Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Украина стремится стать частью Евросоюза, но там все меньше рады такой перспективе, сообщает Reuters. Даже в Польше, которая активно поддерживала Киев, опасаются последствий. А в Брюсселе уже обсуждают компромисс, который вряд ли понравится Зеленскому.
Когда в 2022 году на Украине началась военная операция, польский фермер Мирослав Халей решил помочь беженцам, которые массово пересекали границу недалеко от его деревни на востоке Польши.
На первых порах он помогал им с продуктами и одеждой, но по мере того, как боевые действия набирали обороты, его взгляды начали меняться.
Его сочувствие сменилось недовольством: некоторые из прибывших украинцев, похоже, процветают, тогда как польские фермеры вынуждены беспокоиться о собственном будущем, особенно в свете стремления Киева вступить в Европейский союз.
"Настроения определенно изменились", — сказал 63-летний Халей, наблюдая за курами на своей ферме в Ощув-Колонии, деревне с населением всего около 70 человек, которая находится в 280 километрах к юго-востоку от Варшавы.
Халей, который выращивает пшеницу, свеклу, рапс и бобы в приграничном регионе, участвовал в серии протестов польских фермеров против импорта украинского зерна.
Он выразил опасение, что крупный сельскохозяйственный сектор Украины — где производственные затраты значительно ниже, чем у фермеров в ЕС — может наводнить Европу дешевой сельскохозяйственной продукцией.
"Больше всего нас, безусловно, беспокоит падение цен на наши товары, — сказал он. — Если бы рынок был полностью свободным, у нас не было бы ни единого шанса".
Вступление в Евросоюз в ближайшее время — важная цель для Киева, который стремится окончательно выйти из орбиты Москвы, но в богатом блоке с населением 450 миллионов человек скептически относятся к перспективам Украины в этом вопросе.
Некоторые европейские лидеры заявили, что надеются в ближайшие несколько лет принять Украину в свои ряды.
Однако в беседах с Reuters больше десяти дипломатов и чиновников из стран ЕС в частном порядке высказывались более осторожно. Они указали на серьезные препятствия, которые Киеву и ЕС предстоит преодолеть, прежде чем Украина сможет присоединиться к блоку.
"Если пообщаться с людьми, становится ясно, что во многих странах политики не рассчитывают на вступление Украины даже через 10 лет", — отметил Геральд Кнаус, председатель аналитического центра "Инициатива европейской стабильности" (European Stability Initiative).
Однако любой сигнал о том, что ЕС несерьезно относится к вопросу вступления Украины, может оказать деморализующее воздействие на страну, "чего никто в Европе не хочет", — считает Кнаус, эксперт по вопросам вступления в ЕС.
Растущая оппозиция
Даже при самых благоприятных условиях требуются годы переговоров и правовых реформ, чтобы страна-кандидат соответствовала политическим, демократическим и экономическим стандартам Евросоюза.
Киев сталкивается с рядом других проблем, таких как неопределенность в отношении исхода конфликта, глубоко укоренившаяся коррупция и большая территория Украины, что усложняет процесс интеграции.
Официальный представитель МИД Украины Георгий Тихий отметил, что некоторое скептическое отношение со стороны ЕС было ожидаемо, но добавил: "Принятие Украины в союз выгодно для европейского сообщества".
"Речь идет не просто о просьбе Украины о вступлении. Украина обладает самой боеспособной, проверенной на практике и готовой к битвам армией на континенте — численностью в один миллион человек", — сказал он.
Среди препятствий, с которыми сталкивается ЕС, — рост популярности популистских партий, которые выступают против вступления Украины в блок, в некоторых странах-членах. Принятие кандидата должно быть одобрено всеми 27 участниками, и Франция, скорее всего, проведет референдум по вопросу о вступлении Украины.
Согласно опросу, опубликованному в октябре немецким политическим фондом Bertelsmann Stiftung, лишь 47% жителей ЕС считают, что Украина должна вступить в блок в ближайшие годы, что ниже показателя в 69%, который был зафиксирован в марте 2022 года.
Во Франции и Польше 57% опрошенных высказались против вступления Украины в ближайшие годы. В Германии этот показатель составил 59%.
Один из высокопоставленных европейских дипломатов, который пожелал сохранить анонимность для обсуждения деликатных политических вопросов, заявил, что вступление Украины в Евросоюз в ближайшие несколько лет не представляется реалистичной перспективой.
