Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Представления Европы о мировом порядке устарели, пишет BZ. Она пытается влиять на переговоры по Украине, но не понимает логику великих держав. ЕС пытается навязать устаревшие нормы, но США, Россия и Китай играют по своим правилам.
Томас Фасбендер (Thomas Fasbender)
Европейцы стремятся повлиять на ход переговоров по Украине. Но они уже не понимают логику великих держав. Их представления о мировом порядке устарели.
В ситуации вокруг конфликта на Украине наблюдаются изменения. В воскресенье президент США Дональд Трамп заявил о готовящемся соглашении, которое, по его обыкновению, он назвал "большой прекрасной сделкой". В понедельник в Париже состоялась встреча министров иностранных дел стран G7, а во вторник в Абу-Даби начались трехсторонние переговоры между Россией, США и Украиной. Это первые переговоры за последние девять месяцев. Европа все же представлена советниками по безопасности стран формата E3 — Германии, Великобритании и Франции.
Оптимизм и пессимизм выражены в равной мере. Слишком часто объявляли о прорыве, а потом оказывалось, что это не так. Громкие заявления Трампа теряют ценность из-за их чрезмерного обилия; его международный авторитет сократился после промежуточных выборов, которые оказались для него катастрофическими. США готовы принять компромисс, который критики называют "непроработанным", скорее в отношении Украины, чем в отношении Ирана.
У президента Украины Владимира Зеленского тоже есть веские причины для неуступчивости. Буквально на днях министр иностранных дел Германии Йохан Вадефуль подтвердил, что решение о возможном заключении мира "будет принято в Киеве и нигде больше". Зеленский знает, что, по крайней мере, европейские "ястребы" (к числу которых относится и правительство Германии) готовы финансировать его цель — освобождение территории, которая ранее входила в состав Украины, в том числе полуострова Крым, — за счет налогоплательщиков, "столько, сколько потребуется".
Украина — главная тема, которая вызывает раскол
Такая конфигурация сил отнюдь не способствует миру. Игрой на время Путин и Зеленский рассчитывают извлечь выгоду. Интерес Трампа к скорейшему заключению соглашения дает россиянам надежду, что каждый новый месяц принесет им более выгодные условия. С другой стороны, Зеленский знает, что за его спиной стоят правительства европейских стран, и чем хуже условия, тем сильнее эта поддержка.
В такой сложной ситуации не последнюю роль играет отношение европейского населения. А проукраинский энтузиазм постепенно угасает. Согласно исследованию Форума Меркатора по миграции и демократии при Дрезденском техническом университете, поддержка Украины в Германии сменила миграцию в качестве самой поляризующей темы. Лишь 54% опрошенных поддерживают дальнейшую помощь Киеву. 29% выступают за сближение с Россией.
В целом с начала конфликта государства-члены Евросоюза и сам блок выделили 236 миллиардов евро в виде финансовой помощи, военной поддержки и помощи беженцам, в том числе в виде гарантий и кредитов. Только 23 из 27 стран-членов ЕС готовы выделить дополнительные средства. Венгрия, Болгария, Чехия и Словакия отказываются это делать. Сумма, о которой идет речь на 2027 год, составляет дополнительные 45 миллиардов. Зеленский хотел бы получить 70 миллиардов. Канцлер Мерц готов пересмотреть бюджет ЕС, если упомянутые четыре страны не возьмут на себя часть расходов.
Тем временем в нескольких европейских государствах идут приготовления к войне. Вдоль границы длиной 2600 километров между Россией и странами НАТО — Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей — возводятся бункеры и танковые заграждения. Финансовые потери, санкции и их последствия — все это обосновывалось нарративом о крупном европейском конфликте.
Это также связано с тем, что Европа — в отличие от США — отказалась от любого мышления в категориях великой державы. Политика — это не только игра с властью, это еще и физика власти. А физика связана с массой. У кого больше веса? Отсюда и возникает понятие равновесия в международных отношениях. В XIX веке, когда многосторонние нормативные системы только постепенно формировались, об этом знал каждый специалист по внешней политике.
Как личности в современной республике
После 1914 года, когда система европейской безопасности с грохотом рухнула, начался сдвиг парадигмы: к порядку, основанному на праве и правилах. В будущем суверенные государства, наделенные равными правами, будут мирно согласовывать свои интересы и урегулировать конфликты — как личности в современной республике.
Кульминацией этого нового мышления стал Устав Организации Объединенных Наций 1945 года, за которым в 1975 году последовал Хельсинкский акт ОБСЕ, а позже — договоры, которые после 1990 года закрепили конец холодной войны.
Однако великие державы отнюдь не отказались от великодержавного мышления — это сделала только Европа, поскольку сама утратила этот статус. В то же время европейцы считают, что мир должен подчиняться их представлениям, как это было на протяжении веков.
Очевидно, что расчеты не сходятся. Великие державы — Россия, Китай и США — придерживаются собственных концепций равновесия, и им все равно, что об этом думают европейцы. По крайней мере с 2008 года, когда в Бухаресте обсуждалось возможное вступление Украины в НАТО, Россия подозревает Запад в стремлении нарушить существующее равновесие. Аргументы западных стран в ответ на это не имеют значения. Соединенные Штаты тоже никогда не позволили бы Мексике разместить на своей территории китайскую военную базу — даже если бы эта инициатива была продиктована самыми благими намерениями.
Пока в Европе на требование России о создании новой архитектуры безопасности упорно отвечают лишь ссылкой на существующий порядок и его правила, Москва продолжает договариваться с Америкой. Там, по крайней мере, понимают, о чем идет речь; с европейцами же найти общий язык не удается.
