Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Контроль над Конгрессом перешел к демократам, но это вовсе не означает, что политика США по отношению к Европе, Украине и России непременно изменится, пишет Gazeta. Не только потому, что этот курс по-прежнему контролирует президент, но и по другой причине.
Болезненное поражение Дональда Трампа и Республиканской партии на промежуточных выборах в Конгресс может вызвать радость во многих странах Европы. И это понятно — уже очень давно в Белом доме не было президента, столь враждебно настроенного относительно Европейского союза, тем более прямо угрожающего европейским странам применением военной силы (например, Дании из-за Гренландии) или столь позитивно высказывающегося о Владимире Путине.
Результаты онлайн-опроса Pooling Europe, опубликованные в конце октября, показали, что из 5 тысяч опрошенных граждан ЕС 58% хотели победы демократов. Только 18% "болели" за республиканцев. Таким образом, желания подавляющей части европейского населения были удовлетворены.
Однако потеря контроля над Конгрессом со стороны американских правых еще не означает, что внешнеполитический курс США в отношении Европы в целом и Польши в частности претерпит какие-то ощутимые изменения. Не только потому, что этот курс по-прежнему контролирует президент, но и потому, что такие изменения для демократов к приоритетным не относятся.
Штурвал остается в руках Трампа
Первое, о чем следует помнить: в США действует президентская система, где глава государства фактически контролирует внешнюю политику страны. В течение следующих двух лет определять ее будет именно Дональд Трамп.
"Почему Европе не стоит праздновать победу демократов на этих выборах?", — спрашивает на страницах портала Politico его постоянный обозреватель по международным вопросам Джейми Деттмер (Jamie Dettmer). И объясняет: "Потому что возможности влиять на внешнюю политику у демократов будут очень ограниченными". Гораздо больше свободы будет у них в области внутренней политики. Испытывающий чувство фрустрации из-за проблем в стране и сопротивления Конгресса, Трамп может сосредоточиться на деятельности в сфере, где у него будут по-прежнему развязаны руки, то есть на международной арене. Так что ожидать, что поведение хозяина Белого дома станет более стабильным, предсказуемым и что он отчего-то существенно изменит свои прежние взгляды, не стоит.
"Для европейцев было бы ошибкой предполагать, что трансатлантические отношения станут теплее. Я предполагаю, что произойдет прямо противоположное", — заявил в комментарии к тексту Деттмера бывший немецкий дипломат, посол в США Вольфганг Ишингер (Wolfgang Ischinger). Немец считает, что европейские политики должны поумерить радость по поводу ослабления позиции Трампа и тем более не показывать ее публично.
Конгресс теоретически имеет право принимать решения по таким фундаментальным вопросам, как объявление войны или разрешение на ратификацию международных договоров. Кроме того, он обладает широкими полномочиями, что касается финансирования деятельности администрации Трампа, особенно в области военных операций. Однако президенты США научились успешно обходить некоторые из этих ограничений. Особенно те, которые касаются объявления войны. США в последние десятилетия просто перестали называть войны войнами. Теперь это лишь "длительные военные операции", необходимые с точки зрения безопасности государства. (…)
"Внешняя политика Трампа похожа на разогнавшийся на автостраде автомобиль. Конгресс может замедлить его движение, может включить сигнал поворота, но в перспективе следующих двух лет направление его движения все равно будет очень трудно изменить", — как образно выразился Джеймс Грин (James Green), аналитик Центра европейских реформ, который в прошлом консультировал политиков от демократического лагеря в Конгрессе.
А нужно ли это демократам?
Еще один актуальный вопрос: будет ли для демократов как-то особенно интересна европейская, натовская и российская тематики? Во время избирательной кампании эти вопросы практически не обсуждались. Основными пунктами международной повестки, входящими в перечень особо важных для избирателей вопросов, были Иран и пошлины. Главным образом потому, что именно эти проблемы приводят к росту цен в США. Особенно непопулярна в США война, причем даже среди избирателей Трампа, который шел на выборы 2024 года с обещанием больше не участвовать ни в каких конфликтах за пределами Штатов.
И в этом нет ничего удивительного — международная политика как таковая никогда не играла существенной роли в американских выборах. То же самое касается большинства стран. Избирателям ближе насущные, свои, внутренние проблемы. Во время последней избирательной кампании в США демократы сделали лишь два конкретных заявления, которые влияют на нашу польскую безопасность.
Первое сделал Джим Хаймс (Jim Himes) из Коннектикута, который обеспечил себе место в Палате представителей за счет подавляющего большинства отданных за него голосов. В октябре на конференции Warsaw Security Forum он обещал, что демократический Конгресс обеспечит ускорение работы по принятию законов о помощи Украине. Демократы рассчитывают, что Трамп поддержит эти инициативы и в целом усиление поддержки Украины в обмен на возможные уступки ему в переговорах по другим элементам бюджета. При этом Джим Хаймс отметил, изменений курса Трампа, относительно давления на Европу, чтобы побудить ее более серьезно заняться своей обороной, не будет. Он также признался, что у США в будущем может просто не хватить денег, чтобы слишком ангажироваться в обеспечение европейской безопасности.
