Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Юридически Антарктида никому не принадлежит и является общемировым достоянием. Там все решает "мягкая сила": наука, логистика, дипломатия, пишет SZ. Первую скрипку в Антарктиде всегда играли США, но в последнее время они теряют позиции. Напротив, влияние Китая и России постепенно растет.
Матиаш Михалек (Matyáš Michálek)
Миллионы квадратных километров вечной мерзлоты, земля покрыта толстым слоем льда. Неприветливые края, где царствует дикая природа. Тем не менее она имеет большой потенциал для человека, будучи хранилищем пресной воды, а также скрывая богатые недра и редкий генетический материал.
Но сейчас речь не о Гренландии, которая в последний год оказалась в центре внимания мировых СМИ после того, как американский президент Дональд Трамп несколько раз заявил о желании захватить самый большой остров на планете. Все вышесказанное подходит и для другого участка земли на противоположном конце света — для почти в семь раз большей Антарктиды.
Однако у южного континента противоположно не только географическое положение, но и отношение к нему Белого дома. Если Гренландия для США, по словам их лидера, "абсолютная необходимость", то об Антарктиде в Вашингтоне забыли, и поэтому американцы теряют ведущее положение, которым всегда обладали на самом холодном и сухом из всех континентов.
Однако множатся вести о крепнущей на самом юге планеты позиции Китая и России.
Но чтобы понять соотношение сил в Антарктиде, сначала мы должны ответить на три главных вопроса о ее геополитическом и международно-правовом статусе.
Кому принадлежит Антарктида?
Никому, по крайней мере не в общепринятом смысле. На территорию континента, который примерно в 1,4 раза больше Европы, в прошлом претендовали семь государств: Аргентина, Австралия, Чили, Франция, Норвегия, Новая Зеландия и Соединенное Королевство. Свои права на часть территории от побережья до самого Южного полюса они объясняли географической близостью или принципом приоритета, то есть исследовательскими и первооткрывательскими заслугами.
Но в 1959 году мировое сообщество, включая все названные страны, договорилось о совместном режиме. Договор об Антарктиде вступил в силу через два года. К сегодняшнему дню, правда, его подписали только 58 стран-членов Организации Объединенных наций, но среди них есть все державы, и до сих пор этот договор остается одним из самых важных и непререкаемых во всем международном праве.
Все территориальные претензии к югу от 60-й параллели фактически заморожены, и весь регион, включая плавучие ледники, относится к международному пространству с особым правовым режимом.
Что разрешено в Антарктиде?
В Договоре об Антарктиде четко сказано, что континент может использоваться исключительно для мирных целей. Запрещены, в частности, все мероприятия военного характера, такие как строительство военных баз и укреплений, проведение военных учений, а также испытания любого вида оружия.
Таким образом, Антарктиду можно использовать только для научных целей, хотя отправлять для этого туда можно и военных. Однако стороны договора обязаны в максимально возможной мере обмениваться информацией о планах научной работы в Антарктиде и данными и результатами научных наблюдений.
Какие права есть на Антарктиду у отдельных государств?
Прежде всего, речь идет именно о доступе к результатам научных исследований. Но положение стран-участниц договора не одинаково. Все они делятся на три категории.
Первые 12 государств, к которым относятся семь, претендовавших на часть Антарктиды, плюс Бельгия, Япония, Южно-Африканская Республика, СССР (сегодня Россия) и Соединенные Штаты Америки.
Государства, которые ведут в Антарктиде широкую научную деятельность, к которым, помимо большинства так называемых средних держав, относится и Чешская Республика.
Остальные — государства-подписанты.
Первые две категории обладают, прежде всего, правом принимать участие в консультационных встречах, посвященных Антарктиде, на которых обсуждается реализация Договора об Антарктиде, а также они могут назначать наблюдателей, проводящих инспектирование, и требовать созыва оценочной конференции.
"Мягкая сила" в Антарктиде
Тут мы подходим к сложившейся ситуации. Главную роль играют не исторические претензии, а продвижение влияния в рамках разрешенной мирной деятельности с помощью так называемой "мягкой силы". Соединенные Штаты всегда в этом лидировали. Они доминировали в области антарктической дипломатии и опирались на силу своей логистики, туризма и науки.
