Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Устаревшее оборудование могло стать причиной коллапса в американских аэропортах, пишет WP. При этом в некоторых местах детали настолько устарели, что сотрудникам приходится самостоятельно выискивать аналоги их на маркетплейсах.
Тодд С. Фрэнкел (Todd C. Frankel), Иэн Дункан (Ian Duncan), Лиам Скотт (Liam Scott)
Чиновники заявили, что причиной отмены более 12 тысяч рейсов стала установка нового маршрутизатора.
Федеральное управление гражданской авиации США неоднократно предупреждало, что стремительная модернизация национальной системы управления воздушным движением может привести к сбоям. Возможные риски подробно описывались в правительственных докладах за несколько месяцев и даже лет до приостановки вылетов по всей стране в пятницу, которая продолжалась почти четыре с половиной часа.
В сентябре Счетная палата США предупредила в своем докладе, что выбранный способ замены устаревших систем может привести к перебоям, в том числе к полной приостановке вылетов.
В отдельном обзоре безопасности, подготовленном в 2023 году по заказу Федерального управления гражданской авиации, также говорилось об угрозе перебоев в управлении воздушным движением из-за обновления оборудования. В документе подчеркивалось, что в критически важный переходный период управление должно поддерживать старые системы в рабочем состоянии.
Предсказанные сбои произошли в пятницу. Было отменено более 12 тысяч рейсов, а возмущение пассажиров и последствия задержек ощущались все выходные.
Федеральные чиновники возложили ответственность на перегруженный маршрутизатор, который подрядчик устанавливал на удаленном объекте в рамках многолетней программы замены медных линий связи на оптоволоконные для обеспечения авиационной связи по всей стране.
Маршрутизатор отправлял "более тысячи запросов на подключение каждые 4-5 секунд", что вызвало "нестабильность" в системе, которая позволяет диспетчерам поддерживать связь с самолетами на больших высотах, заявил в субботу министр транспорта США Шон Даффи.
Даффи представил произошедшее как единичный инцидент и заявил, что причиной могла быть либо ошибка подрядчика, либо неисправность оборудования. Руководитель Федерального управления гражданской авиации Брайан Бедфорд подчеркнул, что модернизацию необходимо продолжать.
"Система будет и дальше ломаться, пока мы ее не заменим", — сказал он.
Однако в сентябрьском докладе Счетной палаты США говорилось, что при реализации так называемой "абсолютно новой системы управления воздушным движением", продвигаемой Даффи, приоритет отдавался "скорости в ущерб предсказуемости расходов и с риском возможных перебоев".
Программа включает более 11 тысяч отдельных проектов. Счетная палата установила, что их реализация не сведена в единый общий график. Модернизация одного и того же объекта может проводиться в несколько этапов в ходе разных визитов подрядчиков, причем "без учета возможных конфликтов, оптимизации графиков или сокращения перебоев в работе системы управления воздушным движением", говорилось в докладе.
"Сам по себе их подход может быть вполне разумным, — заявил технический специалист Федерального управления гражданской авиации на условиях анонимности, поскольку не был уполномочен публично обсуждать проект. — Проблема в том, что он до конца не проработан".
По словам специалиста, подход управления сопряжен с рисками, поскольку изменения вносятся в хрупкую систему, которая должна работать непрерывно.
"Представьте автомобиль, — сказал он. — Я же не стану менять в нем двигатель прямо на ходу".
Отвечая на вопрос, почему работы проводились в пятницу днем, когда воздушное движение особенно интенсивно, Даффи сослался на необходимость срочной модернизации. По его словам, оборудование устанавливали в удаленном районе, вдали от основных воздушных коридоров.
"Но мы пересмотрим подход к тому, когда проводить такие работы", — подчеркнул он.
Профсоюз специалистов по авиационной безопасности (PASS) в субботу заявил: "Исторически подрядчики придерживались порядка, при котором сотрудники Федерального управления гражданской авиации оценивали риски и координировали техническое обслуживание системы или оборудования. Технические специалисты, которых представляет PASS, не участвовали в модернизации, приведшей вчера к приостановке вылетов".
Федеральное управление гражданской авиации и министерство транспорта США не ответили на просьбы прокомментировать правительственные доклады, содержавшие предупреждения о рисках модернизации.
Эксперты в области авиации и федеральные чиновники сходятся во мнении, что устаревшие технологии, на которых основана американская система управления воздушным движением, необходимо обновить. Об этом говорят уже много лет, однако работы проводились неравномерно.
После прихода в администрацию президента Дональда Трампа в прошлом году Даффи сделал модернизацию одной из главных задач ведомства.
Министр неоднократно подчеркивал высокие темпы работ и одновременно критиковал тот факт, что для безопасного управления воздушным движением диспетчерам до сих пор приходится пользоваться дискетами, бумажными полосками и устаревшими компьютерными комплектующими.
