Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Казахстан провел первые выборы в новый однопалатный парламент, пишет колумнист BZ. Внутриполитические перемены происходят на фоне активной внешней политики: Астана развивает связи с Западом и Китаем, но не отказывается от отношений с Россией.
Граждане Казахстана избрали новый парламент. Богатая природными ресурсами центральноазиатская страна стремится к изменениям, не теряя при этом контроля над происходящим. Мы побывали на месте событий.
В воскресенье утром перед избирательным участком в футуристическом правительственном квартале Астаны начинают выстраиваться первые очереди. Юношеская футбольная команда из столицы Казахстана, несмотря на дождь, решила последовать поговорке "Кто рано встает, тому Бог подает" и пораньше прийти на первые выборы в Курултай — новый однопалатный парламент Казахстана.
Ребята, которые, вероятно, мечтают однажды вслед за новой звездой казахстанского футбола Дастаном Сатпаевым оказаться в лондонском "Челси", шутят между собой. Но при виде доброго десятка журналистов и наблюдателей за выборами с Запада и Востока они явно удивляются.
"Вы откуда и что здесь делаете?" — без всякого стеснения спрашивает один из них. Для примерно 40 юных казахстанских спортсменов это первые выборы в жизни.
Девушки из той же футбольной сборной выглядят куда спокойнее: они погружены в свои смартфоны. Их веселит мем о тигре, которого недавно выпустили в дикую природу в казахстанской степи. Организовали ли все это государственные структуры? Репортеров и наблюдателей этот вопрос, похоже, совершенно не волнует: их камеры уже направлены на молодых людей, столпившихся перед избирательным участком.
Внутри, за матовыми стеклянными перегородками, атмосфера гораздо серьезнее. Члены избирательной комиссии в синих жилетах проверяют удостоверения личности. Сотрудник терпеливо объясняет пожилой женщине, какая кабинка свободна, чтобы она могла проголосовать. Пять месяцев назад жители Казахстана проголосовали на референдуме по новой конституции, а 1 июля она вступила в силу. Прежнюю двухпалатную систему сменяет парламент из 145 депутатов. Все меняется так стремительно, что даже опытные наблюдатели ОБСЕ, прибывшие со специальной миссией, называют происходящее необычным явлением.
Кульминация цикла реформ
В день выборов Астана выглядит словно декорация к национальной концепции прогресса. Небоскребы, правительственный квартал, будто вычерченный по линейке, оживленные даже в воскресенье торговые галереи и рестораны. Казахстан стремится продемонстрировать: мы современная страна, мы способны действовать, за нами будущее. Президент Касым-Жомарт Токаев описывает Казахстан как государство, переживающее упорядоченные преобразования.
Именно такое представление о стране разделяет значительная часть населения. Во всяком случае, такое впечатление складывается в столице, где ближе к полудню перед участком все-таки выстраивается очередь, словно люди пришли за билетами на концерт или хоккейный матч.
"Посмотрите на это", — говорит таксист, который везет меня в центр города, указывая на ненадолго перекрытый проспект. Должна проехать очередная правительственная делегация.
Пока мы стоим в пробке, водитель рассказывает, как за последние годы разрослась столица. На окраинах появились новые жилые районы, в центр приезжают все больше предпринимателей и туристов, международные гостиничные сети заполнены постояльцами. Стали чаще проводится "политические конференции", говорит он. Астана растет, потому что растет вся страна — в геополитическом, экономическом и даже психологическом отношении.
В последние годы Казахстан во многих аспектах превратился в заметного геоэкономического игрока. Этому в немалой степени способствовали конфликт на Украине и его стратегические последствия. Девятая по площади страна мира находится на Среднем коридоре — торговом маршруте между Китаем и Европой, который позволяет обойти Россию. С начала конфликта на Украине значение этого пути выросло как для Запада, так и для Китая.
Центральноазиатская страна располагает значительными запасами нефти, газа, урана и критически важного сырья. Благодаря этому Казахстан относится к немногочисленным государствам, которые сразу по нескольким направлениям рассматриваются как надежная альтернатива России.
Говоря языком геополитики, страна стала мостом между Востоком и Западом. Такую же роль могли бы играть Украина, Белоруссия или Грузия, если бы их развитие не пошло по иному пути. То, что связующим звеном стал именно Казахстан, который географически тесно связан с Россией и имеет с ней самую протяженную сухопутную границу в мире — более 7600 километров, — не случайность. Это результат той самой многовекторной политики, о которой здесь в последние дни говорят особенно часто.
Похожие рассуждения можно услышать и от студентов, которых мы встречаем возле университета. Они уверенно рассказывают, что желание учиться на Западе никуда не исчезло, однако постепенно меняется. Если раньше многие собирались провести за границей несколько лет, то теперь все чаще хотят уехать лишь на год, а затем вернуться. В конце концов, дома тоже происходит много интересного.
Цифровизация уже заметна в повседневной жизни. В супермаркетах можно расплачиваться, отсканировав палец, общество охотно осваивает новые технологии. По словам студентки "Назарбаев Университета" Шолпан, молодые казахстанцы теперь понимают, какую роль Казахстан играет на международной арене. Она сама хочет внести вклад в историю успеха своей страны.
В последнее время из новостей о Германии она слышит скорее негативное. И Шолпан далеко не единственная, кто говорит об этом корреспонденту издания Ostdeutsche Allgemeine Zeitung.
