Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
До 19 октября администрация Трампа должна решить судьбу временной защиты для более чем ста тысяч украинцев в США, пишет Politico. Она может продлить статус, отменить его или оставить все как есть.
Эрик Базай-Эймиль (Eric Bazail-Eimil)
Срок действия правовой защиты для тысяч украинцев в США истекает в конце этого месяца. Администрация Трампа может продлить ее, отменить или просто оставить все как есть.
Опасаясь, что администрация Трампа лишит защиты украинских беженцев в США, законодатели хотят предложить президенту еще один вариант: не предпринимать вообще никаких действий.
До 19 октября администрации предстоит определиться: продлевать или отменить временную защиту для более чем ста тысяч украинцев, бежавших от конфликта. Многие законодатели как от Демократической, так и от Республиканской партии надеются, что президент Дональд Трамп решит ее продлить. Однако некоторые готовы поддержать и запасной вариант: срок действия особого статуса истечет — без формальной отмены. В таком случае он автоматически продлится еще на полгода.
Украинцы в статусе временной защиты (TPS) окажутся в подвешенном положении, однако останутся в США как минимум еще полгода. Именно так Белый дом поступил в сентябре, когда истек срок действия аналогичной защиты для проживающих в США сальвадорцев. Законодатели, представляющие интересы сальвадорских общин, остались недовольны этим решением, указав, что неясно, вправе ли люди в таком положении работать и учиться в США. Вместе с тем автоматическое продление статуса исключает нависшую угрозу депортации.
"Одно из главных соображений в сложившейся ситуации — это что любая попытка администрации депортировать украинцев вызовет остро отрицательный отклик, — сказал один помощник конгрессмена, осведомленный с двухпартийной политикой по Украине на Капитолийском холме. — Оставлять людей в режиме ожидания, как это произошло с сальвадорцами, — плохое решение, но для администрации такой вариант вполне может оказаться наиболее привлекательным".
Этот помощник и еще один человек, знакомый с обсуждениями в конгрессе, сообщили, что законодатели считают такой исход наименьшим из зол. Оба собеседника согласились говорить лишь на условиях анонимности в силу деликатности темы.
Перевод украинцев в промежуточное правовое положение поможет администрации соблюсти тонкий баланс накануне промежуточных выборов: не разочаровать сторонников жесткого миграционного курса, требующих ужесточить контроль над иммиграцией, — но при этом избежать репутационной катастрофы, которой обернулась бы депортация тысяч украинцев обратно в зону боевых действий.
Некоторые сторонники жесткой миграционной политики в конгрессе добиваются прекращения всех программ временной защиты, не упоминая при этом отдельно Украину. По их мнению, защита украинцев и граждан других стран — формально временная, но в действительности бессрочная — отбирает у американцев рабочие места. В августовском интервью телеканалу Fox News сенатор Джим Бэнкс, республиканец от Индианы, заявил, что сама система временной защиты ставит Америку "на последнее место".
Другие республиканцы и многие демократы, напротив, ратуют за продление особого статуса.
Демократ от Нью-Гэмпшира Джин Шейхин давно отстаивает интересы Украины на Капитолийском холме и призвала администрацию продлить защиту. Но при этом признала: "С учетом нынешней политики это трудно себе представить".
Белый дом переадресовал запрос редакции Politico в Министерство внутренней безопасности США, однако там комментировать дальнейшую судьбу временного защищенного статуса украинцев не стали.
Зак Калер, представитель Службы гражданства и иммиграции США, входящей в структуру министерства внутренней безопасности, обсуждать вопрос о временной защите отказался, однако заявил, что ведомство "рассматривает заявления о повторном предоставлении разрешения на пребывание, в том числе от украинцев, по своему усмотрению и в индивидуальном порядке — как и предусмотрено законом".
В последние месяцы Белый дом испугался резкой критики из лагеря противников иммиграции, входящего в президентскую коалицию, и регулярно отчитывается о рекордном числе депортаций. Одновременно администрация старается проводить операции по задержанию и высылке мигрантов, не привлекая особого внимания общественности. Это делается с тем, чтобы избежать вспышки массового возмущения. В январе в ходе задержания мигрантов в Миннеаполисе двое американских граждан погибли от огнестрельных ранений.
На позицию администрации в отношении украинцев со статусом временной защиты, по-видимому, влияет и непреходящая напряженность в отношениях между Вашингтоном и Киевом. Второй собеседник, также знакомый с обсуждениями украинской политики внутри администрации, заявил, что стремление Трампа отложить конфликт на второй план сказывается и на судьбе украинцев, ищущих убежища в США.
