Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Европа оказалась не сильнее России, поскольку не использует свой потенциал, заявил Фридрих Мерц на Мюнхенской конференции по безопасности. До этой несостоятельности ЕС довел себя сам, утратив самодостаточность и не успевая за формированием нового мирового порядка, признал канцлер ФРГ.
Я уже 30 лет приезжаю на Мюнхенскую конференцию по безопасности с некоторыми перерывами. Конференция всегда была своего рода сейсмографом политической обстановки. В первые годы — сейсмографом отношений между Америкой и Европой. На протяжении многих лет — сейсмографом всей мировой политической ситуации. В прежние годы я приезжал сюда прежде всего для поддержания отношений с нашими американскими друзьями, но также и для встреч с новыми деятелями внешней политики и политики безопасности из многих стран мира. Уже несколько лет в этом зале царит атмосфера, которая определяется растущей напряженностью и обострением конфликтов в мире. По крайней мере после начала конфликта России и Украины четыре года назад мы вступили в новую фазу открытых военных действий и войн, которые держат нас в напряжении и меняют нас так, как мы и не могли себе представить здесь, в этом зале, много лет назад.
На этом фоне, дорогой Вольфганг Ишингер, для меня было важно открыть конференцию сегодня. Ведь нам нужно поговорить друг с другом, и сейчас это необходимо как никогда. Но прежде чем мы это сделаем, позвольте мне от имени федерального правительства поблагодарить Вольфганга Ишингера за то, что он в этом году вновь взял на себя руководство конференцией. Я позволю себе сказать это, дорогой Вольфганг. Большое спасибо за твою работу, в том числе и в этом году. Над этой конференцией висит мрачный девиз: "В процессе разрушения". Боюсь, нам придется выразиться еще более ясно. Того порядка, каким бы несовершенным он ни был даже в лучшие времена, больше не существует. А что же Европа? Европа, как написал несколько недель назад Петер Слотердайк, вернулась из длительного отпуска от мировой истории. Мы вместе перешли через порог эпохи, которая вновь открыто характеризуется властью и, прежде всего, политикой великих держав. В первую очередь это касается жестокого ревизионизма России. Конфликт на Украине, против нашего политического порядка с ежедневными тяжкими военными преступлениями (Россия не совершает военных преступлений на территории Украины. — Прим. ИноСМИ). Но это лишь самое яркое проявление, которое мы наблюдаем каждый день.
Мы наблюдаем и другие события в мире, которые часто обсуждались в этом зале в последние годы и десятилетия. Китай претендует на глобальное лидерство. Китай годами терпеливо закладывал основу для этого. В обозримом будущем Пекин может стать военным соперником Соединенных Штатов. Китай систематически использует зависимость других стран. И он переосмысливает международный порядок в своих интересах. Если после падения Берлинской стены и был в истории момент однополярности, то он давно прошел. Во всяком случае, лидерство Соединенных Штатов оспаривается, а может быть, и уже утрачено.
Однако возвращение к политике силы объясняется не только соперничеством великих держав. Дамы и господа, эта политика также является отражением неспокойных времен, эпохи больших перемен. Она является выражением потребности, даже во многих демократических государствах, в сильном лидерстве в мире, в котором именно демократические государства сталкиваются с пределами своих возможностей. Политика великих держав дает на это простой и однозначный ответ — по крайней мере для великих держав и по крайней мере на первый взгляд. Политика великих держав отворачивается от мира, прогрессирующая интеграция которого привела к формализации и умиротворению отношений между государствами.
Политика великих держав действует по собственным законам. Она быстра, жестока и часто непредсказуема. Она боится собственной зависимости. Но она использует зависимость других, и когда в центре внимания оказывается борьба за сферы влияния и за последователей, сырье, технологии и цепочки поставок становятся инструментами власти в игре с нулевой суммой между великими державами. Это опасная игра. Сначала для малых, но позже, вероятно, и для больших игроков. Наши друзья в Соединенных Штатах быстро адаптируются к этому. Они осознали, что им нужно наверстать упущенное в гонке с Китаем. В своей стратегии национальной безопасности они делают радикальные выводы. Они делают это так, чтобы не тормозить динамику, а ускорять ее. Мы, европейцы, тоже принимаем меры. Мы принимаем меры для этой новой эпохи. При этом мы приходим к другим выводам, чем, например, администрация в Вашингтоне.
