Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Борьба за контроль над внешней политикой ЕС переросла в открытый конфликт между фон дер Ляйен и Каллас, пишет BZ. Скандал вокруг тайного канала связи Брюсселя с Москвой и резкие заявления Каллас в адрес Израиля привели к кризису, который парализовал европейскую дипломатию.
Луиза Эверс (Luise Evers)
Телефонный разговор с Москвой, скандал с Израилем, призыв к отставке из Берлина. Борьба Урсулы фон дер Ляйен и Каи Каллас за лидерство во внешней политике ЕС обостряется.
Незадолго до начала саммита ЕС стало известно о секретном канале связи с Москвой. Глава аппарата председателя Европейского совета Антониу Кошты дважды говорил по телефону с Кремлем, чтобы создать канал для возможных переговоров по Украине. Германия и Франция отреагировали возмущенно: обе страны сами претендуют на ведущую роль в украинском вопросе.
Этот инцидент задел чувствительную тему. Он показал, насколько нерешенным остается вопрос о распределении полномочий во внешней политике ЕС. А этот вопрос уже давно перерос в открытый конфликт между председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каей Каллас.
В качестве главы европейской дипломатии Каллас руководит Европейской службой внешних связей. При этом она одновременно является вице-председателем Еврокомиссии, то есть институционально находится между двумя центрами влияния. С самого начала своих полномочий фон дер Ляйен стремилась возглавлять геополитическую Комиссию, и ее претензии на лидерство не раз сталкивались с ролью верховного представителя. По данным публикации издания Politico в январе этого года, внутри Еврокомиссии Каллас называла фон дер Ляйен диктатором.
Конфликт особенно ярко проявился, когда разгорелся кризис на Ближнем Востоке. Уже через несколько дней после резни, устроенной ХАМАС в октябре 2023 года, фон дер Ляйен без согласования с министрами иностранных дел отправилась в Израиль. Это привело к обвинениям в предвзятости в пользу Израиля. Более 800 чиновников ЕС подписали письмо с протестом. Летом 2025 года фон дер Ляйен создала собственный генеральный директорат по Ближнему Востоку, Северной Африке и странам Персидского залива, так называемый DG Mena, фактически лишив Каллас ответственности за это политическое направление.
Скандал с Израилем
С середины июня давление на саму Каллас усиливается. Поводом стала публикация брюссельского новостного портала Euractiv. По его данным, во время визита в Мехико в конце мая Каллас за закрытыми дверями сравнила политику Израиля в отношении палестинцев с южноафриканской системой апартеида. Министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар после этого объявил, что прекращает любые контакты с верховным представителем ЕС. Он обвинил Каллас в том, что она уже некоторое время ведет себя по отношению к Израилю навязчиво и несправедливо. Сама Каллас до сих пор прямо не комментировала слова об апартеиде. В соцсети X она ограничилась общим замечанием о важности диалога с Израилем.
Критика Каллас уже вышла за рамки израильской темы. Председатель комитета бундестага по внешней политике Армин Лашет после появления этих сообщений публично потребовал ее отставки. Он назвал ее высказывания "антисемитскими выпадами". Канцлер Германии Фридрих Мерц на полях саммита ЕС прямо дистанцировался от ее формулировок, однако не присоединился к конкретным требованиям об отставке. Депутат Европарламента от ХДС Хильдегард Бентеле также публично раскритиковала сравнение Каллас и заявила, что оно подрывает доверие к европейской внешней политике в целом.
Через несколько дней после разрыва контактов вместо Каллас на переговоры с Сааром в Израиль отправилась комиссар по региону Ближнего Востока и Северной Африки Дубравка Шуица, то есть комиссар, напрямую подчиненная фон дер Ляйен.
Внешнеполитический представитель без поддержки
Как утверждается, даже если не принимать во внимание недавний конфликт, государства-члены все больше дистанцируются от Каллас. Ее не раз замечали за несогласованными инициативами: она не координирует свои действия с правительствами государств Евросоюза. Так, в 2025 году эстонский политик предложила увеличить финансовую помощь Украине на оборонные нужды до 40 миллиардов евро, но эту инициативу быстро остановили. В мае 2026 года она заявила, что ЕС никогда не сможет быть нейтральным посредником между Россией и Украиной. Критики упрекают ее в том, что она так и не вышла из своей прежней роли премьер-министра Эстонии, в которой не допускала компромиссов с Россией. В 2024 году Москва даже выдала ордер на арест Каллас.
Однако настоящая проблема кроется глубже отдельных кадровых конфликтов. Решения в рамках общей внешней политики и политики безопасности должны приниматься единогласно всеми странами ЕС. Этот принцип не раз парализовал блок, например, когда отдельные правительства использовали право вето как инструмент давления.
Во французском документе для внутреннего распространения предлагаются три варианта реформы процесса принятия решения внутри ЕС. Внешнюю политику можно подчинить Еврокомиссии, передать Совету ЕС или усилить Европейскую службу внешних связей, повысив Каллас в ранг первого исполнительного вице-председателя и дополнительно передав ей торговлю и экономическое развитие. Париж позже снизил значение этого документа, назвав его необязательной аналитической запиской, которую правительство официально никогда не утверждало.
На фоне институциональных блокировок отдельные государства все чаще ищут собственные форматы, не дожидаясь действий институтов ЕС. "Евротройка" в составе Германии, Франции и Великобритании претендует на ведущую роль в украинском вопросе. В среду в Берлине также встретились представители "европейской пятерки", куда входят еще Польша и Италия. Они согласовывали позиции перед июльским саммитом НАТО и возможными переговорами с Россией.
