.
Торговые аналитики будут следить за результатами продолжающихся американских переговоров о взаимных пошлинах с другими странами Юго-Восточной Азии, в том числе, с Таиландом и Вьетнамом. Они хотят понять, будут ли включены в соглашения с ними положения о "ядовитых пилюлях".
Торговая сделка Малайзии вызвала негативную реакцию в этой стране. Критики говорят, что она подрывает государственный суверенитет и давний нейтралитет Малайзии в вопросах внешней политики.
Министерство торговли Малайзии настаивает на том, что США не имеют полномочий "принуждать страну к принятию каких-либо решений". Оно требует проведения "обсуждений и консультаций до принятия каких-либо мер".
Торговые соглашения с Камбоджей и Малайзией были подписаны в ходе молниеносной кампании Трампа по заключению сделок во время его недавней поездки в Куала-Лумпур на встречу с лидерами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), состоящей из 11 членов.
Переговоры со многими странами региона первоначально не имели особого приоритета для Вашингтона. Но контакты Трампа с лидерами Камбоджи и Таиланда на тему мирного соглашения после произошедшего этим летом ожесточенного пограничного спора привели к активизации торговых переговоров.
Обе азиатские страны, а также Малайзия, которая выступала в качестве посредника на мирных переговорах и принимала у себя встречу АСЕАН, увидели, как пошлины на их экспорт в США упали с 49% до 19%.
Однако торговая сделка между США и Таиландом была приостановлена из-за недавней смены правительства в Бангкоке.
Переговоры с Вьетнамом оказались труднее. "Ханой уперся, настаивая на лучших условиях. Такая стратегия также сопряжена с рисками. Вьетнам обижен на то, что встречная тарифная ставка составляет для него 20%, в то время как большинство других стран АСЕАН получили 19%", — сказал Питер Мамфорд, возглавляющий направление Юго-Восточной Азии в Eurasia Group.
Принудительные условия в сделках с Камбоджей и Малайзией повышают ставки для небольших стран-членов АСЕАН, которые стремятся подстраховаться в своем регионе, балансируя между Китаем, часто являющимся крупным поставщиком, и США, у которых ценный экспортный рынок.
Странам региона уже давно приходится сохранять такой неустойчивый баланс, поддерживая хорошие отношения и с той, и с другой страной.
Когда Трамп в апреле провозгласил свой "день освобождения" и ввел пошлины, китайский председатель Си Цзиньпин отправился в турне по странам Юго-Восточной Азии с целью укрепления связей. Он также предупредил о последствиях за любые действия США, нацеленные на давление на Китай в ходе торговых переговоров с соседями по региону.
Министерство иностранных дел Китая заявило, что Пекин "всегда выступал за то, чтобы все стороны разрешали торговые и экономические споры посредством диалога и консультаций, и чтобы соответствующие переговоры и соглашения не наносили ущерб третьим сторонам".
Знаком того, что страны АСЕАН будут и дальше действовать в обоих направлениях после визита Трампа в Куала-Лумпур на прошлой неделе, стало подписание членами АСЕАН обновленного соглашения о свободной торговле с Китаем, в основе которого лежит товарооборот между двумя сторонами, составивший в 2024 году 771 миллиард долларов.
Официальный представитель администрации Трампа заявил, что США стремятся "ликвидировать деструктивный торговый дефицит и защитить американскую промышленность и рабочих с помощью пошлин, двусторонних переговоров и соглашений".
Дополнительный материал для статьи предоставил Джозеф Лихай (Joseph Leahy).
