Советник по вопросам национальной безопасности Джон Болтон (John Bolton) прибыл в Москву, где он должен встретиться со своим российским коллегой Николаем Патрушевым и другими высокопоставленными чиновниками, включая министра иностранных дел России Сергея Лаврова. По словам г-на Болтона, «причина визита заключается в том, чтобы продолжить тот диалог, который начали президент Трамп и президент Владимир Путин во время их саммита в Хельсинки, — диалог касательно российско-американских отношений и того, в каких областях мы можем достичь прогресса, а в каким областях между нами еще остались вопросы и разногласия».
Сам факт того, что этот визит г-на Болтона в Москву состоялся, уже является хорошей новостью, поскольку обеим сторонам крайне необходима хотя бы видимость диалога. Этому также способствует недавнее заявление директора ФБР Криса Рея (Chris Wray) о том, что «пока мы не видим признаков такого вмешательство, какое было в 2016 году».
Можно ли рассматривать это как положительный сигнал, адресованный Кремлю в преддверии визита Болтона, или это является началом эпохи нового стратегического мышления в Белом доме?
В действительности, судя по недавним заявлениям вице-президента США Майка Пенса (Mike Pence) и самого президента Дональда Трампа, Белый дом решил передать весьма сомнительный титул «главного злоумышленника, вмешивающегося во все дела», от Москвы Пекину. Некоторые обозреватели задаются вопросом: не является ли все это сигналом того, что администрация Трампа стремится создать новую версию треугольника Киссинджера — Вашингтон-Москва-Пекин — чтобы положить конец или, по крайней мере, замедлить процесс сближения России и Китая. Однако главный вопрос заключается в том, чью программу будет продвигать Болтон — трамповскую «Америка прежде всего» или свою собственную. Это не одно и то же. Трамп баллотировался и одержал победу на выборах на платформе налаживания связей с Россией и прекращения бессмысленных, дорогостоящих и опасных военный кампаний США на Ближнем Востоке.
По словам Боба Вудворда (Bob Woodward), Трамп постоянно намекает на свое желание избавиться от этих обязательств: «Вы, ребята, сами создали такую ситуацию. Это катастрофа… Вы — умные ребята, но, должен вам сказать, вы и есть часть проблемы. И вы не смогли ее решить, вы только усугубляете ее… Я был против этого с самого начала… Я хочу выпутаться из этого… А вы убеждаете меня, что решение — это еще больше углубиться».
После этого эксперты, включая Болтона, забрасывают его аргументами, убеждая, что он не может поступать так, как ему хочется. Трамп проигрывает, его советники выигрывают. Это плохо, если говорить о ситуации на Ближнем Востоке, но как далеко мы зайдем в отношениях с Россией?
В условиях скандала «рашагейт» Трампу ничего не оставалось, кроме как указывать на то, насколько жесткую позицию он занял в отношении России, — к примеру, предоставил Киеву летальное оружие, которое администрация Обамы отказалась туда отправить. Недавно на Украине американский пилот погиб в результате несчастного случая во время совместных учений.
За что этот американский герой отдал свою жизнь? Чтобы поддержать один из самых коррумпированных режимов в мире — режим, который не только предоставил радикальным националистам полную свободу, но и поставил Украину на грань религиозной войны? По данным МВФ, это богатое и технологически продвинутое государство теперь превращается в одну из самых бедных стран Европы.
В настоящее время Украина — это страна, где миллионы хорошо образованных граждан ищут неквалифицированную работу в соседних государствах, включая Россию, где радикальные националисты регулярно проводят демонстрации — порой вместе со своими единомышленниками из Германии, — и где улицы в городах переименовываются в честь нацистских пособников.
Как недавно сказал сенатор Рэнд Пол (Rand Paul), возможно, пришло время объявить о том, что США больше не будут придерживаться положений Бухарестской декларации 2008 года, в которой говорится, что Украина вступит в НАТО, и что теперь приоритетом Вашингтона станет выполнение всех условий Минского соглашения и сотрудничество с Россией с целью положить конец войне на Украине и отзыв оттуда всех американских советников.
За несколько часов до того, как Белый дом объявил о назначении Болтона на должность советника по вопросам национальной безопасности, Болтон, по слухам, пообещал Трампу, что он не будет смешивать свое личное мнение с обязанностями советника по вопросам национальной безопасности, чтобы объективно предоставлять всю информацию и все аргументы верховному главнокомандующему. По слухам, Болтон пообещал президенту, что, если тот захочет узнать его мнение, он без колебаний поделится им, но оставит Трампу возможность принимать окончательное решение.
Одна из причин победы Трампа заключается в том, что он пообещал положить конец участию США в разрушительных войнах и сконцентрироваться на нашей экономике, проблемах занятости, инфраструктуре и борьбе с чрезмерно раздутым бюрократическим аппаратом в Вашингтоне. К сожалению, прошла уже половина его президентского срока, но, несмотря на неоспоримые и впечатляющие достижения внутри США, на внешнеполитическом фронте ничего к лучшему не меняется. Если не считать Кореи, где Трамп, по всей видимости, достиг некоторых успехов.
В Москве у Болтона будет возможность помочь своему боссу. Он может порекомендовать принять ряд важных шагов, чтобы повысить уровень национальной безопасности США, активно работая над тем, чтобы — подобно президента Ричарду Никсону, Джеральду Форду, Рональду Рейгану и их советникам по вопросам национальной безопасности — создавать и превращать в институты такие системы, которые помогают уменьшать напряженность в отношениях с такими крупными державами, как Россия и Китай, выстраивать с ними сотрудничество и налаживать доверие — осторожно и постепенно.
Эдвард Лозанский — основатель и президент Американского университета в Москве.
