Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Украинские власти напринимали законов об ограничении торговли вейпами, но оказались неспособны обеспечить их исполнение, пишет "Экономическая правда". В результате рынок электронных сигарет почти полностью перешел в тень, а бюджет не получает акцизы и налоги, сетует автор статьи.
Ярослав Винокуров
Почти каждая электронная сигарета, которая продается на Украине, — незаконна. Несмотря на это, вейпы приобретают все большую популярность. Можно ли с этим что-то сделать и сколько "тень" стоит государству?
В конце марта многих шокировало открытие журналистов Bihus.info: крупная сеть магазинов U420 прямо под носом у правоохранителей занималась продажей психотропных веществ под видом "сувениров". 14 апреля полиция провела массовые обыски в магазинах, сами же точки продажи начали закрываться.
Шокирующим в этой истории является масштаб и наглость дельцов, которые, не скрываясь, продавали запрещенные вещества даже несовершеннолетним.
Пример наглости U420 — не единичный. На Украине существует целая индустрия по производству и продаже запрещенных законом веществ, с которой не уплачиваются миллиарды гривен налогов и которую так же не замечают правоохранители. Речь о рынке электронных сигарет, более известных как вейпы.
В отличие от "сувениров" со спайсами, которыми торговали U420, сами по себе вейпы и жидкости для них разрешены законом — но только те, которые не содержат дополнительных ароматизаторов и усилителей вкуса. Однако большинство электронных сигарет и соответствующих жидкостей продаются с ароматизаторами, а их целевой аудиторией прежде всего является молодежь.
Несмотря на навеянные маркетингом представления, вейпы не являются безопасными для здоровья. В составе жидкостей для электронных сигарет есть никотин, который негативно влияет на развитие мозга, а также другие вещества, которые могут вызвать рак и заболевания дыхательной системы.
На массовое распространение вейпов среди молодежи обратило внимание и государство. Однако его попытки как-то ограничить потребление этих товаров привели к тому, что рынок электронных сигарет почти полностью перешел в тень.
Действительно ли электронные сигареты безопаснее, чем "традиционные", и кто ответственен за массовую тенизацию сектора?
"Вы (не) бережете здоровье"
"Вейп — это одно из главных изобретений XXI века, призванное помочь людям с никотиновой зависимостью. Поэтому их продажа увеличивается. Ведь это дает возможность наслаждаться курением и сделать его более безопасным для себя и окружающих.
Посетите вейп-шоп, если вы курите и заботитесь о своем здоровье! Вы также можете подарить электронную сигарету близкому человеку, если вас беспокоит его никотиновая зависимость", — так о "пользе" электронных сигарет пишут на сайте одной из многочисленных сетей вейп-шопов, которые разрослись по всей стране. Однако эти слова не имеют ничего общего с правдой.
Электронные сигареты — относительно новое изобретение, поэтому долговременные последствия их потребления для здоровья человека еще не до конца исследованы. Но результаты уже проведенных исследований подтверждают то, что их курение вредно и может приводить к развитию серьезных заболеваний.
Едва ли не самый большой вред здоровью несет никотин, который содержится в жидкости для вейпов. Это вещество, которое вызывает высокую зависимость, а также негативно влияет на различные системы организма, в частности нервную. По данным Центра по контролю и профилактике заболеваний США (CDC), потребление никотиносодержащих вейпов негативно влияет на развитие тех частей мозга, которые отвечают за обучение, внимание и настроение.
Вредным является даже пассивное потребление: глотание или дыхание дымом от курения вейпа другим человеком, или даже контакт этого дыма с глазами или кожей.
Кроме никотина, в них присутствуют и другие вредные вещества, в частности окоферол (может вызвать раздражение при вдыхании), ацетальдегид и формальдегид (канцерогены), акролеин (вызывает необратимое повреждение легких), диацетил и диэтиленгликоль (вызывает заболевания легких), кадмий (проблемы с дыханием), бензол (летучее органическое соединение, способное вызвать заболевания сердечно-сосудистой и дыхательной систем) и другие, отмечают в Центре общественного здоровья Минздрава Украины (ЦОЗ).
Там опровергают тезис о том, что курение вейпов помогает бросить курить сигареты или ТИЭНы (изделие (стик) с содержанием табака, который нагревается с помощью специального устройства), например айкос. "Многие пытаются избавиться от табачной зависимости, прибегая к употреблению электронных сигарет, но, данные эпидемиологических исследований свидетельствуют о противоположном эффекте — усиление зависимости потребителей вейпов от обычных сигарет, особенно среди молодежи", — говорят в ЦОЗ.
