Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США устанавливают новые пошлины на товары из 60 стран — торговых партнеров, пишет Bloomberg. Трамп начал восстановление тарифной стены, которую ранее разрушил Верховный суд. И это только начало, предупреждают в Вашингтоне.
Алисия Диас (Alicia Diaz)
Лора Кертис (Laura Curtis)
Новые тарифы Трампа стали итогом расследования о принудительном труде в цепочках поставок около 60 экономик в ущерб американцам. Товары примерно из десяти торговых стран-партнеров, признанных принявшими ограничения против принудительного труда, будут облагаться десятипроцентными пошлинами. В их число входят Мексика, Великобритания, Канада и Индия.
Пошлины на товары из Евросоюза и Тайваня не превысят 10%, тогда как продукция из Японии, Швейцарии и Южной Кореи будет в основном ограничена 12,5% — в соответствии с торговыми соглашениями, заключенными с Соединенными Штатами, гласит опубликованное в четверг уведомление Федерального реестра. Товары из десятков других стран облагаются 12,5-процентной пошлиной плюс вероятные дополнительные сборы. Формула также допускает исключения — например, для продукции, которую невозможно производить в США, или в случаях, когда введение пошлин приведет к масштабным экономическим нарушениям.
Новые пошлины вступают в силу в пятницу в 00:01 по нью-йоркскому времени, о чем говорится в официальном уведомлении. Уже загруженных на суда товаров сборы не коснутся.
Азиатские государства назвали последние тарифы Трампа беспочвенными и безосновательными, однако воздержались от каких-либо ответных шагов.
Министр торговли и инвестиций Новой Зеландии Тодд Макклей (Minister Todd McClay) окрестил решение "весьма разочаровывающим, но не неожиданным. Президент Трамп строил свою предвыборную кампанию на тарифах, и это — закономерный итог". Австралия, в свою очередь, назвала меры "необоснованными" и не соответствующими соглашению о свободной торговле, заявил министр торговли Дон Фаррелл (Don Farrell), призвав США отменить новые пошлины.
Сингапур выступил с критикой нового налога: министр иностранных дел Вивиан Балакришнан (Vivian Balakrishnan) заявил об отсутствии экономических оснований для подобного шага. Япония также дала понять, что недовольна и будет добиваться от Вашингтона заверений в том, что пошлины не противоречат соглашению, заключенному с США в прошлом году.
Пошлины, обоснованные проблемой принудительного труда, представляют собой наиболее масштабное действие Трампа по восстановлению протекционистского тарифного режима после отмены прежних сборов Верховным судом. После той неудачи он ввел 10-процентный глобальный налог на импорт, срок действия которого истекает в пятницу. Время введения новых сборов гарантирует отсутствие разрыва между ними.
"Соединенные Штаты почти сто лет запрещают импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда, и строго соблюдают этот запрет, — заявил торговый представитель США Джеймисон Грир. — Давно пора нашим партнерам сделать то же самое".
Один из высокопоставленных представителей администрации отверг версию о замене Трампом отмененных пошлин новыми, однако подтвердил, что президент намерен использовать все имеющиеся в его распоряжении инструменты и не позволит суду подорвать его торговую политику. Чиновник также указал, что администрация в любом случае планировала тарифы за принудительный труд и вводит их сейчас, чтобы избежать потрясений для бизнеса.
О намерении ввести новые пошлины администрация заявила еще в прошлом месяце, обнародовав результаты расследования по принудительному труду. Как сообщил высокопоставленный чиновник, информировавший журналистов до официального объявления, первоначальный план претерпит некоторые изменения. В частности, Индия получит 10-процентную пошлину вместо изначально угрожавших ей 12,5%.
От новых тарифов освобождаются импорт топлива, продовольствия и удобрений, а также автомобили, металлы и лекарства, которые уже облагаются отдельными отраслевыми пошлинами. Также из-под действия новых сборов выведены товары по североамериканскому торговому соглашению с Мексикой и Канадой.
Заявки на исключения
Администрация Трампа получила множество запросов на тысячи дополнительных исключений, сообщил чиновник. План предусматривает исключения как глобальные, так и для конкретных стран — на основе обязательств, принятых в рамках существующих соглашений Трампа с иностранными правительствами.
Грир возглавляет новую торговую политику Трампа, направленную против несправедливых практик за рубежом. Для этого используются более юридически надежные механизмы, требующие многомесячных процедур и публичного обсуждения. Такой более взвешенный подход резко контрастирует с мгновенными и непредсказуемыми тарифными штурмами Трампа в 2025 году. Впрочем, это вряд ли остановит некоторых импортеров от судебных исков против новых пошлин.
