Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Польша вытесняет Германию с роли главного партнера США в Европе, пишет NZZ. Вашингтон делает ставку на Варшаву как на новый центр безопасности и логистики, при этом значение Берлина и Парижа заметно снижается на фоне усиления позиций восточного фланга НАТО.
Марсель Хирзигер (Marcel Hirsiger)
Чем сильнее политические, экономические, социальные и культурные противоречия расшатывают западную Европу, тем привлекательнее для США в качестве союзника выглядит Польша. Не случайно Варшава приобретает все большие влияние и политический вес.
Планы США по созданию в Польше постоянной военной базы, рассчитанной на размещение до 15 тысяч военнослужащих, — далеко не второстепенная деталь на фоне все более напряженной ситуации в сфере европейской безопасности. Одновременно Вашингтон объявил о намерении сократить свое присутствие в других регионах. Эти шаги показывают, что Польша превращается в новый стратегический центр Европы. Значение страны определяется не только ее географическим положением в Центрально-Восточной Европе, но и теми геополитическими позициями, которые Варшава сумела занять.
После распада социалистических и коммунистических режимов на востоке континента более 35 лет назад политическая карта Европы заметно изменилась. Если прежде для многих мысленные границы Европы заканчивались вскоре за Берлином или Веной, то всего за несколько месяцев к ней добавился целый ряд новых государств. Потом они начали стремиться к вступлению в НАТО, а затем и в Европейский союз. Только с 2004 по 2013 год в ЕС вступили 11 государств, которые прежде относили к "Востоку". С 1999 года в НАТО вошли 14 стран этого региона.
Пятая экономика Европейского союза
Поначалу эти новые партнеры практически не имели серьезного влияния. Они были слишком малы, разобщены и незначительны с экономической точки зрения, а кроме того, были заняты собственными проблемами, в том числе созданием и укреплением демократических институтов.
Тем не менее в последующие годы большинство из них добились впечатляющего прогресса. Особенно ярко это видно на примере Польши, которая сегодня занимает пятое место среди крупнейших экономик Европейского союза. С прошлого года ее ВВП сопоставим с ВВП Швейцарии. В декабре Польша впервые была приглашена на саммит G20 в США.
На фоне появления нового центра влияния в Варшаве значение Парижа и Берлина заметно снижается.
Польша целенаправленно использует возросший экономический и политический вес, чтобы получить больше свободы действий и укрепить свои позиции на стратегическом уровне. После начала российской специальной военной операции на Украине внимание в сфере безопасности заметно сместилось на восток. Однако в последние годы тон по-прежнему задавали крупные государства западной Европы, во многом определявшие архитектуру безопасности континента. Последние заявления России, связанные с Калининградской областью, еще сильнее выдвигают соседнюю Польшу на первый план. Выпады Москвы в адрес стран Прибалтики, которые связаны с остальной территорией ЕС и НАТО лишь узким сухопутным коридором, также повышают стратегическое значение Польши.
В контексте конфликта на Украине Варшава играет ключевую роль в логистике. Этому способствует инфраструктура, созданная в стране за последние годы. Постоянно модернизируются железные дороги, автомобильные магистрали и портовые сооружения на Балтийском море.
Варшава целенаправленно делает ставку на инфраструктуру двойного назначения. Новый пакет инвестиций объемом около 40 миллиардов швейцарских франков, предназначенный для развития железных дорог до 2032 года, должен не только существенно ускорить пассажирское сообщение, но и расширить возможности перевозки военных грузов.
Несколько аэропортов могут использоваться для воздушных перевозок, в том числе Люблин и Жешув-Ясенка, расположенные в непосредственной близости от Украины. Кроме того, за последние годы Польша построила и модернизировала более 5 тысяч километров автомагистралей и скоростных дорог. Именно эта мультимодальная транспортно-логистическая система делает страну особенно важной для НАТО. Сейчас через Польшу ежемесячно перевозят около 18 тысяч тонн грузов, которые затем направляются к линии боевых действий.
При принятии последнего решения о создании в Польше постоянной военной базы США страна выигрывает от того, что в регионе уже находятся несколько тысяч американских военнослужащих, хотя до сих пор они размещались на ротационной основе. Их присутствие было прежде всего направлено на поддержку местной военной инфраструктуры. Постоянная база, однако, означает уже стратегическое закрепление США в стране.
Кроме того, в последние годы в Центрально-Восточную Европу перебрасывались не только войска. В Польше размещены сразу несколько командных структур НАТО, в том числе штаб Многонационального корпуса "Северо-Восток" в Щецине.
Варшава уже давно демонстрирует большие амбиции в модернизации и укреплении собственных вооруженных сил. В течение длительного времени целевой показатель НАТО составлял 2% от ВВП, а Польша выделяет такую сумму уже более 10 лет. В последнее время ее военные расходы превышают 4% ВВП.
Польская армия сегодня считается одной из крупнейших и наиболее современных в Европе. О ее растущем значении свидетельствует большое число международных проектов в области производства, технического обслуживания и ремонта военной техники и систем вооружений.
В то же время американские планы демонстрируют на первый взгляд парадоксальную тенденцию в трансатлантической политике. Еще недавно администрация Трампа недвусмысленно заявляла в Стратегии национальной безопасности о намерении сократить американское присутствие в Европе. Последние заявления, однако, позволяют предположить, что речь идет скорее о концентрации сил на меньшем числе объектов.
Таким образом, новая база становится связующим звеном между американской политикой и геополитической ролью Польши в сфере безопасности. Эта роль уже некоторое время усиливается как в связи с конфликтом на Украине, так и вследствие изменения политического и стратегического баланса сил в Европе.
Из периферии в центр
Тем самым США решают и вполне практические задачи. Несколько западных партнеров запрещают использовать расположенные на их территории базы для войны с Ираном. Кроме того, заметно возросла угроза исламистских терактов и диверсий на базах НАТО, как недавно продемонстрировал инцидент на одном из аэродромов британских ВВС.
Для Германии и Франции это не означает полного прекращения трансатлантического сотрудничества. Однако на фоне появления нового центра влияния в Варшаве их значение заметно снижается.
До сих пор именно Германия была главным связующим звеном на пути в Центрально-Восточную Европу, а Варшава фактически находилась на продолжении берлинского трека. Увеличивая свое присутствие в Польше, США получают прямой доступ к восточному флангу НАТО и, следовательно, к Украине. В среднесрочной перспективе это повлияет на значение транспортных, энергетических и инфраструктурных коридоров Европы.
Последнее заявление лишь делает более заметной тенденцию, начавшуюся уже довольно давно. Новая география Европы определяется теперь не только размерами экономики, но все больше также вопросами безопасности и обороны.
Если на протяжении десятилетий многие жители Западной Европы воспринимали Польшу как периферию на востоке Европы, то теперь она перемещается в центр. Планируемая американская база — лишь наиболее заметное проявление того, как политический, экономический и стратегический центр тяжести Европы сместился на восток.
Символично и то, что о новых планах объявила сама Варшава. Это также свидетельствует о возросшей уверенности Польши в собственных силах.