"Сейчас у администрации нет никаких стимулов делать для Украины что-то хорошее, — объяснил собеседник. — Все, что касается Украины, определяется общим состоянием двусторонних отношений, а по существу, при Трампе ничего особо не изменилось".
По его словам, позволить защищенному статусу украинцев истечь — простейший из вариантов.
В 2025 году Трамп допускал отмену отдельной программы для украинских беженцев, но отказался от этой идеи под градом критики от обеих партий. Вместо этого администрация лишь прекратила принимать новые заявления в рамках программы, по которой американцы могли выступать поручителями украинцев и помогать им переезжать в США.
Во многих отношениях украинцы — самые очевидные кандидаты на продление временной защиты. Ракетно-беспилотные удары Москвы по украинским городам не прекращаются уже четыре года, а ее военные по-прежнему контролируют значительную часть украинской территории. При этом поддержка украинских беженцев в США остается высокой как среди демократов, так и среди республиканцев.
Бэнкс выступает против продления любых программ временной защиты. Однако некоторые другие республиканские "ястребы", включая председателя Фракции свободы в Палате представителей, высказались за ее продление.
Администрация Трампа уже продлила защиту для одной из групп мигрантов, затронутых войнами с участием США. В мае она продлила еще на полгода защиту для граждан Ливана, бежавших от продолжающегося конфликта между Израилем и проиранской группировкой "Хезболла".
В то же время Трамп пренебрегал аналогичными соображениями насчет стран, чьих граждан администрация стремилась депортировать. Пожалуй, самый показательный пример — Гаити, где правительство пытается обуздать вооруженные банды, хозяйничающие в столице Порт-о-Пренсе. Администрация также свернула защиту для выходцев из охваченных войной Сомали, Южного Судана и Йемена, а также из нестабильных Камеруна и Мьянмы, где по-прежнему орудуют вооруженные повстанческие группировки.
Из заявлений Трампа продолжает сквозить неприязнь к Киеву. Так, в понедельник он возложил на Украину ответственность за рекордную дороговизну энергоносителей.
Сторонники жесткого миграционного курса предупреждают, что администрация рискует разозлить значительную части президентской политической коалиции, даже если просто решит оставить украинцев в подвешенном положении — особенно после того, что Белый дом в итоге так и не лишил защиты сальвадорцев.
"Не уверен, что им удастся провернуть это дважды, — заявил Марк Крикорян, глава Центра иммиграционных исследований — вашингтонского аналитического центра, ратующего за ужесточение контроля над легальной иммиграцией. — Люди начнут высказываться по этому поводу публично, и можно рассчитывать, что за заявлениями об украинцах будут следить самым внимательным образом".
Хотя "подвешенный" вариант и обсуждается за закрытыми дверями, во всеуслышание законодатели и правозащитники, добиваются полноценного продления.
Доводы в пользу продления временной защиты для украинцев и граждан других стран во многом строятся вокруг последствий, которые ждут экономику США в противном случае.
В письме от 22 сентября группа сенаторов от обеих партий, куда вошли Шейхин, а также влиятельные умеренные республиканки Лиза Мурковски от Аляски и Сьюзан Коллинз от штата Мэн, обратилась к министру внутренней безопасности Маркуэйну Маллину и госсекретарю Марко Рубио. Сенаторы подчеркнули, что украинцы в статусе временной защиты составляют значительную часть рабочей силы в транспортной отрасли, здравоохранении и строительстве. Его отмена защиты "грозит нарушить работу этих отраслей и повысить расходы американских потребителей, поскольку тысячи опытных работников вынужденно оставят рабочие места", говорится в письме.
Мурковски вместе с сенатором Биллом Кэссиди и конгрессменом Брайаном Фицпатриком, республиканцем от Пенсильвании, поддержала двухпартийный законопроект, внесенный конгрессменом Джейсоном Кроу, демократом от Колорадо. Он предусматривает продление временной защиты для украинцев до 2029 года.
Однако основное внимание в "украинской" дискуссии по-прежнему уделяется тому, как вынудить Москву прекратить боевые действия и обеспечить Киев вооружением и необходимой материально-технической поддержкой, чтобы сдержать натиск противника. По словам помощника конгрессмена, многие правозащитные и общественные организации с прочными связями в Вашингтоне по-прежнему считают главной задачей поддержку обороны Украины.
Украинское правительство по вопросу о временной защите своих граждан, проживающих в США, не высказывалось. Посольство Украины в Вашингтоне на запрос о комментарии относительно дальнейшей судьбы этой программы не откликнулось.