Сегодня наша задача как европейцев и, конечно, как немцев в первую очередь состоит в том, чтобы признать эту новую реальность. Это не означает, что мы просто принимаем ее как неизменную судьбу. Мы не безвольно подчиняемся этому миру. Мы можем его формировать. Я не сомневаюсь, что мы будем отстаивать наши интересы и наши ценности в новом мире... По крайней мере, если мы будем действовать решительно, сообща и с уверенностью в своих силах. Так мы сможем противостоять суровым ветрам и сохранить нашу свободу. Мы откроем новые двери, воспользуемся новыми возможностями и, если поступим правильно, даже выйдем из этого испытания более сильными.
Дамы и господа, давайте будем реалистами. Сначала мы должны сосредоточиться на наших целях, а затем на наших возможностях. Внешняя политика и политика безопасности вытекают из нашего Основного закона, нашей истории и нашей географии. И над всем этим стоит наша свобода. Наша безопасность делает возможной эту свободу. Наша экономическая мощь служит этой свободе. Основной закон, история и география побуждают нас достигать поставленных целей. Всегда думать в европейском ключе. Эта ориентация соответствует нашим интересам. Только так она открывает лучшие возможности для нашей страны. Именно немецкая внешняя политика и немецкая политика безопасности имеют европейские корни. И эта Европа сегодня ценна как никогда. То, как мы преследуем общие европейские цели, сегодня должно соответствовать нашими собственными целями.
Откровенно говоря, немецкая внешняя политика последних десятилетий имела нормативный избыток. С самыми лучшими намерениями она критиковала нарушения международного порядка во всем мире. Она часто предупреждала, требовала и наказывала. Но она не была достаточно обеспокоена тем, что средств для исправления ситуации часто не хватало. Этот разрыв между требованиями и возможностями уже не так мал. Он даже стал слишком большим. Мы его сокращаем. И только так мы сможем лучше соответствовать реальности. Давайте же примем во внимание наши собственные возможности.
Краткий обзор. ВВП России в настоящее время составляет около двух триллионов евро. ВВП Европейского союза почти в десять раз выше. И все же сегодня Европа не в десять раз сильнее. Наш политический, экономический и технологический потенциал огромен, но мы еще далеко не в полной мере его используем. Поэтому сейчас самое важное – это переформатировать мышление. Мы поняли, что в эпоху великих держав наша свобода больше не является само собой разумеющейся. Она находится под угрозой. Чтобы отстоять эту свободу, потребуются твердость и сила воли. Это потребует от нас готовности к переменам, изменениям и даже жертвам. И не когда-нибудь, а прямо сейчас.
По веским причинам мы в Германии нелегко относимся к государственной власти. С 1945 года в нашем сознании прочно укоренилось понимание: мы должны ограничивать эту власть. Позвольте мне добавить, что государственная власть разрушает фундамент нашей свободы. Слишком малая государственная власть приводит к тому же результату, но другим путем. И этот вопрос подразумевает глубоко европейское понимание. Позвольте мне процитировать его. Еще 15 лет назад Радослав Сикорский написал: "Я боюсь не столько немецкой власти, сколько немецкой бездеятельности".
Это тоже часть нашей ответственности, вытекающей из Основного закона, истории и географии. Мы принимаем эту ответственность. Для этого нам нужна стратегия, которая разрешит очевидную дилемму. Перестройка мира великими державами происходит быстрее и глубже, чем укрепление нашей страны. Уже по этой причине меня не убеждают слишком рефлексивные призывы к Европе. Дамы и господа, я понимаю беспокойство и сомнения, которые вызывают такие призывы. Я даже разделяю некоторые из них. И все же эти призывы не до конца продуманы. Они просто игнорируют суровые геополитические реалии в Европе. И они недооценивают потенциал, который, несмотря на все трудности, по-прежнему есть у нашего партнерства с Соединенными Штатами. Недостаточно просто как можно умнее реагировать на маневры и капризы великих держав. В это время испытаний мы должны установить собственную повестку дня. Мы сосредотачиваемся на себе. Эта повестка дня находится на этапе разработки, как и должно быть. И все же ее реализация идет полным ходом.
