Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Переговоров с Россией Евросоюзу не избежать, пишет SZ. До недавнего момента он "договаривался" не дипломатией, а поставками вооружений Украине. Суровая действительность меняет его подход, однако пока в ЕС только обсуждают, кто сможет разговаривать с Россией.
Матиаш Михалек (Matyáš Michálek)
Мирные переговоры по Украине проходят в основном по линии Москва — Киев — Вашингтон. Европейские столицы остались в стороне. Поэтому континентальные лидеры задумались, кто будет отстаивать европейские интересы. Дональд Трамп этим заниматься точно не будет.
Конфликт на Украине продолжается уже более четырех лет. Все началось 24 февраля 2022 года. А ранее полуостров Крым присоединился к России и Москва стала оказывать поддержку сепаратистским силам на востоке Украины.
Если прежде Европа и Запад в бессилии взирали на происходящее и, несмотря на некоторые жесткие заявления, продолжали без особых ограничений говорить и торговать с Москвой, то с полноценным вооруженным конфликтом местные лидеры мириться уже никак не могли. Они ответили несколькими волнами санкций и другими сигналами, чтобы ясно донести до Кремля, что мир не приемлет его имперских замашек (Никаких имперских замашек у Москвы нет. Россия ответила на продолжавшееся 8 лет истребление Украиной русскоязычного населения Донбасса. – Прим. ИноСМИ).
Четыре года назад европейские лидеры разорвали дипломатические связи с Россией и сосредоточились на экономическом давлении и военной помощи Украине.
Однако в последние недели стало понятно, что жесткая позиция может поменяться, и все больше тех, кто выступает за возобновление диалога. Правильно ли это, и пришло ли время?
"Жалкая дипломатия" Макрона
Тема это не новая, однако в прошлом месяце она снова вышла на первый план после того, как эту идею в своих публичных выступлениях поддержали французский президент Эммануэль Макрон и итальянский премьер Джорджа Мелони.
Они сошлись во мнении, что, будучи главным донором Украины, Европейский союз должен занимать место за столом переговоров, чтобы участвовать в формировании архитектуры безопасности на континенте и не зависеть от Белого дома. Его глава, республиканец Дональд Трамп, в первый год своего правления не медля начал переговоры. Трамп назначил специального уполномоченного Стива Уиткоффа, и американцы регулярно встречаются с русскими за столом переговоров. На последнем раунде переговоров в Абу Даби в ОАЭ ЕС также напрямую не участвовал.
В такой ситуации в ЕС все чаще обсуждают, кто будет отстаивать интересы Европы.
Макрон в последние недели отправлял в Москву своего главного дипломатического советника Эммануэль Бонна. Визит, о котором французская пресса сообщила постфактум, проходил в обстановке секретности, и его целью было подготовить телефонный разговор между Макроном и Путиным, которые в последний раз говорили в июле 2025 года.
Однако предложение о переговорах не было принято. Бонн якобы вернулся с пустыми руками, а российский МИД резко раскритиковал этот визит, назвав его "жалкой дипломатией". Впоследствии Макрон заявил, что возобновлять диалог следует с участием малого числа лиц и с определенным мандатом. "Я бы хотел поделиться мнениями с моими партнерами и сформировать единый европейский подход, — заявил Макрон в интервью нескольким европейским изданиям. — Наше географическое положение не изменится, нравится нам Россия или нет, она и завтра никуда не исчезнет".
Кстати, в этом заключается главный аргумент сторонников переговоров с Кремлем. И стоит как минимум над ним задуматься. Вооруженный конфликт на Украине, бесспорно, — одно из самых значительных событий на европейском континенте с конца Второй мировой войны, и после его завершения потребуется, образно говоря, перекроить геополитическую карту. Сторонники возобновления диалога говорят, что ЕС, будучи континентальным фактором, должен в этом процессе участвовать.
"Я считаю, что настало время, чтобы Европа возобновила диалог с Россией, — заявила Мелони. — Если Европа решит участвовать в этой фазе переговоров, разговаривая только с одной из двух сторон, то, боюсь, в конечном итоге позитивный вклад, который она может внести, будет ограниченным".
О том, что нужна единая европейская линия вместо 27 национальных направлений, говорила и глава МИД Австрии Беате Майнль-Райзингер.
Прежде позиции стран-членов Европейского союза действительно разнились, а общий голос придал бы союзу переговорного веса. До сих пор отдельные переговоры с Кремлем на высшем политическом уровне проходили по инициативе отдельных лидеров. По телефону с Путиным связывались помимо Макрона, например, бывший немецкий канцлер Олаф Шольц, а весной 2022 года и Саули Ниинисте, на тот момент президент Финляндии. Венгерский премьер Виктор Орбан и его словацкий коллега Роберт Фицо встречались с российским лидером лично.
Однако для более обширных переговоров долгое время не было причин. Европа "договаривалась" не дипломатией, а поставками вооружений Украине.
В интервью Старый континент долго полагался на заокеанского союзника в Вашингтоне. "В эру Джо Байдена сложилась команда опытных американских специалистов в области национальной безопасности, и в их числе, например, бывший глава ЦРУ Уильям Бернс. Они были готовы выполнять неприятную работу и вести переговоры с Кремлем и устанавливать границы конфронтации. Европейцы всегда могли быть уверены, что США выступят в защиту общих интересов НАТО и Украины", — говорит Александр Габуев*, директор Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии**.
