Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Разговаривать с Москвой уже не табу в ЕС, пишет Advance. Общий политический посыл столкнулся с разными национальными интересами. И кое-кто уже потихоньку подмигивает Москве и готов вести с ней дела "под столом". Станут ли эти контакты путем к миру, или Европе нужна пауза перед новой эскалацией?
За разговорами кроется более важный вопрос: готовится ли Европейский союз к послевоенному порядку? Или всем нужна пауза перед новой эскалацией?
Словаки вернулись за стол переговоров с Россией, что на первый взгляд выглядит лишь еще одной собственной инициативой Роберта Фицо. Однако намного важнее не то, что Братислава действует самостоятельно, а то, что ее действия находят все большее понимание.То тут, то там в Европе уже слышны предложения снова рассматривать отношения с Москвой через призму энергетики, промышленности, цен и будущего мирного порядка и не делать из этого вопроса тест на политическую лояльность.
Это не означает, что Европа возвращается к отношениям, существовавшим до 2022 года, но становится ясно, что происходит нечто новое. Некоторые правительства открывают официальные каналы; другие пытаются защитить некоторые экономические интересы, а на власти третьих стран давит оппозиция и бизнес-круги. Всех их объединяет ощущение, что долгосрочный разрыв связей с Россией обходится слишком дорого и эту проблему уже трудно (если вообще возможно) откладывать. На первый взгляд может показаться, что этот процесс ведет к примирению, но возможны и другие, более неожиданные, повороты. Так возобновившиеся на время переговоры и экономическое сотрудничество могут привести к еще одной, более серьезной, чем прежде, эскалации, а может, даже и прямой войне, но только после того, как обе стороны более или менее восстановят силы, а это всем крайне необходимо!
Братислава восстанавливает институциональный канал
26 октября Словакия возобновит в Москве работу межправительственной комиссии по экономическому, научному и техническому сотрудничеству, впервые с начала вооруженного конфликта на Украине. Речь пойдет о газе, нефти и ядерной энергетике, а также о сельском хозяйстве, окружающей среде, спорте и культуре. Но Словакия и раньше поддерживала отношения с Москвой, не так ли? Да, однако сейчас происходит нечто другое и более значительное. Восстанавливаются не просто периодические контакты между Фицо и российским руководством, а налаживается институциональный механизм, который может продолжать работать независимо от отдельных встреч. Также Братислава утверждает, вполне ожидаемо, что "остается внутри своих обязательств в отношении Европейского союза и Североатлантического альянса".
Трубопроводы превыше политических тенденций
Мотивацию Словакии несложно понять. Страна продолжает закупать российскую нефть и газ, а ее энергетическая инфраструктура десятилетиями ориентировалась на поставки с востока. Европейский план предусматривает прекращение импорта российского сжиженного газа к концу 2026 года и трубопроводного газа в 2027 году, но расплачиваться за адаптацию к новым условиям прибрежные государства с терминалами СПГ и континентальные страны, подключенные к трубопроводу "Дружба", будут по-разному. Именно поэтому совместное геополитическое решение в Братиславе сопряжено с совершенно конкретными вопросами цен, поставок и промышленной конкурентоспособности.
Болгария демонстрирует другую форму того же процесса. В июне правительство Румена Радева пригрозило наложить вето на новый пакет санкций из-за возможных последствий для НПЗ в Бургасе, поставок удобрений и комплектующих для софийского метро. В то же время болгарское правительство поддержало продолжение переговоров о вступлении Украины в ЕС, и, кроме того, София добивается дополнительной защиты НАТО в связи с инцидентами в Черном море. Таким образом, Болгария не отказывается от западных альянсов, но проводит избирательную политику, в рамках которой пытается отделить обязательства в сфере безопасности от экономических отношений, которые она считает выгодными.
Пример Венгрии еще яснее демонстрирует переменчивые европейские тенденции. После поражения Виктора Орбана в апреле новое правительство Петера Мадьяра заняло "более проевропейскую позицию" и сейчас даже рассматривает возможность заменить "Росатом" в проекте расширения АЭС Пакш. Но российские реакторы, долгосрочные энергетические контракты и политическая инфраструктура партии "Фидес" не исчезли со сменой правительства. Таким образом, Венгрия больше не является примером правительства, возглавляющего сближение с Москвой, но в этой стране политическая ориентация может меняться гораздо быстрее, чем трубопроводы, электростанции и договорные обязательства.
Разговор с Москвой больше не политическое табу?
Тенденция прослеживается и вне правящих структур. В Германии "Альтернатива для Германии" и левоцентристский "Союз за социальную справедливость и разумную экономику" призывают к прекращению военной помощи Украине и восстановлению энергетических отношений с Россией, хотя федеральное правительство по-прежнему твердо поддерживает санкции и Киев. В Италии часть правых и энергетический сектор призывают к пересмотру запрета на российский газ. В июне даже офис председателя Европейского совета Антонио Кошты связался с Кремлем, чтобы открыть канал связи (эту попытку пресекли), а канцлер Австрии Кристиан Штокер публично заявил, что настало время для переговоров с Путиным. Дискуссия, по крайней мере в части Европы, сместилась с вопроса "можем ли мы говорить" на вопросы "когда, как и кто должен говорить".
Американский поворот напрямую не сформировал эти интересы, но снизил их политическую цену. Вашингтон сейчас сочетает переговоры, давление и ограниченные экономические стимулы: он временно ослабил санкции на российское топливо, согласился на поставки дизельного топлива и преподнес этот шаг как "попытку вернуть Москву за стол переговоров". Когда главный западный союзник самостоятельно открывает торговые и дипломатические каналы, европейским политикам уже сложнее утверждать, что любые переговоры с Россией представляют собой отступление от общей политики. Другими словами, Европа всегда следовала за Америкой, и поэтому неудивительно, что и этот раз не исключение.
Конечно, это попытка "подстелить себе соломки" на будущее. Ни одно государство не хочет остаться, связанным строгими ограничениями, когда США начинают избирательно восстанавливать бизнес с Россией.
Торговля как мост или путь к максимальному абсурду
Такой ход событий, по крайней мере в теории, может способствовать прекращению конфликта, если экономические выгоды будут стимулировать причастных к прекращению огня и компромиссу. Множество каналов связи снижает риск того, что весь процесс будет зависеть от одного переговорщика, а компании, потребители и государства, заинтересованные в стабильной торговле, создают дополнительное давление против продолжения конфликта. Интересы иногда открывают пространство для дипломатии именно там, где идеологические требования и требования безопасности завели всех в тупик.
Европа вступает в этап, на котором общий политический посыл сталкивается с разными национальными интересами. Пока неясно, станут ли контакты частью скоординированного пути к миру или страны будут просто конкурировать за отдельные выгоды. Но уже понятно, что период, когда любой контакт с Москвой автоматически навлекал политическую изоляцию, постепенно подходит к концу.
Но то, что начинается, может выглядеть… очень странно.
Мы можем в буквальном смысле оказаться в ситуации, когда даже самые ярые критики России втайне ведут с ней дела "под столом". Так складывается "двойная" система полная противоречий. Москва, конечно, это понимает, и ей придется участвовать в этом процессе, и она уже неоднократно демонстрировала свою готовность. Россия никогда не занимала жесткую позицию типа: "никаких переговоров, и никаких дел с врагом", и ее заявления всегда оставляли пространство для интерпретаций.
Самое странное было бы, если бы такая система дошла до абсурда. Мол, "давайте все немного поможем друг другу перед тем, как окончательно сводить счеты".