Этот тезис частично подтверждают и данные опросов, согласно которым около 20% украинцев сочетают употребление двух или более видов курительных изделий, а среди людей в возрасте 18-29 лет таких 36%.
Именно молодежь является ключевой целевой аудиторией вейпов. Вейп-шопы пытаются сформировать у них представление о том, что потребление электронных сигарет способствует социализации и делает человека "центром любой компании".
"Электронные сигареты имеют более 16 тысяч разновидностей вкусов, их пропагандируют среди детей через социальные сети и лидеров мнений. В некоторых случаях для продвижения таких изделий используют образы мультипликационных персонажей и дизайн, который привлекает молодое поколение.
© Евгений Одиноков
Продукция IQOS
Масштабы курения электронных сигарет среди детей и молодежи увеличивается тревожными темпами, в некоторых странах — быстрее, чем среди взрослых", — заявил директор департамента Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по вопросам укрепления здоровья доктор Рюдгер Крех.
По результатам опроса ВОЗ, почти 46% украинских детей в возрасте 13-15 лет хоть раз потребляли электронные сигареты, а 19,6% делают это на постоянной основе.
В конце концов, во власти поняли вред курения электронных сигарет, поэтому запретили продажу жидкостей для вейпов с различными ароматизаторами. Легально можно купить только жидкость с табачным ароматом. Полный запрет вступил в силу 11 июля 2024 года.
Несмотря на это, ароматизированные жидкости до сих пор активно продаются в торговых центрах и сетях специализированных магазинов, а на онлайн-площадках даже не скрывают, что торгуют запрещенными "поджаренными" смесями.
Почти 100% в тени
В 2020 году жидкости для электронных сигарет стали на Украине подакцизной продукцией. Изначально ставка налога составляла три тысячи гривен за литр. Сейчас налог повысили до эквивалента 300 евро за литр.
ЭП попыталась узнать, сколько этого акциза государство собрало в 2025 году, однако в Министерстве финансов отказались предоставлять эти данные, отметив, что не владеют информацией об уплате налога в разрезе отдельных видов табачной продукции. Возможно, там постеснялись озвучивать эти цифры, ведь почти весь рынок вейпов на Украине сейчас находится в тени.
По данным Kantar, доля нелегального рынка вейпов на Украине составляет 93%. А по некоторым видам электронных сигарет — приближается к 100%.
Например, почти каждая ароматизированная одноразовая электронная сигарета (с неизменным картриджем, который невозможно пополнить) — нелегальная. Более того, такие устройства попадают на Украину полностью незаконно — контрабандными путями.
"Основным признаком нелегальных электронных сигарет в целом на Украине является вкус, отличный от табачного (61%). Более четверти продуктов на рынке имеют несоответствующий объем картриджа/количество затяжек и/или тип жидкости. Как минимум, каждый пятый продукт не имеет указания уровня никотина на упаковке/флаконе/картридже или продукте. Только на 50% продукции удалось установить наличие акцизных марок", — отмечают в Kantar.
Рынок электронных сигарет достаточно диверсифицирован: на нем присутствует большое количество игроков, в отличие от рынка "традиционных" сигарет. Такую диверсификацию обеспечивает относительного небольшая стоимость "входа": в отличие от тех же сигарет, для производства жидкостей для вейпов не нужно заказывать специализированные производственные линии. Достаточно приобрести ингредиенты и смешивать их в нужных пропорциях.
Более того, ключевые ингредиенты жидкости для вейпов не являются подакцизной продукцией, поэтому их ввоз на Украину не регулируется. Например, глицерин широко используется в косметике, а никотин — в производстве лекарственных средств. Ароматизаторы также имеют широкий спектр применения.
После запрета на продажу ароматизированных жидкостей для электронных сигарет некоторые сети вейп-шопов начали продавать так называемые "наборы для самозамеса": отдельные ингредиенты, из которых потребитель может самостоятельно сделать смесь для курения. В составе набора есть инструкция для приготовления.
Таким образом магазины ограждают себя от юридической ответственности не только за продажу ароматизированных жидкостей, но и за продажу подакцизной продукции без соответствующей лицензии. Ведь подакцизной является сама жидкость для курения, тогда как каждый из ее ингредиентов в отдельности — нет.