Возложение издержек на американских импортеров несет политические риски для Трампа и его соратников-республиканцев: промежуточные выборы состоятся менее чем через 4 месяца, и демократы делают акцент на высокую стоимость жизни. Это давление усиливается по мере подорожания энергоносителей, продовольствия и других товаров из-за войны в Иране.
Блейк Харден (BlakeHarden), эксперт по торговле из консалтинговой фирмы Ernst & Young, заявила, что Трамп еще не закончил с тарифами и разрушением сложившегося порядка. "Неопределенности по-прежнему очень много. В этом году нас ждет еще множество тарифных мер, — заявила она. — До этой недели наблюдалось некоторое затишье, и могло сложиться впечатление, что определенности больше, чем есть на самом деле. Я постоянно говорю людям: в этом году нас ждет еще многое".
Торговый представитель США предложил новые пошлины по итогам расследования в рамках раздела 301 Закона о торговле 1974 года. Этот доклад рекомендовал 12,5-процентную пошлину для стран, признанных не имеющими законов о запрете импорта товаров, произведенных с использованием принудительного труда. Для продукции из экономик, где такие запреты существуют, но недостаточного соблюдаются, или которые обязались их внедрить, рекомендована 10-процентная пошлина.
От Индии до Норвегии — целый ряд стран отверг обвинения. Канада внесла в июне законопроект, призванный усилить "способность властей выявлять, перехватывать и запрещать на границе товары, связанные с принудительным трудом, и одновременно обеспечить определенность и прозрачность для бизнеса", — говорится в открытых материалах дела.
Решение Белого дома появилось вслед за объявлением от 15 июля: США, вновь ссылаясь на раздел 301, введут 25-процентную пошлину на отдельные бразильские товары — по итогам расследования, в котором Бразилию обвинили в недобросовестной торговле.
Серия расследований по разделу 301 включает обзор избыточных производственных мощностей торговых партнеров США. Однако сроки публикации выводов этого расследования неясны, как и вопрос о том, будут ли будущие пошлины накладываться поверх мер, предложенных в рамках расследования по принудительному труду.
Грир недавно заявил, что расследование избыточных мощностей займет больше времени, чем расследование по принудительному труду. "Мы стараемся строго блюсти букву закона", — сказал он в интервью BloombergTelevisionна прошлой неделе.
На этой неделе Трамп предложил ввести пошлины на канадские товары в соответствии с никогда ранее не использовавшейся торговой нормой — разделом 338. Однако они затронут лишь около 5% импорта США от северного соседа и вступят в силу 19 августа — в зависимости от хода переговоров.
Запуск мер осложняется рядом сделок, которые администрация Трампа заключила с Японией, Южной Кореей, Великобританией и Евросоюзом. Грир заявил, что Вашингтон будет соблюдать обязательства, принятые в этих соглашениях. Ранее он резко обрушился на ЕС, заявив, что объявление Еврокомиссии о штрафе против Google и недавний "поддержанный государством" кредит Airbusв Тулузе ставят под угрозу стабильность трансатлантической торговли.
Тем временем Таможенная и пограничная служба США уже возвращает деньги по так называемым взаимным тарифам Трампа, которые Верховный суд в феврале признал незаконными. Получатели — тысячи американских импортеров, включая Nike. В прошлом месяце компания заявила, что рассчитывает вернуть без малого миллиард долларов. Впрочем, "тарифы остаются динамичным фактором издержек, который будет действовать и в будущем", — заявил финансовый директор Nike Мэттью Фрэнд (Matthew Friend) на телефонной конференции в конце июня.
Объявления в четверг, можно, сказать, ждали. Аналитики отметили, что новый тарифный режим оставляет общий уровень пошлин на импорт примерно на том же уровне. "Сегодняшние тарифы — скорее шум, чем шок, — заявил Олу Сонола (Olu Sonola), глава отдела экономики США в Fitch Ratings. — Реальный риск впереди. Тарифы на избыточные мощности, вероятно, еще предстоят и будут накладываться поверх сегодняшних мер. Если они окажутся достаточно масштабными, чтобы вернуть тарифные ставки к уровням 2025 года, неопределенность резко возрастет, а ущерб для роста и инфляции станет куда труднее игнорировать, особенно если энергоносители останутся дорогими".
