Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
В следующем году Украина столкнется с дефицитом финансирования в размере 72 миллиардов евро, пишет Politico. Тем не менее, в последнее время европейские государства проявляют все меньший энтузиазм в вопросе ее поддержки.
Тим Росс (Tim Ross)
Некоторые европейские страны уже много лет финансируют Украину, однако большинство граждан ЕС не понимает, зачем это нужно.
"Наш выбор прост, — заявил премьер-министр Польши Дональд Туск с мрачным выражением лица, выступая на одном из важнейших саммитов Евросоюза за последнее время. — Деньги сегодня или кровопролитие завтра. Я говорю не только об Украине, но и о Европе в целом".
Туск имел в виду, что на украинских полях сражений на карту поставлена свобода европейцев. Страны ЕС должны платить, чтобы остановить Владимира Путина, или им придется воевать, если вдруг российская армия вторгнется в Европу. (Утверждения о том, что Россия планирует вторжение в Европу, голословны — прим. ИноСМИ).
Формула Туска — деньги или жертвы — лежит в основе всех споров внутри ЕС по поводу поддержки Украины. На что готовы 27 стран-членов блока, чтобы спасти самих себя?
На саммите в Брюсселе в четверг вечером был дан ответ на этот вопрос. Деньги нужны, но в идеале — чужие.
В 2:56 в дождливую брюссельскую ночь лидеры ЕС достигли соглашения о заимствовании 90 миллиардов евро на финансовых рынках организации. Цель — поддерживать Украину в течение следующих двух лет. "Мы взяли на себя обязательства и выполнили их", — похвастался президент Европейского совета Антониу Коста.
За красивыми словами скрывается огромная работа. Погрязший в разногласиях блок европейских стран месяцами вел споры публично и за закрытыми дверями о том, кто должен платить по счетам, и, вероятно, вопрос пока не решен до конца.
С момента окончания Второй мировой войны Европа в вопросах собственной обороны полагалась на военную мощь США. С февраля 2022 года она в течение трех лет полагалась на американские деньги для обороны Украины. После того, как Дональд Трамп вернулся в Белый дом и прекратил финансирование со стороны США, европейцы увеличили свои взносы, но не настолько, чтобы восполнить возникший дефицит.
Теперь ЕС вынужден искать другой источник для сбора средств в поддержку Украины.
Канцлер Германии Фридрих Мерц и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен нашли способ получить деньги: изъять хранящиеся в бельгийском банке российские активы. Последние два месяца они пытались убедить коллег по ЕС поддержать их план по использованию российских денег для предоставления Украине огромного кредита.
Однако премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер отверг этот план, опасаясь судебных исков и других мер со стороны России в случае, если суверенные российские активы будут перенаправлены Киеву.
Вместо этого в закулисье был разработан план "Б", о котором в прошлом месяце впервые сообщило издание Politico. Когда Де Вевер вновь отклонил идею с российскими активами, Мерц сдался, и был выбран запасной вариант.
По плану совместные заимствования будут обеспечиваться общим бюджетом ЕС, который финансируется из национальных бюджетов стран-членов союза. Может, российские активы и будут когда-то использованы для погашения этого кредита, но это пока не решено.
Нет сомнений, что Киев нуждается в деньгах. По данным Международного валютного фонда, в следующем году Украина столкнется с дефицитом финансирования в размере 72 миллиардов евро.
"Нет более важной меры по защите Европы, чем поддержка Украины", — заявила фон дер Ляйен накануне саммита.
К сожалению для председателя Еврокомиссии и всех, кто хочет помогать Украине, многие европейцы по-прежнему не согласны с аргументами фон дер Ляйен.
Кильский институт мировой экономики отслеживает поддержку Украины с 2022 года. Согласно его последним данным, финансовой помощи со стороны европейских стран Украине явно недостаточно.
В опубликованном в начале этого месяца отчете аналитики из Кильского института отметили, что объем помощи может сократиться до самого низкого уровня с момента начала конфликта в 2022 году и будет значительно уступать уровню, необходимому для восполнения возникшего в результате выхода США из конфликта пробела.
Однако неравенство в объемах помощи между европейскими странами увеличилось. Хотя Франция, Германия и Великобритания значительно увеличили доли в финансировании Украины, скандинавские страны — Швеция, Норвегия и Дания — по-прежнему значительно опережают их по проценту ВВП, который они тратят на помощь Украине.
В то же время, как отмечает Кильский институт, Италия и Испания "внесли очень небольшой вклад". Такая же динамика наблюдалась и в преддверии саммита. Южноевропейские страны поддержали в вопросе репарационного займа Бельгию, тогда как Германия и страны Северной Европы настойчиво продвигали идею конфискации российских денег.
Более того, согласно окончательным условиям соглашения, Венгрия, Чехия и Словакия вообще не будут участвовать в финансировании Украины. Так ЕС из 27 государств-членов превратился в группу из 24 стран.
Вероятно, всей этой суматохи можно было избежать.
Страны ЕС, по крайней мере на бумаге, по сравнению с Россией представляют собой экономического гиганта. Их совокупный ВВП составляет 18 триллионов евро, в то время как ВВП России — 2 триллиона.
Даже без учета Норвегии и Великобритании европейские союзники Украины имеют все необходимые ресурсы, чтобы победить Россию.
Возможно, наиболее тревожна для них потеря интереса к конфликту среди избирателей в крупнейших государствах ЕС. Опрос Politico, проведенный среди 10 тысяч человек в пяти западных странах, показал, что респонденты в Германии и Франции не хотят продолжать финансировать Украину даже больше, чем жители США.
В Германии 45% респондентов заявили, что поддержали бы сокращение финансовой помощи Киеву, и только 20% высказались за увеличение финансовой помощи. Во Франции 37% хотели бы сократить помощь Украине, и лишь 24% предпочли бы ее увеличить.
Столкнувшись с теми, кто устал тратить миллиарды евро на Украину, и теми, кто их тратить даже не начинал, лидеры Европы выбрали самый простой вариант, хотя даже он на деле слишком сложен.
