Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
В 2027 году Украине грозит нехватка 70 миллиардов евро, пишет FAZ. Эксперты связывают столь огромный дефицит бюджета с резким сокращением доходов страны. Так, с августа Украина уже не может экспортировать зерно через Черное море, отмечается в статье.
Томас Гучкер (Thomas Gutschker)
По данным издания F.A.Z., в 2027 году Украине может не хватить около 70 миллиардов евро, несмотря на уже утвержденную помощь ЕС. Европейским странам предстоят новые расходы.
Заявления Еврокомиссии и Украины, сделанные в минувший четверг, звучали обнадеживающе. "Благодаря скоординированным совместным усилиям сегодня мы нашли источники финансирования для удовлетворения бюджетных и оборонных нужд Украины на 2026 год", — говорилось в совместном заявлении.
Еще в конце августа Зеленский заявлял о дефиците бюджета в размере 27 миллиардов долларов, или 24 миллиардов евро, в текущем году. Тот факт, что эту экономическую проблему удалось решить, стало хорошей новостью. Плохая новость заключается в том, что в следующем году дефицит бюджета окажется значительно больше.
По данным издания F.A.Z., дефицит может составить около 70 миллиардов евро. Примерно 40 миллиардов из этой суммы необходимы на оборонные расходы, связанные с противостоянием с Россией, еще 30 миллиардов — на финансирование обычных бюджетных расходов страны.
Министр финансов Украины Сергей Марченко, выступая на дискуссии в Брюсселе в понедельник на прошлой неделе, заявил, что стране не хватает 32,6 миллиарда долларов, или 29 миллиардов евро, на обычные бюджетные расходы и еще 45 миллиардов долларов, или 40 миллиардов евро, на оборону. После продолжительных консультаций с украинской стороной Еврокомиссия в целом не ставит эти оценки под сомнение, хотя их детальная проверка еще продолжается.
При этих расчетах уже было учтено, что в 2027 году Украина получит вторую половину кредита ЕС, утвержденного в конце 2025 года, — 45 миллиардов евро. Из них 30 миллиардов предназначены для военных нужд, еще 15 миллиардов — для общего бюджета страны.
Однако необходимые 70 миллиардов евро понадобятся сверх этой суммы.
Для Европейского союза это означает следующее: если союз, как и прежде, возьмет на себя примерно две трети всех дополнительных финансовых потребностей Киева, то помимо уже утвержденного кредита ему придется выделить еще около 45 миллиардов евро. И это только на 2027 год.
Консультации в Брюсселе
С понедельника по четверг на минувшей недели украинская делегация во главе с министром финансов Сергеем Марченко и министром обороны Евгением Хмарой находилась в Брюсселе. Делегация обсуждала состояние украинского бюджета с еврокомиссаром по экономике Валдисом Домбровскисом, еврокомиссаром по обороне Андрюсом Кубилюсом и высокопоставленными представителями Еврокомиссии.
По итогам переговоров стороны пришли к выводу, что в нынешнем году Украина сможет выполнить свои финансовые обязательства.
Как сообщила в пятницу Еврокомиссия, Киев должен получить еще 16,6 миллиарда евро военной помощи и 17,1 миллиарда евро бюджетной поддержки. В последнюю сумму входят 4,4 миллиарда евро из предыдущей программы помощи.
"Мы пришли к выводу, что уже готовящиеся меры позволят эффективно покрыть потребности Украины в этом году", — заявил представитель Еврокомиссии.
На вопрос о том, почему ранее Киев сообщал о дефиците финансирования, в Еврокомиссии предложили обратиться к украинскому правительству.
В кулуарах говорят, что возникла путаница с тем, когда именно средства на текущий год могут быть фактически перечислены. По оценке Еврокомиссии, бюджетная помощь может поступить вовремя, если Киев проведет через парламент согласованные законы о правовых реформах.
Таким образом, с точки зрения Брюсселя, теперь все зависит от Киева. По словам источников, без проведения этих реформ украинскому правительству не стоит даже обращаться за помощью на следующий год.
"Серьезные трудности"
Что касается финансовых потребностей на 2027 год, представитель Еврокомиссии лишь сообщил, что началась работа по "определению дополнительных бюджетных и оборонных нужд на 2027 год".
По его словам, в этих условиях важно, чтобы и другие партнеры выполняли свои обязательства с учетом "серьезных трудностей", с которыми сталкивается Украина. Отныне стороны намерены встречаться раз в месяц, чтобы лучше понимать "меняющиеся потребности в финансировании".
По всей видимости, за этими формулировками скрывается огромный дефицит бюджета Украины, отчасти связанный с резким сокращением доходов. Так, с августа страна уже не может экспортировать зерно через Черное море.
Кроме того, российские удары, интенсивность которых в сентябре удвоилась по сравнению с предыдущими месяцами, наносят ущерб украинской промышленности. Киеву также требуется значительно больше средств на оборону.
Кредит ЕС на 90 миллиардов евро основывался на расчетах Международного валютного фонда, согласно которым боевые действия должны были завершиться в нынешнем году. Однако теперь на это уже практически никто не рассчитывает.
По данным издания F.A.Z., Еврокомиссия намерена представить главам государств и правительств ЕС предварительную оценку дополнительных финансовых потребностей уже через десять дней, когда они соберутся на заседание Европейского совета.
Тогда же планируется обсудить финансовое планирование на период с 2028 по 2034 год. В конце этой недели ожидается новое предложение от председательствующей в Совете ЕС Ирландии.
По словам источников, в конечном итоге обсуждение бюджета ЕС, общий объем которого может составить до двух триллионов евро, придется увязать с вопросом финансирования Киева.
Новая дискуссия о замороженных российских государственных активах?
В прошлом году страны ЕС несколько недель спорили о том, следует ли использовать замороженные в Евросоюзе активы Центрального банка России для финансирования Украины.
Германия активно выступала за этот вариант, однако против него была Бельгия, где в депозитарии Euroclear находятся российские активы примерно на 200 миллиардов евро.
В декабре верх взяла группа стран во главе с Францией и Италией. Они предложили привлечь кредит на 90 миллиардов евро, обеспеченный резервами бюджета ЕС. Благодаря такой конструкции эти обязательства не отражаются на национальных бюджетах стран Евросоюза.
При этом Киев должен будет вернуть средства лишь в том случае, если Москва в рамках мирного соглашения выплатит компенсации за причиненный ущерб. Такой сценарий почти никто не считает реалистичным.
Вероятно, в бюджете ЕС на 2027 год еще останется достаточно резервов, чтобы привлечь в долг дополнительные 45 миллиардов евро. Еврокомиссия неохотно раскрывает свои расчеты, однако ряд признаков указывает именно на такую возможность.
В конце августа четыре государства ЕС попытались вновь начать дискуссию об использовании российских активов. В качестве аргумента они ссылались на названный Зеленским дефицит финансирования Украины на 2026 год.
Однако на встрече министров иностранных дел стран ЕС в Ирландии эта инициатива практически не получила поддержки.
Более того, позиция Бельгии стала еще жестче после того, как в мае московский суд обязал Euroclear выплатить компенсацию в размере 200 миллиардов евро.
По словам осведомленных источников, нет смысла во второй раз пытаться пробить "бельгийскую стену".