"Я просто хочу жить в мире"
Но вернемся к реформам в Казахстане. Курултай, название которого отсылает к собраниям кочевой знати XIV века, пришел на смену прежнему двухпалатному парламенту. В нем 145 депутатов. За выборами следила миссия наблюдателей из ОБСЕ. Между референдумом и голосованием прошло всего пять месяцев. Столь сжатые сроки показывают, насколько решительно руководство в Астане проводит институциональные преобразования. Кроме того, с 2023 года в стране действует вновь созданный Конституционный суд, куда при определенных условиях граждане могут обращаться в ходе апелляции напрямую.
За реформами стоит и экономический расчет. Казахстан — крупнейшая экономика Центральной Азии, и для Европейского союза он давно уже не просто поставщик сырья. В последнее время товарооборот между сторонами составлял около 41,4 миллиарда евро. Летом Казахстан также заключил многомиллиардные соглашения с США и Китаем. В частности, речь идет о сотрудничестве с американскими компаниями Firebird и NVIDIA в развитии инфраструктуры искусственного интеллекта, а также с китайскими партнерами, среди которых Huawei. Тем инвесторам, кто намерен вкладывать средства в такую среду на долгий срок, нужны надежные институты.
Примерно в часе езды на автомобиле от Астаны находится Тайтобе, небольшой городок с населением около тысячи человек, где время словно остановилось. Перед единственным избирательным участком, расположенным в местной школе, футбольной команды на этот раз нет. В очереди стоят преимущественно пожилые люди. Один мужчина готовит шашлык на нескольких шампурах. Для членов избирательной комиссии есть кола и чай, а за небольшую плату угощают и нас.
"Я просто хочу жить в мире", — говорит пенсионерка, плотнее запахивая куртку в это довольно прохладное воскресенье августа. Ее дети и внуки уже нашли хорошую работу. Большинство живет далеко отсюда: кто-то работает в финансовой сфере в экономическом центре страны и бывшей столице Алма-Ате, кто-то уехал за границу. Большего ей и не нужно. Главное, чтобы у родных все было хорошо, и они были счастливы. Большая политика в Астане ее мало интересует.
72% голосов за пропрезидентскую партию
Представители политической и экономической элиты, с которыми мы беседовали на этой неделе, называют преобразование государственных институтов эволюционным. Продвигаемый президентом Касым-Жомартом Токаевым образ развивающегося и надежного Казахстана, похоже, за прошедшие годы укоренился в общественном сознании. Порой это проявляется в подчеркнутой уверенности в себе.
Почти все собеседники — от таксиста до дипломата — сходятся в одном. Они осуждают начатый Россией конфликт на Украине. Однако столь же единодушно отвергают настойчивые требования присоединить Казахстан к санкционной политике Европейского союза.
"Мы не можем этого сделать. Посмотрите на нашу географию", — прямо говорит представитель деловых кругов.
С точки зрения Германии и Европы реформы в Казахстане уже нельзя оценивать исключительно через призму природных ресурсов. По словам немецкого предпринимателя, с которым мы беседовали в день выборов, главное — стал ли Казахстан по сравнению с тем, каким он был десять лет назад, более открытым, подотчетным и конкурентоспособным.
Казахстан уже считается своеобразным мостом между разными странами и интересами. Он одновременно поддерживает тесные отношения с Россией, Китаем, Европейским союзом, США и государствами Персидского залива, не подчиняя свою политику ни одному из этих партнеров. В мире, где проводить многовекторную политику становится все сложнее, это не мелочь, а, пожалуй, самый ценный геополитический капитал страны.
Примечательно и другое: никто из наших собеседников, будь то таксисты или студенты, не относился к этим выборам как к простой формальности. Напротив, их воспринимают как часть более длительного процесса — попытки создать институты, способные существовать независимо от смены конкретных правительств.
Речь идет о парламенте с реальными полномочиями по контролю за бюджетом, полноценными комитетами и возможностью тщательно проверять инфраструктурные и энергетические проекты. Именно это, по словам собеседников, дает иностранным партнерам уверенность в том, что заключенные соглашения сохранят силу независимо от политических циклов.
Когда вечером избирательные участки по всей стране закрываются, особого политического напряжения не ощущается. По данным Центральной избирательной комиссии, явка составила 74,19% при более чем 12,6 миллиона избирателей. Этот показатель оказался выше, чем ожидали многие наблюдатели. Он свидетельствует о том, что новый конституционный порядок по меньшей мере нашел отклик у пришедших на участки граждан.
Согласно первым прогнозам, новая партия "Адилет", призванная объединить политические силы вокруг Токаева, получает около 72% голосов. Остальные шесть допущенных к выборам партий — ОСДП, "Байтак", Народная партия Казахстана, "Ауыл", "Ак жол" и "Республика" — набирают от 2% до 6%. По предварительным официальным результатам, опубликованным позднее, "Адилет" получила 71,17% голосов.
В итоге остается впечатление, что страна с головокружительной скоростью перестраивает себя, но не выпускает из рук контроль над темпом преобразований. Приведет ли все это к усилению политической конкуренции или новые институты прежде всего позволят эффективнее управлять существующей системой власти, станет ясно не по итогам одного воскресного голосования.
Ответ будет зависеть от того, как Курултай распорядится своими новыми полномочиями в ближайшие пять лет.
