Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США невольно сыграли на руку Москве, когда расширили повестку переговоров до вопросов безопасности Европы, пишет FT. Это дало Кремлю рычаги давления на Киев и НАТО. Чем дольше обсуждается "архитектура безопасности", тем больше трещин появляется в фундаменте альянса.
Обсуждение изменения статуса НАТО до прекращения огня на Украине дает Москве дополнительные рычаги давления.
Если не можешь решить проблему, увеличь ее масштабы. Эту фразу часто приписывают Дуайту Эйзенхауэру, и, похоже, в его случае такой подход работал. Но вряд ли он поможет Стиву Уиткоффу и Джареду Кушнеру — американским переговорщикам, которые пытаются вдохнуть жизнь в зашедшие в тупик переговоры между Россией и Украиной.
На этой неделе два американских представителя расширили повестку переговоров, включив в нее вопрос об архитектуре европейской безопасности. В Кремле это встретили с явным одобрением.
Первопричины
Президент России Владимир Путин давно требует устранить то, что он называет "первопричинами" конфликта. В первую очередь речь идет о сложившейся в Европе системе организаций, договоров и норм в сфере безопасности, которую Москва считает угрозой своему суверенитету.
Некоторые аналитики, в том числе Сэмюэл Чарап из исследовательской корпорации RAND*, считают, что разногласия между Россией и НАТО необходимо урегулировать, если стороны хотят добиться прочного мира в Европе.
Однако европейские лидеры настаивают на том, что предметное обсуждение будущей системы безопасности должно начаться лишь после прекращения огня на Украине. По их мнению, согласие на требования Москвы уже на начальном этапе переговоров означало бы попадание в российскую ловушку.
Американские переговорщики утверждают, что соглашение по Украине невозможно заключить без участия Европы и что европейские представители примут участие в следующем раунде переговоров. Россия, однако, по-прежнему выступает против участия европейцев.
"Они [Кушнер и Уиткофф] сыграли на руку Путину, и это лишь придаст ему уверенности", — говорит Джон Лаф, руководитель направления внешней политики лондонского аналитического Центра новых евразийских стратегий NEST.
Новая Ялта
Россия стремится остановить дальнейшее расширение НАТО и частично пересмотреть последствия расширения альянса в 1999 году. В частности, Москва добивается ограничений на размещение сил НАТО в странах бывшего советского блока. Об этих требованиях, выдвинутых Россией накануне начала конфликта на Украине, уже писал эксперт по безопасности Уильям Альберк.
Владимир Мединский, возглавлявший российскую делегацию на переговорах в Абу-Даби на этой неделе, призвал к "новой Ялте и Потсдаму". Он имел в виду конференции, на которых лидеры союзных держав определяли сферы влияния в послевоенной Европе.
Если обсуждение изменений в архитектуре европейской безопасности начнется еще до прекращения огня на Украине, Москва получит дополнительные рычаги для противодействия долгосрочной финансовой и военной поддержке украинских вооруженных сил со стороны Европы, а также возможному присутствию европейских военных на Украине. Для Киева такие меры, напротив, являются условиями любого урегулирования.
Обсуждение всей "архитектуры безопасности" рискует открыть ящик Пандоры и углубить разногласия между Европой и США. И это происходит в момент, когда Вашингтон готовится сократить вклад в оборону Европы, а приверженность президента США Дональда Трампа принципу коллективной безопасности НАТО вызывает сомнения.
Европе стоит быть внимательнее
Европейские лидеры, похоже, были больше заняты вопросом о том, кто должен представлять их на переговорах по Украине, чем направлением и содержанием самих переговоров. Зеленский, которому обычно приходится противостоять решениям, навязываемым другими странами, предупредил: "Европе действительно необходимо обратить на это внимание".
Есть ли пространство для компромисса в вопросах безопасности?
На прошлой неделе Кушнер написал в соцсети X, что США изучают возможность достижения пяти целей: "постоянные консультации по вопросам безопасности, надежные каналы связи в кризисных ситуациях, большая прозрачность в военной сфере, взаимные меры по снижению рисков эскалации, а также создание долгосрочной основы для безопасности и стабильности в Европе".
Он также заявил: "НАТО сохранит центральную роль в обеспечении коллективной обороны Европы, а эта инициатива будет опираться на существующие институты и обязательства". Такое положение вещей позволяет предположить, что возможные изменения могут оказаться весьма ограниченными.
Американские чиновники также обсуждали идею возрождения Совета Россия — НАТО, консультативного органа, созданного в 2002 году, чтобы дать России возможность участвовать в обсуждениях внутри альянса.
Предложения Москвы, судя по всему, гораздо масштабнее. На этой неделе российский МИД допустил, что одним из способов изменить существующую систему в пользу России могли бы стать двусторонние договоры о взаимном ненападении между Москвой и отдельными государствами НАТО. Такой шаг способен лишить смысла принцип взаимной обороны, лежащий в основе альянса.
Трудно представить, что Москва сможет навязать Европе демонтаж существующей системы безопасности. Однако сможет ли Россия и дальше ослаблять приверженность Трампа обязательствам США в рамках НАТО — уже другой вопрос.
* Организация, деятельность которой признана нежелательной в России
21
Пока европейцы не убивали русских (руками немцев или украинцев), Европе не приходилось опасаться. Россия на неё не "нападала". Но евронацистов хлебом не корми - дай поубивать русских. Они это знают, и всё равно - русофобия сильнее здравого смысла.
12
архитектура будущей европейской безопасности очень проста, - раньше европа лежала под американцами, теперь будет лежать под русскими. по той простой причине, что русские не готовы впредь терпеть американцев на своем континенте, а американцы впредь не могут игнорировать настрой русских. европу никто не спрашивал ранее и впредь не будет, - вполне очевидно, что американцам, русским и китайцам не нужен на планете еще один глобальный игрок в виде еврорейха, тут и троим-то тесновато. а следовательно все предпочтут меньшее зло, - европа должна и далее под кем-нибудь лежать, пусть даже этот кто-то и будет собирать с этого дела сливки для себя.
Обсудить