Мы используем давление, под которым оказались, чтобы достичь нового и, надеюсь, создать что-то хорошее. Однако политика великих держав в Европе не является вариантом. Партнерское лидерство? Да. Гегемонистские фантазии? Нет. Мы, немцы, никогда больше не пойдем в одиночку. Это неизменный урок нашей истории. Мы отстаиваем нашу свободу вместе с соседями. Только с нашими соседями, союзниками и партнерами. Мы полагаемся на нашу силу, наш суверенитет и нашу способность к солидарности в Европе. Мы делаем это с принципиальным реализмом.
Дорогие друзья, если позволите так выразиться, эта программа свободы включает в себя четыре пункта. Во-первых. Мы укрепляем себя в военном, политическом, экономическом и технологическом плане. Таким образом мы уменьшаем нашу зависимость и уязвимость. Нашим главным приоритетом станет укрепление Европы в рамках НАТО. Мы вкладываем огромные средства в общее дело. На саммите НАТО в Гааге в июне прошлого года почти все союзники обязались в будущем инвестировать 5% валового внутреннего продукта в безопасность. Одна только Германия вложит в ближайшие годы несколько сотен миллиардов евро. Мы поддерживаем Украину в ее мужественном сопротивлении российскому империализму. Мы делаем это на дипломатическом, политическом, экономическом и, конечно, на военном уровне. Кстати, в течение года Германия и Европа выполняют важнейшую руководящую работу. Мы нанесли Москве непредвиденные потери и спровоцировали большие затраты. Если Москва наконец согласится на мир, то это и станет выражением европейского самоутверждения.
Мы инициировали крупные проекты по закупке конвенционального вооружения: от средств противовоздушной обороны до спутниковых технологий для нанесения высокоточных ударов. Открываются новые заводы, создаются новые рабочие места, появляются новые технологии. Как сказал премьер-министр Баварии, здесь, в окрестностях Мюнхена, бурно развивается кластер инновационных оборонных технологических компаний, которые разрабатывают революционные технологии, частично в тесном сотрудничестве с Украиной. Господин министр обороны, реформа нашей военной службы уже началась. При необходимости мы будем вносить коррективы. Мы укрепляем восточный фланг НАТО. Для этого формируется бригада в Литве. Впервые в истории бундесвера целая крупная воинская часть будет размещена за пределами нашей страны. Мы обеспечим большую безопасность на крайнем севере. Первые немецкие истребители Eurofighter уже заявлены, и их будет еще больше. Мы, как я уже неоднократно говорил и повторяю здесь, как можно скорее сделаем бундесвер самой сильной конвенциональной армией в Европе. Армией, которая должна быть такой. Одновременно мы делаем наше общество и нашу экономику более устойчивыми.
Мы вводим новые законы, чтобы укрепить наши сети и критическую инфраструктуру против гибридных ударов. Мы создаем устойчивые цепочки поставок и устраняем одностороннюю зависимость от сырья, ключевой продукции и технологий. Мы защищаем наш свободный демократический правопорядок от его внутренних и внешних врагов. Среди прочего мы будем укреплять наши спецслужбы. В этом новом мире политика конкуренции является политикой безопасности, а политика безопасности — политикой конкуренции. И то, и другое служит нашей свободе. И именно поэтому мы хотим быть движущей силой прогресса в технологиях будущего. Искусственный интеллект будет играть ключевую роль в этом процессе.
Мы укрепляем Европу. Суверенная Европа — наш лучший ответ на новые времена. Объединение и укрепление континента — наша главная задача на сегодняшний день. Европа должна сосредоточиться на самом главном: на безопасности и конкурентоспособности. Мы должны положить конец безудержному росту европейской бюрократии и регулирования. Европейские стандарты не должны сковывать нас, парализуя и мешая нам в конкурентной борьбе. Они должны подчеркивать наши сильные стороны. Они должны стимулировать инновации и предпринимательство, поощрять инвестиции, вознаграждать творчество. Европа не должна уклоняться от рисков.
