Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
В Японии создают мощную службу разведки и контрразведки, Токио при этом обращается за помощью к западным союзникам, пишет The New York Times. Эти планы критически восприняты многими внутри страны, премьера Такаити обвиняют в забвении уроков Второй мировой.
Хавьер С. Эрнандес (Javier C. Hernández)
Премьер-министр Санаэ Такаити отказывается от ограничений в сфере безопасности, которые сложились после Второй мировой войны.
Токио предпринимает решительные шаги по созданию централизованной спецслужбы впервые со времен Второй мировой войны и обращается за помощью к партнерам на Западе.
Согласно заявлениям официальных лиц из Японии и других стран, в последние месяцы японское руководство в неформальном порядке обращалось к таким партнерам, как США, Австралия и Германия за консультациями по вопросам технологий, кадрового обеспечения и приоритетов. Ранее об этих переговорах не было известно.
В воскресенье The New York Times сообщила, что в последние годы в Японию прибыли десятки российских агентов, поскольку страна стала ключевым для Кремля центром по закупке компонентов для оружия и их отправке в Россию в обход санкций. Иностранные официальные лица предупреждали Токио об этих действиях, но страна реагировала с задержкой (типичный пример антироссийской шпиономании, — прим. ИноСМИ).
Система разведки Японии долгое время оставалась разрозненной: представители министерства обороны, дипломаты, полиция и другие структуры собирали и анализировали информацию, но обмена разведданными между ведомствами не было. По мнению экспертов, это сделало страну уязвимой для шпионажа и иностранного вмешательства.
Создание внутренней разведывательной службы — одно из основных направлений усилий премьер-министра Санаэ Такаити по снятию наложенных на Японию после войны ограничений в сфере обороны и безопасности. Причиной стало то, что страна сталкивается с нарастающими угрозами со стороны Китая, России и КНДР (это лишь предлог для перевооружения, никто Японии не угрожает, — прим. ИноСМИ).
Такаити, лидер "ястребиного" толка, которая представила концепцию "сильной и процветающей" Японии, уже отменила запреты на экспорт оружия и продвинула крупнейшее в послевоенный период наращивание оборонного потенциала страны.
Теперь она хочет, чтобы Япония предпринимала больше мер для защиты государственных секретов и жизненно важных технологий, а также для противодействия операциям иностранного влияния — особенно тем, которые проводит Пекин.
По данным исследователей из группы по изучению кибербезопасности Citizen Lab, за последние годы Китай создал ряд сайтов, которые замаскированы под новостные каналы на японском языке, для распространения пропекинской дезинформации.
Японские чиновники считают, что разведывательные возможности страны "застыли во времени на десятилетия", — заявил Эндрю Ширер, посол Австралии в Японии, который давал неофициальные рекомендации правительству Такаити.
"Решение премьер-министра сделать это направление приоритетным, — сказал он, — и то, что она вкладывает политический капитал в реализацию этого проекта, очень важно".
Ширер, который с 2020-го по декабрь прошлого года занимал должность генерального директора национальной разведки Австралии, — влиятельная фигура. Когда Такаити посещала Канберру в мае, она поблагодарила премьер-министра Австралии Энтони Альбанезе за назначение посла, у которого есть опыт работы в разведке, сообщили два чиновника, осведомленные о ходе визита.
В последние месяцы The New York Times стало известно, что:
- —По словам двух источников, знакомых с ходом переговоров, сотрудники спецслужб США — главного союзника Японии в сфере безопасности — поделились рекомендациями по системам противодействия киберугрозам и методам борьбы с промышленным шпионажем.
- —По словам этих источников, американцы также высказали свои соображения о путях усиления контроля над иностранными инвестициями и агентами, которые действуют в Японии.
- —Глава немецкой внешней разведки BND недавно посетил Токио, в том числе для обсуждения создания нового разведывательного агентства и путей улучшения обмена разведданными между странами, сообщили два источника, осведомленные о ходе поездки.
- —По словам Ширера, австралийские чиновники давали рекомендации как по технологическим вопросам, так и по стратегиям, которые позволяют министерствам работать как единая команда и обмениваться информацией.
Японское правительство отказалось уточнить, обращалось ли оно за помощью к иностранным чиновникам при создании спецслужбы, и ограничилось заявлением о том, что оно "регулярно поддерживает тесное сотрудничество с коллегами из соответствующих стран".
Воспоминания об имперской Японии
Планы премьер-министра Такаити, которые предусматривают централизацию сбора разведданных и обмен информацией между ведомствами, вызвали критику, в том числе со стороны Китая, который обвинил ее в возрождении милитаризма.
