Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США распространили среди западных союзников проект будущего соглашения с Ираном, передает Bloomberg. Ответом стала холодная ярость: с проигравшими дружить никто не хочет.
Джонатан Тирон (Jonathan Tirone), Дэниел Флэтли (Daniel Flatley), Джош Уингроув (Josh Wingrove)
В рамках мирного соглашения с Соединенными Штатами Иран должен получить обширные финансовые стимулы, включая право незамедлительно начать продажу нефти, воспользоваться средствами из фонда развития на 300 миллиардов долларов, а со временем получить доступ к замороженным активам. Об этом говорится в окончательном проекте сделки.
Общие контуры меморандума о взаимопонимании стали известны несколько дней назад, но последний вариант документа, с которым удалось ознакомиться Bloomberg News, является самым полным изложением тех экономических стимулов, которые должен получить Иран за снятие блокады с Ормузского пролива и обязательство отказаться от создания ядерного оружия.
Стороны согласовали сделку в воскресенье и планируют официально подписать ее 19 июня в Швейцарии, открыв тем самым путь к 60-дневным переговорам с целью окончательно прекратить военные действия и установить новые строгие ограничения для ядерной программы Ирана. Ни одна из сторон официально не опубликовала текст документа, но США начали распространять его среди стран-союзниц на саммите Группы семи во Франции, о чем рассказал один осведомленный источник.
Другой человек, знакомый с содержанием соглашения и попросивший не упоминать его имя, поскольку речь идет о конфиденциальных обсуждениях, сказал, что технические детали все еще прорабатываются. Это говорит о том, что точные формулировки могут претерпеть изменения до подписания сделки.
Согласно ее условиям, сразу после подписания меморандума министерство финансов США "даст разрешение на экспорт иранской сырой нефти, продуктов нефтехимии и их производных". США отменят военно-морскую блокаду, и обе страны будут работать над тем, чтобы в течение 30 дней судоходство в Ормузском проливе вернулось к довоенному уровню.
Согласно проекту документа, США и их региональные партнеры подготовят план по восстановлению Ирана и обеспечению его экономического развития. На эти цели они выделят не менее 300 миллиардов долларов. В проекте довольно расплывчато говорится о разморозке иранских активов и отмечается, что США обязуются "высвободить эти средства и предоставить их в полном объеме". При этом временные рамки для таких действий не устанавливаются.
В ответ на просьбу прокомментировать ситуацию американский официальный представитель отказался обсуждать детали проекта, однако сказал, что Иран может получить выгоды от соглашения только в том случае, если выполнит обязательства. К ним относится отказ от создания ядерного оружия, нейтрализация обогащенных материалов и обеспечение свободы судоходства в проливе.
Трамп ранее отрицал, что США заплатят Ирану 300 миллиардов долларов. В проекте документа говорится лишь о том, что США и их партнеры обеспечат финансирование.
В соглашении Ирану предлагается сочетание немедленных и перспективных стимулов, но при этом Тегеран должен взять обязательство никогда не стремиться к созданию ядерного оружия. Иран уже давно настаивает на том, что ему не нужна атомная бомба, и он уже брал на себя такое обязательство в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий при Обаме.
Иран находится под санкциями США с 1979 года, когда там произошла революция, приведшая к свержению шаха. Согласно анализу Атлантического совета, в то время было заморожено около 12 миллиардов долларов иранских средств. В последующие десятилетия США, а также другие страны вводили дополнительные санкции, особенно в преддверии Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, который был реализован в 2015 году.
Оценки общей суммы активов иранского государства, хранящихся на счетах по всему миру, очень сильно разнятся — от 24 до 100 с лишним миллиардов долларов. В 2023 году администрация Байдена планировала предоставить Ирану шесть миллиардов долларов доходов от продажи нефти в виде гуманитарной помощи через управляемый Катаром счет, но этот план был приостановлен после атаки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года.
Американские официальные лица дают противоречивые оценки того, когда будет опубликован текст соглашения. Трамп сказал, что его обнародуют вскоре после церемонии подписания в пятницу, а один из высокопоставленных американских руководителей заявил в понедельник, что документ может быть опубликован в течение нескольких дней. Церемонию подписания планируется провести на горнолыжном курорте Бюргеншток с видом на озеро Люцерн, о чем сообщило министерство иностранных дел Швейцарии. Ожидается, что американскую делегацию возглавит вице-президент Джей Ди Вэнс, а Иран будет представлять спикер парламента Мохаммад-Багер Галибаф.
Цены на нефть резко упали после того, как Трамп сообщил на прошлой неделе о скором подписании соглашения. Марка Brent в течение четырех дней потеряла в цене 15% и сегодня стоит менее 80 долларов за баррель. Это было самое длительное снижение цен в текущем году, а обусловлено оно ставкой на скорое возобновление судоходства в Ормузском проливе.
Выступая на саммите G-7, Трамп заявил, что соглашение — это "дело решенное", и что оно предотвратит создание ядерного оружия Ираном. Трамп добавил, что США не будут выплачивать военные репарации и инвестировать в Иран. Президент сказал, что иранские руководители "должны зарекомендовать себя, прежде чем кто-либо из них пойдет туда".
Новая сделка создает определенные политические риски для Трампа, который несколько лет утверждал, что соглашение от 2015 года между администрацией Обамы и Ираном о ядерной программе было огромным финансовым подарком Тегерану. Трамп отменил это соглашение в 2018 году и пообещал лучший вариант.
Сейчас, когда Трамп стремится прекратить конфликт, развязанный США и Израилем 28 февраля, его республиканские союзники в конгрессе, а также воинственно настроенные противники Ирана за пределами администрации выражают обеспокоенность тем, что президент готовится вручить Ирану слишком большое финансовое вознаграждение, не получив ничего существенного взамен.
"Если это правда, Иран победил, — написала в соцсети Х бывший представитель США при ООН Никки Хейли о возможном разрешении Ирану продавать нефть. — Никакого смягчения санкций с первого дня быть не должно".
Ожидаются и другие проблемы. В проекте соглашения говорится, что война закончится "на всех фронтах, включая Ливан". Для этого потребуется согласие премьер-министра Нетаньяху, который пока отказывается прекращать войну против "Хезболлы" на северной границе Израиля.
В соответствии с условиями соглашения, США также обязуются отменить санкции против Ирана — но только в рамках окончательной сделки о полном завершении войны, которая будет обсуждаться в течение следующих двух месяцев. Кроме того, США выведут свои войска "из близлежащих районов" в течение 30 дней после заключения окончательного соглашения.
Один информированный источник сказал, что, согласно позиции США, Иран сможет продавать только ту нефть, которая уже была закачана в танкеры, и что это ни в коей мере не является разрешением для Ирана на возобновление экспорта.
В проекте соглашения, с которым удалось ознакомиться Bloomberg, нет прямого указания на то, что будет с запасами обогащенного урана в Иране. В нем говорится только о том, что судьба иранского обогащенного урана "будет надлежащим образом решена в окончательном соглашении" наряду со всеми прочими ядерными вопросами.
Новый проект соглашения не обязывает США соблюдать жесткие временные рамки по смягчению санкций и созданию фонда. Тем не менее, аналитики, которые выступали за строгие ограничения для Ирана, скептически отреагировали на проект.
"Администрация Трампа сумела сплотить как сторонников, так и критиков этой сделки, которую она до сих пор не обнародовала, — написал в Х главный исполнительный директор Фонда защиты демократий Марк Дубовиц. — Пока что это ни в коей мере не обнадеживает".
Статья написана с участием Андреа Палашано (Andrea Palasciano) и Джона Харни (John Harney).