Европа должна открывать возможности и давать энергию. Вчера мы, дорогая Урсула фон дер Ляйен, активно обсуждали эти вопросы с главами европейских государств и правительств. И на основе этого сейчас мы совместно разрабатываем общую дорожную карту для сильной и суверенной Европы. Европа должна стать фактором мировой политики с собственной стратегией в области безопасности. Кстати, напомню тем, кто этого не знает. В статье 42 Договора о Европейском союзе мы обязуемся оказывать друг другу помощь в случае вооруженного нападения на Европу и подробно описываем, как мы намерены это организовать на европейском уровне. Не в качестве замены НАТО, а в качестве самодостаточного, сильного столпа внутри альянса. Я провел первые переговоры с президентом Франции Эммануэлем Макроном о потенциале ядерного сдерживания Европы. Дамы и господа, чтобы было ясно, мы придерживаемся наших юридических обязательств. Мы считаем, что это строго вписывается в наше участие в обеспечении ядерного сдерживания в рамках НАТО. И мы не допустим появления в Европе зон с разным уровнем безопасности.
А что же европейская оборонная промышленность? В конце концов, она должна продемонстрировать свою мощь. Поэтому мы будем более организованно подходить к трем важным аспектам: стандартизации, масштабированию и упрощению систем вооружения. Таким образом, мы раскрываем огромный потенциал. И мы преобразуем эту силу в совместную позицию во внешней политике, которая охватывает наших стратегических партнеров.
К этому относится и сильная торговая политика. Соглашение о свободной торговле между Европейским союзом и четырьмя южноамериканскими странами должно быть приведено в действие. Это правильное решение Европейской комиссии. Соглашение о свободной торговле с Индией уже согласовано. Дальнейшие соглашения будут и должны быть заключены в кратчайшие сроки. Таким образом, сегодня в Европе мы добиваемся дипломатического успеха, который можно сравнить с неразрешимой задачей.
Это также ощущается в работе по установлению мира на Украине. Там, где мы должны действовать оперативно, мы продвигаемся небольшими группами. С E3, куда входит Германия, Франция и Великобритания, но также с Италией и Польшей в качестве европейских игроков. Мы знаем, что в долгосрочной перспективе мы добьемся успеха только в том случае, если привлечем других европейцев. Мы это делаем. И для нас, немцев, нет другого пути. Мы являемся центром Европы. Но я также призываю наших партнеров. Поймите всю важность момента. Вы тоже проложите путь к сильной, суверенной Европе. Мы хотим создать новое трансатлантическое партнерство. Позвольте мне начать с неудобной правды.
Между Европой и Соединенными Штатами Америки образовалась глубокая пропасть. Вице-президент Джей Ди Вэнс сказал об этом год назад здесь, в Мюнхене. Он был прав в своем суждении. Культурная борьба движения MAGA в США не относится к нам. Свобода слова заканчивается, когда это слово направлено против человеческого достоинства и закона. И мы верим не в таможенные пошлины и протекционизм, а в свободную торговлю. Мы придерживаемся климатического соглашения и Всемирной организации здравоохранения, потому что убеждены, что не можем в одиночку изменить будущее мира. Потому что мы убеждены, что глобальные задачи мы сможем решить только вместе. Трансатлантическое партнерство, по-видимому, утратило свою самодостаточность. Сначала в Соединенных Штатах, затем здесь, в Европе, и, вероятно, также здесь, в этом зале.
Дамы и господа, если наше партнерство должно продолжаться, то нам следует заново обосновать его. Это обоснование должно быть конкретным, а не расплывчатым. Мы должны прийти к выводу, что вместе мы сильнее, как по эту, так и по ту сторону Атлантики. Мы, европейцы, знаем, насколько ценно доверие, на котором строится НАТО. В эпоху великих держав даже США будут зависеть от этого доверия. Даже они сталкиваются с ограничениями власти, когда действуют в одиночку. Стратеги в Пентагоне, по крайней мере, понимают это.