"Европейские политики уже давно должны были освоить технику переговоров со своими российскими противниками", — добавляет он, отмечая, что стоять в стороне и морализаторствовать они могли позволить себе только до инаугурации Трампа. От своеобразного республиканца в Белом доме, который разделяет с лидером Кремля невысокое мнение о текущей политике европейских государств, не стоит ждать, что он примется защищать интересы Европы на переговорах. США и Европа — уже союзники больше на бумаге.
(Не)желание Москвы
С другой стороны, Москва не хочет участия Европы в диалоге. Кремлевские элиты выказывают желание обсуждать только экономические вопросы, преимущественно касающиеся энергетики. Но для европейцев это, за исключением Венгрии Орбана и Словакии Фицо, до конца конфликта недопустимо.
Это один из главных аргументов противников переговоров с Кремлем. С ним трудно договориться о чем-то, о чем другая сторона говорить не хочет. Кстати, и Макрон, как лидер сторонников возобновления европейского диалога с Москвой, после поездки Бонна признал, что она "подтвердила ему, что Россия сейчас мира не хочет".
Есть еще и этические аспекты, ведь Европа считает Россию "агрессором". Тут стоит напомнить, что и сама Европа оказалась в центре российской гибридной войны. Поэтому во многих странах к идее о возобновлении диалога относятся с осторожностью.
К их числу относится, например, Германия. Канцлер Фридрих Мерц во время недавней Мюнхенской конференции по безопасности выразил сомнения по поводу переговоров с Россией. "Если в переговорах есть смысл, мы готовы, но русские должны выразить настоящую готовность к переговорам о перемирии, а потом и о мире", — сказал Мерц.
Такого же мнения придерживается и шведский премьер Ульф Кристерссон, который допустил, что Европа в определенный момент снова откроет дипломатические каналы, но подчеркнул, что подобное решение должно основываться на том, что Россия включится в серьезный процесс, направленный на заключение мирного договора с Украиной. "Мы не можем говорить за остальных. Конечно, будут те страны, кто готов наладить торговые отношения с Россией, но мы сами настроены скептически, что вполне естественно", — заявил премьер в интервью изданию Expressen.
Гарантии безопасности от Европы
В дипломатических кругах критикуют, прежде всего, упомянутую единоличную акцию Макрона, отправившего в Москву своего советника. Другие лидеры больше склоняются к мнению, что ЕС должен назначить, раз уж на то пошло, переговорщика, который будет отстаивать интересы всего союза.
СМИ, имеющие доступ к источникам в высокопоставленных брюссельских дипломатических кругах, уже неофициально опубликовали несколько имен потенциальных кандидатов на место специального посланника. Так, упоминалось имя бывшего европейского комиссара по экономической конкуренции Маргрете Вестагер и финского президента Александра Стубба. Кроме того, возможно назначение бывшего финского президента Саули Ниинисте. Он не только говорил с Владимиром Путиным в мае 2022 года, но и во время своего 12-летнего правления несколько раз встречался лично, а еще он владеет русским языком.
"Сейчас речь не о том, кто этим займется, а о том, что мы хотим от этих переговоров получить", — заявила серверу Euronews Кая Каллас, глава дипломатии Европейского союза. По ее словам, европейские власти должны в первую очередь договориться о конкретных требованиях, которые будут отстаивать за столом переговоров.
То же говорит и ряд экспертов. К участию в переговорах Европу подталкивают совсем не те же мотивы, что у бизнесмена Дональда Трампа, который относится к международным отношениям, как к сделке. Для него Украина — шанс украсить свою кампанию, нацеленную на желанную Нобелевскую премию мира, а также продвинуть экономические интересы США и своих олигархических союзников.
Это подтверждает договор об украинских природных ресурсах, подписанный в прошлом году, и тот факт, что в январе текущего года права на добычу лития в Кировоградской области получил консорциум, одним из инвесторов которого является миллиардер Рональд Лаудер, спонсор Республиканской партии.
Европа же заинтересована совсем в другом. Ее заботят будущие гарантии безопасности на континенте, которые предотвратят повторение вооруженного конфликта. Обсуждается обязательство помочь Киеву в случае будущего удара, будь то включив Украину в систему пятой статьи Североатлантического договора либо создав аналогичную систему.
"Европа в большей мере заинтересована в формате обсуждаемого перемирия, чем какая-нибудь непричастная держава", — полагает Самуэль Грин, профессор Королевского колледжа в Лондоне. "Мирный процесс, инициированный Соединенными Штатами, однако, выстроен обратным образом, потому что ожидается, будто безопасность породит договор между Россией и Украиной, а желающие западные державы предоставят под этот договор гарантии. Но реальность такова, что Москва не может и не станет надежной основой для безопасности Киева".
По его словам, важно, чтобы западные партнеры Украины как можно скорее, по договоренности с Киевом, четко обозначили структуру безопасности в послевоенной Европе и далее действовали, только исходя из этой концепции. Вообще же ЕС является континентальной силой, с которой нужно считаться, и переговоров с Россией ему, по-видимому, не избежать.
* Признан в РФ иноагентом.
** Структурное подразделение Фонда Карнеги за международный мир, признан в РФ иноагентом и нежелательной организацией.
