Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
В НАТО резко критикуют попытки структур Евросоюза создавать механизмы военного взаимодействия — якобы для противостояния "российской угрозе", пишет Le Figaro. Власти ЕС, напротив, считают действия альянса слишком вялыми и недостаточными.
Флорантен Колон (Florentin Collomp)
Это было беспрецедентное, а по словам присутствовавших европарламентариев, даже "историческое" событие. Верховный главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе американский генерал Алексус Гринкевич в понедельник во второй половине дня приехал в Европейский парламент в Брюсселе, чтобы ответить на вопросы депутатов на заседании профильного комитета. Говорил он без обиняков: Евросоюз и НАТО должны четко придерживаться своих полномочий и не мешать друг другу — тогда и порядок будет обеспечен.
Эти слова стали ощутимым ударом по самолюбию руководителей ЕС, которые вот уже два года стремятся нарастить оборонный потенциал и одновременно придумывают для своих институтов новые полномочия. На фоне усиления гибридного давления со стороны России — диверсий, пролетов беспилотников, терактов — в Брюсселе считают, что НАТО не удается дать эффективный ответ ("гибридная война" против Европы является выдумкой; до сих пор не было приведено ни одного доказательства причастности России к разного рода инцидентам на территории европейских стран, — прим. ИноСМИ). В ежегодном послании о положении дел в Союзе 16 сентября председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала механизмы, призванные восполнить этот пробел: создание "Европейского совета безопасности" и введение "экстренного протокола" для более оперативного реагирования на атаки. Оба предложения выстроены по образцу статьи 4 Североатлантического договора, которая предусматривает консультации между союзниками. Кроме того, Еврокомиссия готовит "стратегию безопасности" Евросоюза, которую ожидают в конце октября — начале ноября.
В НАТО, как и в некоторых столицах, к этим предложениям относятся скептически. "Что бы ни делал Евросоюз вместе со странами ЕС, это не должно конкурировать с НАТО. Мы не хотим соперничества — оно нанесло бы большой ущерб. Евросоюзу не следует воспроизводить то, что мы выстраивали в Альянсе на протяжении 77 лет: наши структуры, возможности, процессы. Это принесет гораздо больше путаницы, чем пользы", — отчеканил генерал Гринкевич перед депутатами. В том же зале в прошлом году генеральный секретарь НАТО Марк Рютте заявил, что мысль о самостоятельной обороне Европы так и останется "мечтой".
Столкнувшись с ростом числа инцидентов, не достигающих порога вооруженного конфликта, Марк Рютте теперь призывает сохранять "спокойствие" и не поддаваться страху. "У нас есть все варианты ответа — порой заметные, порой нет, не всегда публичные и не всегда по принципу „око за око“", — заверил он. Во вторник Эстония возложила на "российские спецслужбы" ответственность за поджог завода по производству дронов, случившийся 15 августа (абсолютно бездоказательно, — прим. ИноСМИ). Ранее правительство Германии обвинило Москву в организации неудавшегося теракта в аэропорту Лейпцига в начале августа (Владимир Путин заявил об отсутствии у Германии доказательств угроз со стороны России и связал обвинения в адрес Москвы в инциденте с дроном в Лейпциге со сложной внутриполитической ситуацией в ФРГ, — прим. ИноСМИ). По мнению генерала Гринкевича, такой подход верен: публичное указание на виновных окажет "сдерживающий эффект". Он также настаивает, чтобы пострадавшие страны обменивались информацией и согласовывали ответные меры, дабы избежать путаницы и риска эскалации.
"Пока работает статья 5, мы избежим вооруженного конфликта"
Заняв такую невозмутимую позицию, НАТО ссылается на оборонительный характер блока и стремление избежать неядерного конфликта. В альянсе считают, что европейским структурам следует оставить ему военные полномочия и сосредоточиться на "устойчивости" и "безопасности". "Пока работает статья 5, нам, возможно, придется пережить трудные времена, но мы избежим вооруженного конфликта", — говорит источник в НАТО.
Для европейских стран, на которые направлено гибридное давление, и для руководителей ЕС этого недостаточно. Глава европейской дипломатии Кая Каллас предложила министрам обороны, собравшимся в понедельник в Брюсселе, обсудить "экстренный протокол безопасности", предложенный Урсулой фон дер Ляйен. А именно: "как нам действовать сообща — Еврокомиссии, дипломатической службе ЕС и государствам-членам, — чтобы отвечать на все, что остается ниже порога вооруженной агрессии". "В НАТО постоянно готовятся к крупному конфликту с Россией, но Альянсу не хватает ряда инструментов, поскольку они находятся в распоряжении ЕС или отдельных государств, — поясняет один из европейских чиновников. — Им самим предстоит определить, какого уровня ответ они хотят дать".
Европейская оборона отстает
Министр вооруженных сил Франции Катрин Вотрен подчеркнула роль "разведки и обмена информацией между спецслужбами наших стран". Статс-секретарь Польши Павел Залевский также считает, что в НАТО существуют "пробелы в ответе на гибридные действия". По его словам, между Евросоюзом, который отвечает за реагирование на гибридные действия, и НАТО, отвечающим за реагирование на военные угрозы, должна проходить достаточно четкая граница. Напротив, его финский коллега Антти Хяккянен выступает за "тесное сотрудничество с НАТО". Эту позицию разделяют Нидерланды и многие другие страны. Идеальным вариантом, как резюмирует главнокомандующий силами НАТО, стала бы "более сильная Европа в более сильном военном альянсе". По его мнению, Евросоюзу следует оставить блоку его "военные полномочия", а самому сосредоточиться на развитии и финансировании оборонной промышленности.
Однако и в этой сфере Евросоюз не соответствует заявленным амбициям. Согласно конфиденциальному докладу Европейского оборонного агентства, представленному министрам в понедельник, план перевооружения ЕС отстает от графика. Его запустили в 2025 году, чтобы к 2030-му Европа могла защищаться без поддержки американцев. "Нынешняя динамика и рост инвестиций пока не приводят к созданию достаточно боеспособных, устойчивых и совместимых сил, при этом сохраняются критические пробелы в оснащении. Достигнутый на сегодня прогресс, хотя и беспрецедентный, пока недостаточен", — говорится в отрывке из доклада, полученном агентством Reuters. В заключение документа подчеркивается, что противостояние угрозе "потребует идти гораздо дальше и действовать гораздо быстрее, чем сегодня".