В том же духе высказался конгрессмен-демократ Джейсон Кроу (Jason Crow) из штата Колорадо (был избран подавляющим большинством голосов). В октябре, беседуя с журналистом издания Foreign Policy, он заявил, что демократический Конгресс будет давить на Трампа по поводу помощи Украине и противодействовать планам сокращения количества американских войск, дислоцированных в Европе. Демократы будут использовать для этого бюджетное законодательство и нормы, касающиеся финансирования Пентагона.
Ряд демократов во время предвыборной кампании также в целом критически высказались по поводу слишком теплого отношения Трампа к России в контексте украинского конфликта. Особенно много критиковали ограничение санкций и попытки ввоза в США российского топлива. Порицались также задержки в поставках Киеву оружия, особенно противоракетных комплексов Patriot. Опросы населения США ясно показали, что оно в целом сочувствует Украине (66% избирателей в октябре, согласно опросу Yougov.com), а Россию считает враждебной или недружественной Америке страной (78%). Россиянам симпатизируют всего 3% американцев.
Активность США на Старом континенте осталась в прошлом
Однако более серьезных изменений во внешней политике США следует ждать не ранее 2029 года, уже после вступления в должность следующего президента. Тем не менее, даже если он окажется демократом, что очень вероятно, Демократическая партия сохранит за собой Конгресс, масштабы изменений могут разочаровать европейцев. Об этом, в частности, свидетельствуют высказывания таких активных участников политического процесса, как Джим Хаймс. От демократов, глубоко погруженных в международные дела, можно услышать мнение, что значительная поддержка обороноспособности Европы уже в прошлом. Верность трамповского тезиса о том, что европейцев нужно заставить более серьезно относиться к своей безопасности, сомнения в США не вызывает.
Европейский Совет по международным отношениям (ECFR) опубликовал в сентябре доклад, авторы которого попытались ответить на вопрос о том, какой будет политика демократов в отношении Европы в долгосрочной перспективе. Главный вывод доклада состоит в том, что Демократическая партия в настоящий момент претерпевает важные внутренние изменения, в ее рядах происходит столкновение интересов различных фракций, но — что важно с нашей, польской точки зрения — проблемы Европы и НАТО для демократов не в приоритете. "Позитивное отношение предыдущих демократических администраций к трансатлантическим отношениям осталось в прошлом", — решили в Демпартии. Джо Байден был последним американским лидером, чей менталитет определялся тесными отношениями США и демократической Европы времен Холодной войны.
Более того, именно республиканцы традиционно были более сосредоточены на обороне, сильных альянсах и конкуренции с Россией или Китаем. После того, как Трамп и движение MAGA стали определять политику Республиканской партии, этот подход уже не актуален. Возможно, традиционные республиканские ориентиры через несколько лет вновь станут актуальными, но быть уверенным в этом нельзя.
Практически все аналитики и эксперты сходятся во мнении, что поляки, как и прочие европейцы, должны максимально серьезно относиться к своей безопасности, не надеясь в этом отношении на США. Польша в этой ситуации занимает более выгодные позиции благодаря тому, что Трамп и движение MAGA испытывают некоторую симпатию к президенту Каролю Навроцкому и партии "Право и справедливость", а также из-за наших высоких расходов на оборону, которые делают нас в глазах американцев "передовиками". Однако это не те факторы, которые можно назвать стабильными или долгосрочными. Особенно, если в 2028 году Демократическая партия обретет полную власть, а наша активность в области вооружения начнет по естественным причинам замедляться. Тогда мы будем просто одной из многих европейских стран, частью этой второстепенной для американцев Европы.
Комментарии читателей Gazeta:
poorpoora
Лидером демократов является Нетаньяху, кто их вообще спрашивает? Впрочем, республиканцами руководит он же.
helga_kompot
США с их двухпартийной системой можно сравнить с человеком, у которого всего два комплекта нижнего белья, причем изрядно заношенного и давно не стиранного. Он пытается решить эту проблему сменой белья, но результат так себе.
roman_warszawiak
У Америки полно своих проблем. Они считают, что конфликт на Украине – проблема Европы и пока на НАТО никто не нападает, вмешиваться ей не нужно.
whl_train
И очень хорошо. Хватит уже воен. А мы через год погоним из правительства нашего Дональда. Туска.
krzysiek_tez_z_gor
Может, пора уже попрощаться с мифом о великих США? Это уже не та Америка, что раньше. Там людям не хватает денег на хлеб и оплату жилья.
jael53
Есть еще одна проблема: ожидания избирателей Демократической партии. Они ожидают улучшения условий жизни в США. Поэтому народ против финансирования зарубежных стран. Еще меньше сторонников республиканцев желают участия США в европейских делах, включая конфликт на Украине. Симпатизировать ей издалека они готовы, но платить – извините.
pwiejacz
Значит, никакой базы у нас не будет. Американцам, занятым внутренними склоками, не до этого.
adok1103
Победа демократов для простых украинцев означает, что конфликт с Россией станет для них еще более кровавым.
marcus18st
Леваки радовались, что, когда демократы придут к власти, все изменится и американцы опять начнут бесплатно кормить долларами обленившуюся Западную Европу. Но с приходом Трампа все изменилось уже безвозвратно, халява для Европы закончилась независимо от того, кто сидит в Белом доме!