В Японии некоторые законодатели и активисты заявляют, что создаваемое разведывательное агентство не подвергается достаточному контролю, а его деятельность противоречит пацифистским идеалам страны. Воспоминания об имперской Японии, в том числе о всевластии полиции и спецслужбы, известной как "Токко", которая преследовала критиков правительства в преддверии Второй мировой войны, до сих пор живы.
Мидзухо Фукусима, депутат от оппозиции в парламенте, заявила, что отсутствие самостоятельного разведывательного агентства на протяжении последних восьми десятилетий было выбором, "основанным на приверженности Японии статусу мирной нации, которая отказывается от войны, и результатом уроков, которые она извлекла из собственной истории".
По ее словам, новое агентство "нарушает право на неприкосновенность частной жизни и другие права и прокладывает путь к обществу тотальной слежки".
Такаити и ее союзники выступили в защиту создания новой структуры, которая является частью пакета предлагаемых изменений в системе безопасности. Такаити стремится к ужесточению японского законодательства в сфере контрразведки, а также выразила поддержку идее создания специализированной службы внешней разведки, аналогичной ЦРУ. Япония — одна из немногих мировых держав, у которых нет подобного ведомства.
Ожидается, что новое агентство с бюджетом около 407 миллионов долларов начнет работу к декабрю. Оно, по всей вероятности, первоначально будет насчитывать сотни сотрудников, в том числе инженеров-программистов, аналитиков по кибербезопасности и представителей по связям с зарубежными странами. По данным японских СМИ, в следующем году планируется провести экзамены для набора новых сотрудников.
Спецслужба станет ядром системы сбора и анализа разведывательной информации. Она будет координировать работу около 33 тысяч сотрудников, которые занимаются разведывательной деятельностью в различных государственных органах страны, среди которых полиция, министерство обороны и министерство иностранных дел.
В Японии уже существует управление при кабинете министров, которое должно координировать обмен информацией, однако у этого ведомства нет полномочий заставлять другие ведомства делиться разведывательными данными. В рамках реформ, инициированных премьером Такаити, также будет создан отдельный совет по разведке, который станет командным центром под руководством премьер-министра.
Пресс-секретарь кабинета министров Японии отметил, что создание разведывательного агентства необходимо, в частности, для противодействия краже секретной информации посредством кибератак и распространению дезинформации, направленной на оказание влияния. Пресс-секретарь отметил, что правительство работает над оценкой "деятельности иностранных субъектов и обеспечением информационной безопасности как в государственном, так и в частном секторе".
Рай для шпионов
Проблемы Японии в сфере разведки уходят корнями в период после Второй мировой войны. Тогда, в условиях оккупации, была ликвидирована некогда грозная система безопасности, и Япония становилась все более зависимой от США в сфере внешней разведки. Внутри страны не было особого стремления к созданию независимого разведывательного агентства, поскольку существовал страх перед повторением злоупотреблений, которые совершала "Токко".
В последующие десятилетия Япония стала известна как "рай для шпионов" — место, где сотрудники спецслужб работали в изоляции друг от друга, политики, ученые и журналисты легко поддавались коррупции, а иностранные агенты могли действовать безнаказанно.
В 2013 году премьер Синдзо Абэ взялся за отмену многих ограничений послевоенной эпохи, которые касались обороны и сбора разведданных. Абэ, который был убит в 2022 году после ухода с поста, был наставником Санаэ Такаити. Оба являлись сторонниками жесткой линии в правящей Либерально-демократической партии и разделяли мнение, что Япония посвятила слишком много времени извинениям за военные преступления вместо того, чтобы восстановить силовые структуры.
Синдзо Абэ создал Совет национальной безопасности и секретариат по американскому образцу, а также выступил за принятие закона о государственной тайне. Он был призван бороться с репутацией Японии как страны, где часто происходят утечки информации. Он хотел, чтобы Япония функционировала как "нормальное" государство, которое может защитить себя и играть более влиятельную роль на мировой арене.
Такаити развивает видение экс-премьера Абэ. Ее правительство также создало комитет по иностранным инвестициям по образцу аналогичного органа в США, чтобы бороться с кражей конфиденциальных технологий.
По мнению аналитиков, успех Такаити будет зависеть от того, сможет ли она преодолеть барьеры японской бюрократии и внедрить искусственный интеллект и другие технологии в анализ и сбор разведывательной информации.
"Это гигантский шаг в направлении создания полностью интегрированного и мощного разведывательного сообщества, — считает Ричард Сэмюэлс, профессор политологии Массачусетского технологического института, автор книги по истории разведывательного сообщества Страны восходящего солнца. — Но Япония пока не стала разведывательной державой, и они это понимают".