Ее позиция исключительна, и именно от нее зависит основная часть влияния. Данные с научных станций можно использовать в разведывательных целях. Научная работа США также играет самую значительную роль в стремлении понять роль Антарктиды в мировой климатической системе и то, как климатические изменения влияют на будущее планеты. Большой вклад ученые США внесли и в изучение экосистемы Южного океана.
Эти исследования легли в основу важных политических решений. Так, например, вклад США в модели прогнозирования и управления запасами криля (антарктических мелких ракообразных) стал важнейшим элементом при регулировании его отлова с учетом того, чтобы не пострадала популяция пингвинов, тюленей и китов.
Однако научная деятельность требует присутствия и инфраструктуры, которую ученым предоставляет их родная страна. В этом смысле США больше всех других стран представлены в Антарктиде. Уже давно более 20% ученых, работающих там, американцы, и их насчитывается около тысячи зимой и до пяти тысяч летом, которое в южном полушарии как раз заканчивается.
Для них Вашингтон создал три антарктические исследовательские станции, работающие круглый год: Палмер, Амундсен-Скотт и МакМердо. Вообще же таких баз на континенте 43. Ими управляют 22 страны, включая Чешскую Республику, которая с 1988 года содержит станцию Эко-Нельсон на острове Нельсон недалеко от Антарктического полуострова. (…)
© AP Photo / Natacha Pisarenko
Православная церковь на острове Кинг-Джордж архипелага Южные Шетландские острова
На большинстве станций работает по несколько десятков человек. Значительно выделяется американская станция МакМердо, которая дает кров почти 1200 ученым. А станция Амундсен-Скотт выделятся своим положением, так как находится прямо на Южном полюсе, в географическом центре Антарктиды — месте, где сходятся все территориальные претензии. Поэтому станция важна не только с научной точки зрения, но и символически и стратегически. Также она иллюстрирует столетнюю американскую политику отказа от территориальных претензий в Антарктиде и поддержку Договора о ней.
Впервые за 60 лет без ледокола
Но научная деятельность и работа станций в трудных антарктических условиях требует больших финансовых вложений, которые ложатся на Вашингтон. А он в последнее время все больше сокращает эти расходы. Особенно ярко это проявилось после переизбрания Дональда Трампа.
Его администрация заморозила или закрыла более 7800 исследовательских грантов федеральных научных агентств и уволила 25 тысяч ученых и сотрудников. Почти две тысячи грантов относились к Национальному научному фонду, в котором есть Офис полярных программ и который финансирует широкий спектр климатических и полярных исследований. Также меры экономии затронут климатическую программу NASA и Национальное управление океанических и атмосферных исследований, что может ограничить спутниковое покрытие Антарктиды и Южного океана.
Еще осенью прошлого года, например, Национальный научный фонд в проекте бюджета на 2026 год сообщил о прекращении аренды ледокола Nathaniel B. Palmer, на тот момент единственного американского исследовательского судна на континенте. В ноябре ледокол вернулся в Луизиану, а замены ему не нашлось.
Ледокол в Антарктиде выявлял течения, следил за таянием ледовых шельфов, изучал морские пищевые цепочки и другие явления. "Этот ледокол играл важнейшую роль в исследовании быстро тающего ледника Thwaites, чье исчезновение может повысить мировой уровень океана на 60 сантиметров", — заявила морской геолог Юлия Веллнер изданию Washington Post. (…)
Впервые за 60 лет американская антарктическая программа в Южном океане вынуждена будет обходиться без единственного специализированного судна. Сам ледокол Nathaniel B. Palmer был спущен на воду в 1992 году. Его длина 94 метра, а скорость пять километров в час. Этот ледокол способен проходить через льды толщиной почти в один метр.
Однако ограничивать правительственную антарктическую программу США начали еще до прихода Дональда Трампа. В 2024 году Национальный научный фонд вывел из эксплуатации свое второе антарктическое судно Laurence M. Gould, сославшись на ограниченный бюджет и растущие расходы.
Конкуренты не дремлют
Соединенные Штаты Америки всегда пользовались своим лидерством в важнейшей деятельности в Антарктиде, подкрепляя тем самым свою ведущую роль в формировании международной правовой системы, регулирующей деятельность человека в антарктическом регионе.