По подсчетам неправительственной организации Growford Institute, незаконный оборот вейпов и жидкостей для них "стоит" государственному бюджету около 7,6 миллиарда недополученных налогов в год, из которых 5,6 миллиарда — недополученный акциз, а еще два миллиарда гривен — налог на добавленную стоимость.
Нелегальный рынок электронных сигарет — проблема не только Украины, но и стран ЕС. Накануне Фраунгоферский институт интегральных схем (Fraunhofer Institute for Integrated Circuits) подсчитал, что в странах ЕС полностью легально продают только 52% вейпов и жидкостей к ним. Остальные 48% продаются либо в "серую" (с частичной уплатой налогов), либо полностью в "черную".
Объем "теневого" рынка вейпов в ЕС оценивается в 6,6 миллиарда евро, а к 2030 году он может превысить 10 миллиардов евро в год. Только в Германии неуплата налогов с нелегальных вейпов могла привести к потерям бюджета в объеме 119 миллионов евро в 2024 году.
При этом в ЕС нет единого подхода к регулированию и налогообложению электронных сигарет. В некоторых странах размер ставок акцизного налога намного выше, чем в других (например, в Словении он составляет 0,7 евро за миллилитр, а в Греции всего 0,1 евро). А отсутствие проверок товаров на границах между странами Евросоюза приводит к широкому распространению контрабанды.
Большинство вейпов и жидкостей к ним, которые попадают в ЕС, имеют китайское происхождение. Их завозят преимущественно в форме международных посылок. Зато на Украине более половины жидкостей для вейпов имеют отечественное происхождение, делятся с ЭП собеседники на рынке табачной продукции.
Время от времени правоохранители разоблачают отдельные незаконные производственные площадки или торговые сети, однако, как показывает статистика, нелегальный рынок вейпов от этого никуда не исчезает.
Что с этим делать
13 апреля в Бюро экономической безопасности сообщили, что разоблачили крупную сеть вейп-шопов, которая действовала в Киеве и Киевской области. В частности, правоохранители провели более 70 обысков и изъяли имущества на 30 миллионов гривен.
Кроме того, что вейп-шопы продавали запрещенные ароматизированные электронные сигареты без уплаты каких-либо налогов, они еще и уклонялись от налогообложения, дробя свой бизнес на многочисленные ООО и ФЛП, а также прибегали к схемам по отмыванию средств. По данным ЭП, речь идет о сети вейп-шопов UVape.
"Одновременно были демонтированы незаконные МАФы, через которые реализовывали товар. Работы проводили при содействии Киевской городской государственной администрации. Досудебное расследование продолжается", — сообщили в БЭБ.
До полного преодоления тени на рынке все еще далеко, что признают и во властных кабинетах. Однако к каким-то дополнительным действиям, в частности законодательным, там прибегать не спешат. "Законодательных механизмов того, как побороть тень на рынке электронных сигарет, больше нет. На сегодня у правоохранителей достаточно полномочий, чтобы все это прекратить.
"Мы не можем гоняться законом за этими дельцами: мы прекращаем ту схему, благодаря которой они торгуют вейпами сейчас, а они придумают новую. Этот путь бесконечен и идет в никуда", — отметил глава комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.
Хотя он добавил, что Рада готова рассмотреть законодательные предложения от налоговой или БЭБ для повышения эффективности борьбы с тенью на рынке вейпов, однако таких пока не поступало.
***
В торговых центрах в столице и многочисленных магазинах по всей стране открыто продают незаконные вейпы и жидкости для них. 93% рынка в тени — это почти диагноз государству, яркое свидетельство его неспособности воплощать принятые им же законы.
Цена этой несостоятельности — это не только миллиарды гривен недополученных налогов. Это вред для здоровья миллионов украинцев, в том числе юных. Это заболевания, которые развиваются от курения "безопасного", ароматного и "крутого" вейпа.
А также это человеческие потери от обострений болезней, которых можно было избежать, если бы государство научилось не только принимать законы, но и следить за их соблюдением.
16
Редкий случай, когда хочется поддержать торговцев. Нечего кормит нацистов еще и налогами (наверняка все равно отчисляют на нужды укро-гестапо). А про вред для здоровья - смешно. Всю нацию хозяева списали еще 4 года назад, местные фюреры планово гонят барашков на убой, а те идут. На этом фоне вейпы - это так, ни о чем
14
запрещенных законом веществ, с которой не уплачиваются миллиарды гривен налогов // я не понял, плохо что это наркотики, и что бабло не платят?