Один авиадиспетчер, говоривший на условиях анонимности, поскольку он не уполномочен на общение со СМИ, подтвердил, что его коллегам иногда приходится искать запчасти на маркетплейсе eBay, потому что первоначальный производитель больше их не выпускает.
Недавно именно такой инцидент произошел с деталью, необходимой для системы наземного радиолокационного контроля на одной из диспетчерских вышек.
"Заказанной на eBay детали нам пришлось ждать две недели", — рассказал диспетчер.
В прошлом году Даффи запросил у Конгресса 31,5 миллиарда долларов на создание новой системы управления воздушным движением. Прошлым летом на начальный этап программы было выделено 12,5 миллиарда долларов.
В субботу Даффи заявил, что хочет пойти гораздо дальше простой замены медных линий связи на оптоволоконные. Среди его целей — модернизация многих устаревших диспетчерских вышек по всей стране.
Переход с медных линий на оптоволоконные, судя по всему, ускорился в прошлом году после подключения к работам федерального подрядчика компании L3Harris Technologies.
По словам Даффи, к настоящему времени завершено около 70% работ.
Американская компания L3Harris — крупный оборонный подрядчик и поставщик технологических услуг. Кроме того, именно этой компании принадлежит проводная сеть, которая пока служит своего рода нервной системой управления воздушным движением.
Однако в субботу Даффи неоднократно возлагал на компанию L3Harris ответственность за проблемы, приведшие к приостановке вылетов.
"Мы добьемся того, чтобы виновные понесли ответственность, — заявил он. — Многие наши подрядчики получают от нас деньги, но оказывают услуги крайне низкого качества".
Представитель L3Harris заявил, что компания помогает Федеральному управлению гражданской авиации США в расследовании, чтобы "установить обстоятельства, приведшие 13 ноября к приостановке авиасообщения по всей стране".
После субботней пресс-конференции с участием представителей федеральных транспортных ведомств так и осталось непонятно, почему один неисправный маршрутизатор смог вызвать хаос по всей стране.
Бывший сотрудник Федерального управления гражданской авиации по вопросам безопасности Том Линтнер заявил, что без изменения подхода подобный сбой может повториться.
"Есть риск, что это произойдет снова, если они продолжат форсировать эту необходимую модернизацию, пытаясь уложиться в нереалистичные сроки", — сказал Линтнер.
По его словам, важно выяснить, проводило ли управление полноценную оценку безопасности проекта. Такой анализ должен предусматривать возможные сбои, связанные с ними риски и способы их минимизации.
"Они установили приемное оборудование, и оно перегрузило систему. В этом есть определенная логика, — отметил Линтнер. — Но тогда возникает следующий вопрос: неужели вы не предполагали, что такое может произойти? И не означает ли это, что вы фактически экспериментировали, пытаясь любой ценой ускорить работы, потому что поставили себе срок завершить их к следующей инаугурации?"
"В этом угадывается тот же подход, что и с бальным залом и триумфальной аркой", — добавил он, имея в виду другие проекты администрации Трампа, призванные оставить после нее заметное наследие.
В ноябре 2023 года группа авиационных экспертов представила доклад о безопасности воздушного пространства США.
В документе отмечалось, что связь между объектами по-прежнему в основном обеспечивается сетью медных проводов. Используемая в этой сети технология настолько устарела, что "больше не поддерживается телефонными компаниями, по линиям которых фактически передаются сигналы".
Федеральное управление гражданской авиации продолжало пользоваться этой устаревшей системой из-за бюджетных ограничений, хотя прекрасно понимало необходимость ее замены. В июле 2023 года управление отнесло Федеральную телекоммуникационную инфраструктуру к числу наиболее серьезных угроз безопасности воздушного пространства.
Однако эксперты предупреждали, что переход на новую систему, развертывание которой должно занять более 10 лет, также связан с "риском потери связи с остальной частью национального воздушного пространства из-за непредвиденного сбоя".
В пятницу именно это и произошло.
Бывший высокопоставленный чиновник, знакомый с докладом экспертов, рассказал, что группа собиралась изучить и другие проблемы безопасности в американской системе управления воздушным движением.
При президенте Джо Байдене Федеральное управление гражданской авиации в октябре 2024 года поручило этой группе начать новое расследование. Первое заседание группы в новом составе состоялось незадолго до инаугурации Трампа в январе 2025 года.
Однако через несколько недель после вступления Трампа в должность, когда руководство Федерального управления гражданской авиации сменилось, участникам группы сообщили о ее роспуске.
По словам бывшего чиновника, к тому моменту, похоже, уже никто не проявлял интереса к тому, что именно могли обнаружить эксперты.