Когда, например, в 70-е годы прошлого века растущее нерегулируемое рыболовство в Южном океане вызвало серьезные опасения насчет последствий для очень сократившейся популяции китов, Вашингтон вместе с другими странами добился подписания Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики в 1980 году. Затем США внесли большой вклад в разработку Протокола о защите окружающей среды в 1991 году. В нем, помимо прочего, прописан запрет на добычу полезных ископаемых, а Антарктида признается "природным заповедником, отданным миру и науке".
Однако теперь, когда США сдают свои позиции, больше возможностей повлиять на геополитику Антарктики появилось у их политических конкурентов: Китая и России. Они стремятся ослабить меры по защите этого региона, сохранявшиеся десятилетиями, ловить там больше рыбы и криля, а также вернуть на повестку вопрос о добыче полезных ископаемых в этом регионе.
В марте прошлого года Пекин и Москва сообщили о планах по модернизации и строительству новых близлежащих станций врайоне известном как Земля Мари Берд. Китай заявил, что построит и будет содержать новую станцию на 25 человек в Кокс-Пойнте, чье завершение запланировано на 2027 год. Менее чем в 20 километрах оттуда, на мысе Беркс, находится российская станция "Русская". Москва заявила, что не только вновь откроет эту станцию, закрытую в 1990 году, но и построит там новые объекты, в том числе взлетно-посадочную полосу для дальнемагистральных самолетов.
У США по-прежнему есть преимущество, но тенденции не в их пользу. Кроме того, некоторые специалисты опасаются, что расширение китайской и российской инфраструктуры и логистики может подкрепляться совсем ненаучными мотивами.
Эксперт по Антарктиде Джеффри Макджи из Тасманского университета в Австралии, который также широко представлен в Антарктиде, сказал в интервью нашему изданию, что некоторое научное оборудование, установленное сейчас на этом континенте, относится к категории двойного назначения. "Мы говорим об инфракрасных телескопах, GPS и наземных приемниках, способных взаимодействовать со спутниками. Все больше и больше этого оборудования размещается на исследовательских станциях в Антарктиде", — говорит он.
"Такое оборудование может использоваться в научных целях, но оно также может соединять военные и разведывательные спутники, загружать и выгружать информацию или использоваться в системах военного управления и связи", — заявил австралийский эксперт изданию Seznam Zprávy.
В 2020 году Москва объявила, что на дне моря Уэдделла у берегов Антарктиды обнаружила якобы крупнейшее в мире месторождение нефти. Русские настаивают, что разведочные работы, необходимые для его обнаружения, носили научный характер, и пока не предприняли никаких шагов по его разработке.
Правда, все это вызывает сомнения. Вопрос даже обсуждался в британском парламенте. Доклад британского Комитета по экологическому аудиту, опубликованный в июне прошлого года, поставил под сомнение цели российских сейсмических исследований в Антарктиде. Авторы доклада предположили, что эти исследования могли быть связаны с поиском природных ресурсов.
"Геополитическая напряженность и перспектива разработки месторождений полезных ископаемых угрожают миру и защите окружающей среды в Антарктиде, — говорится в докладе. — Потенциальные запасы нефти, угля и железной руды в Антарктиде создают риск будущего конфликта".
Председатель комитета Тоби Перкинс заявил на телеканале ABC: "Нам необходимо побудить Россию предоставить информацию о сейсмических исследованиях, которые она якобы проводит". К тому же эксперты призывают Соединенные Штаты.
За последние десять лет Вашингтон провел лишь одну антарктическую инспекцию. Кроме того, необходимо также адекватно финансировать станции и логистику. В противном случае Китай и Россия воспользуются моментом, когда США отвлеклись, и превратят Антарктиду в очередной фронт борьбы за власть (Москва проводит в регионе исключительно научные исследования. – Прим. ИноСМИ).
32
Антарктиду открыла экспедиция Беллинсгаузена и Лазарева на шлюпах Восток и Мирный. По праву первооткрывателей Антарктида должна быть российской.
23
Бритиши ничего не попутали? Антарктиду открыл Беллинсгаузен с Лазаревым. Так что первооткрывательские заслуги у нас, а не у этх наглецов.XD
Обсудить