Другой дипломат отметил, что в связи с запланированными на следующий год выборами во многих странах-участницах их правительства будут слишком заняты, чтобы продвигать идею расширения блока.
Соединенные Штаты выступают против вступления Украины в НАТО, поэтому, по мнению политических аналитиков, членство в ЕС может стать для Киева лучшей надеждой на получение геополитической выгоды по окончании конфликта.
По их мнению, стремление к евроинтеграции также служит стимулом для Киева к проведению демократических реформ.
Лидеры, которые наиболее активно выступают за быстрое вступление, такие как руководители стран Прибалтики, заявляют, что Киев сделает ЕС сильнее и безопаснее. Украина располагает большой, закаленной в боях армией, которая обладает опытом использования дронов.
Некоторые жители приграничных районов Польши считают, что вступление Украины в ЕС укрепит региональную безопасность, но при этом европейцы не должны нести связанные с этим расходы.
"Я считаю, что вступление Украины в Европейский союз отвечает интересам Польши — но при определенных условиях", — заявил Гжегож Древник, мэр гмины Долхобычув, в состав которой входит Ощув-Колония.
Ультраправые политики настроены скептически
В последнее время ЕС не публиковал никаких оценок издержек вступления Украины, и их сумма будет зависеть от результатов переговоров о доступе на рынок и переходных механизмах.
Однако ультраправые политики, такие как Марин Ле Пен из Франции, лидер по опросам общественного мнения в преддверии президентских выборов следующего года, уже поднимают вопрос о потенциальных последствиях.
"Если Украина вступит в Европейский союз, мы проиграем вдвойне", — написала Ле Пен в X. Она заявила, что Франция столкнется с "жестокой недобросовестной конкуренцией" и сокращением своей доли в сельскохозяйственных субсидиях ЕС.
Партия "Альтернатива для Германии", которая лидирует в опросах общественного мнения в крупнейшей стране Европы, в сентябре внесла в парламент предложение, в котором призвала правительство исключить возможность вступления Украины в ЕС.
Население Украины, которое до конфликта составляло около 40 миллионов человек, вероятно, позволило бы этой стране занять пятое или шестое место по численности населения среди государств Европейского союза. Киев приобрел бы значительное политическое влияние в ЕС, поскольку решения в блоке принимаются единогласно или по системе голосования, при которой более крупным странам-членам отводится более весомая роль.
Согласно действующим условиям вступления, украинцы в конечном итоге получили бы право свободно перемещаться по территории ЕС и работать в любой точке союза, а Украина стала бы претендовать на значительные гранты на экономическое развитие от Брюсселя.
Как сообщил Reuters один из дипломатов ЕС, реализация таких мер может быть замедлена или приостановлена на переходный период, а для принятия столь крупного государства могут потребоваться внутренние реформы в блоке. При этом некоторые страны выражают несогласие с любыми изменениями, которые могут ослабить их собственное влияние или власть в блоке.
ЕС рассматривает альтернативный подход
Такие опасения побудили несколько государств-членов выступить с предложениями о сближении стран-кандидатов с ЕС до их вступления и о защите процесса принятия решений в блоке после вступления.
Канцлер Германии Фридрих Мерц предложил предоставить Украине новый статус "ассоциированного члена", который позволил бы украинским чиновникам участвовать в саммитах ЕС и заседаниях на уровне министров, но не давал бы права голоса.
Украина считает эту идею несправедливой, поскольку она лишит Киев права голоса в ЕС.
Европейская комиссия, исполнительный орган блока, предложила усилить политику постепенной интеграции стран-кандидатов в программы ЕС и такие секторы экономики, как энергетика, транспорт, цифровые технологии и оборона, как только они будут соответствовать критериям для каждой из этих схем.
Она также предложила ввести ограничения на финансовую поддержку и доступ на рынок для "чувствительных сельскохозяйственных продуктов" с Украины.
В Ощув-Колонии Халей заявил, что такие меры могут побудить его пересмотреть свое неприятие вступления Украины в блок.
"Если, например, они скажут: „Вы можете продавать столько-то этого и столько-то того“ — тогда, возможно, это сработает, — говорит он. — Но пока рынок находится вне контроля, ответом будет „нет“".