НАТО — это не только наше, но и ваше, дорогие американские друзья, конкурентное преимущество. На протяжении трех поколений доверие между союзниками, партнерами и друзьями было тем, что сделало НАТО самым сильным альянсом всех времен. Европа в полной мере осознает, насколько это ценно. В эпоху соперничества великих держав даже Соединенные Штаты не будут достаточно сильны, чтобы справиться со всем в одиночку. Дорогие друзья, членство в НАТО является конкурентным преимуществом не только для Европы, но и для Соединенных Штатов. Давайте же восстановим и возродим трансатлантическое доверие. Мы, европейцы, внесем в это свой вклад.
Я хотел бы повторить фразу, сказанную Вольфгангом Ишингером. У демократий должны быть партнеры и союзники. Кстати, эта фраза верна и для нас, европейцев. Настоящий союзник серьезно относится к своим обязательствам. Никто не заставлял нас попадать в чрезмерную зависимость от Соединенных Штатов, в которой мы оказались в последнее время. Мы сами довели себя до этой несостоятельности. Но теперь мы оставляем это состояние позади. И лучше сегодня, чем завтра. Мы делаем это не путем отказа от НАТО. Мы делаем это, создавая в альянсе, в наших собственных интересах, сильный, самодостаточный европейский столп. И этот новый путь, дамы и господа, верен при любых обстоятельствах. Он верен, если Соединенные Штаты будут и дальше отдаляться. Он верен, пока мы не можем обеспечить нашу безопасность собственными силами. И, наконец, он верен для того, чтобы заново установить более здоровое трансатлантическое партнерство.
Я предполагаю, что в будущем нам придется чаще, чем раньше, вести переговоры и, возможно, даже спорить о правильном пути. Если мы будем делать это с новой силой, новым уважением и самоуважением, то это будет выгодно для обеих сторон. Кстати, я почувствовал нечто подобное в дискуссиях о Гренландии, которые мы вели в последние недели. И я обращаюсь, в частности, к Метте Фредериксен, премьер-министру Дании. Она знает, что может полностью полагаться на европейскую солидарность.
Кроме того, мы создаем прочную сеть глобальных партнерств. Несмотря на то, что европейская интеграция и трансатлантическое партнерство по-прежнему важны для нас, их больше не будет достаточно для сохранения нашей свободы. Партнерство не должно быть абсолютным понятием. Партнерство не предполагает полного совпадения всех ценностей и интересов. Кстати, это один из уроков последних месяцев. Таким образом, мы приближаемся к новым партнерам, с которыми нас связывают не все, но важные интересы.
Это позволяет избежать зависимости и рисков и одновременно открывает возможности и шансы для обеих сторон. Это защищает нашу свободу. Канада, Япония, Турция, Индия, Бразилия будут играть ключевую роль в этом процессе, а также Южная Африка, страны Персидского залива и другие. Мы хотим сблизиться с этими странами на основе взаимного уважения и с долгосрочной перспективой. Мы разделяем фундаментальный интерес к политическому порядку, в котором можем доверять договоренностям, в котором мы способны совместно решать глобальные проблемы и, прежде всего, в котором мы мирно устраняем конфликты друг с другом. Мы разделяем опыт, что международное право и международные организации уважают наш суверенитет, нашу независимость и, конечно же, нашу свободу. Мы, немцы, знаем, что мир, в котором важна только сила, был бы мрачным местом. В XX веке одна страна пошла по этому пути до горького и плохого конца. Сегодня мы выбираем другой, лучший путь.
Нашей главной силой остается способность создавать партнерства, союзы и организации, основанные на праве и правилах, на уважении и доверии, с верой в силу свободы. После 1945 года именно наши американские друзья вдохновили нас, немцев, на эту сильную и светлую идею. Мы не забудем этого. На этом фундаменте НАТО стала самым сильным политическим союзом в истории. Мы остаемся верными этой идее. Со всей силой и страстью, с достоинством и солидарностью. С творчеством и мужеством мы переносим эту идею в новую эпоху, чтобы наступило хорошее время для нас, но прежде всего для поколения наших детей и внуков, которые рассчитывают на то, что сегодня мы делаем правильные шаги. Мы полны решимости. Большое спасибо.
