Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
В руках Китая оказалась историческая возможность укрепить свое влияние на Африканском Роге после успешного противодействия угрозам собственных интересов в регионе из-за постоянных локальных войн, и сегодня он делает еще один шаг - призывает к проведению саммита стран региона за мир и развитие.
В последнее время Африканский Рог является ареной крупных конфликтов. После окончания холодной войны, распада Советского Союза и падения социалистических режимов, регион погрузился в нестабильность. За небольшим исключением конфликты протекали без международного вмешательства.
Что же заставило страны мира отправить свои войска в регион сейчас? Действительно ли их целью является борьба с пиратством, как они утверждают, и это заинтересованность ближних и дальних соседей в безопасности? Или же речь идёт о стремлении конкурирующих государств занять передовые позиции для защиты своих стратегических интересов? Может ли это быть возвращением к былой конкуренции в регионе, но с помощью новых средств и повестки? Почему появилось так много спецпредставителей по данному региону? Какую цель преследует Китай, призывающий провести конференцию за мир и развитие в регионе?
Какова история конкуренции держав вокруг Африканского Рога?
За Африканский Рог борются несколько сил, но в настоящей статье мы сосредоточимся на крупных державах, оказавших наибольшее влияние на стабильность в регионе: Соединенные Штаты, Россия и Китай.
Далеко не всем известно, что эти три государства были вовлечены в события на Африканском Роге в период между 1955 и 1962 годами и оказывали военную поддержку странам региона, так что сепаратисты Эритреи и Джибути установили военно-политические отношения с Вашингтоном, Москвой и Пекином ещё до обретения независимости этими двумя государствами.
Несмотря на то, что Китай и Россия действовали в регионе с осторожностью, они сыграли заметную роль в борьбе сепаратистов. Что касается Соединенных Штатов, то они находились в Эфиопии ещё до прихода коммунистов к власти.
Каковы текущие позиции союзников на Африканском Роге?
Если говорить о Вашингтоне и его союзниках, то их влияние оставалось сильным. В основном, они действовали чужими руками, но все изменили события 11 сентября 2001 года. В последствии в Джибути сначала была создана американская база, а за тем, там появились не менее 6 баз союзников и представительства ещё 5 армий.
Китай и Россия вернулись в регион в разные периоды. Если первый сделал это в самом начале XXI века, то говорить о российском присутствии можно только после 2014 года.
Это был сильный отклик на назревшие региональные проблемы. Так, китайские лозунги, ориентированные на развитие инфраструктуры, нашли отклик у лидеров региона, а Россия удовлетворяет их потребность в оружии в ходе конфликтов с нулевой суммой.
Соединенные Штаты и их союзники ввели санкции против сторон конфликта в Эфиопии и Эритрее и выражают неприятие по поводу нарушения мирных договоренностей между федеральным правительством в Аддис-Абебе и президентом Эритреи Исайасом Афеворки, который использует в своих интересах гражданскую войну в Эфиопии.
Вне всякого сомнения, Китай и Россия воспользуются американскими санкциями как возможностью, чтобы предстать в качестве спасительной альтернативы и предложить свою поддержку в различных областях, в чем они уже достаточно преуспели.
Как эфиопская война повлияла на позиции конкурирующих государств?
Не секрет, что и Китай, и Соединенные Штаты имеют серьезные планы в отношении Африканского Рога. Что касается Вашингтона, то его в большей степени интересовали политические и военные аспекты, а также безопасность региона, тем более, что он был вовлечен в противостояние с вооруженными группировками, в частности, в Сомали. Китай же больше интересовался экономическими аспектами сотрудничества и инфраструктурой, значимыми для его стратегического проекта "Один пояс, один путь". Россия, в свою очередь, искала возможность найти своё место в регионе.
Начало войны в регионе Тыграй на севере Эфиопии стало поворотным моментом для противоборствующих держав. Соединенные Штаты едва не потеряли своего исторического союзника в лице Аддис-Абебы из-за стремления к балансу между сторонами эфиопского конфликта. Кроме того, был нанесен большой ущерб китайским проектам, и был велик страх, что конфликт перерастет во всеобъемлющую гражданскую войну.
Для России же военные действия в Эфиопии стали именно той возможностью, которую она искала. Так, в июле 2021 года она подписала военное соглашение и соглашение в области безопасности с Аддис-Абебой, что усилило американские опасения по данной теме.
В конце концов, Соединенным Штатам пришлось инициировать ряд новых назначений, начиная со специального посланника в регионе и заканчивая послом и другими членами дипломатической миссии в Аддис-Абебе, с целью изменить свою политику на данном направлении. Что касается Китая, то он лишь укрепил свои позиции, назначив своего спецпредставителя в регионе и подняв уровень отношений с Эритреей до стратегического партнерства, а Россия получила новые возможности для возвращения на африканский континент.
Каково влияние украинских событий на ситуацию в регионе?
Вероятно, вооружённый конфликт между Россией и Украиной стал полной неожиданностью для африканцев, в связи с чем, они воздержались от выражения своей позиции при обсуждении текущего кризиса в международных институтах. Исключением стали действия Эритреи, которая стала одной из пяти стран, проголосовавшей против проекта резолюции Совета Безопасности, в которой осуждались действия Москвы. Власти Эфиопии предпочли хранить молчание, но широкая общественность выразила свое мнение поднятием российских флагов в День победы в битве при Адуа, где эфиопы одержали победу над итальянцами.
Позицию Эритреи можно обозначить в нескольких пунктах:
- 1Это ответ на санкции Запада в отношении аппарата безопасности Эритреи и некоторых его ведущих руководителей, а также в отношении правящей партии - Народного фронта за справедливость и демократию.
- 2Это попытки найти союзника, который сможет обойти санкции и оказать стране необходимую военную, политическую и экономическую поддержку. У Эритреи есть похожий опыт: после первых санкций в 2009-2018 годах она обратилась за помощью к Ирану и Северной Корее и получила ее.
- 3Кроме того, это попытка упреждения любых более масштабных санкций и блокады путем поиска альтернатив и поддержки. Об этом свидетельствует соглашение президента Эритреи с Китаем о стратегическом партнерстве, сильно беспокоящее Запад, а также сообщения о готовности Эритреи предоставить России базу на Красном море.
Каковы последствия инициативы Китая по проведению саммита мира и развития для стран Африканского Рога?
В руках Китая оказалась историческая возможность укрепить свое влияние на Африканском Роге после успешного противодействия угрозам собственных интересов в регионе из-за постоянных локальных войн. После назначения специального представителя в регионе сегодня он делает еще один шаг - призывает к проведению саммита стран региона за мир и развитие.
Китайскую инициативу можно резюмировать следующим образом.
- 1Саммит рассматривается как ключевая площадка для координации действий по урегулированию конфликтов и разрешению внутренних споров путем консультаций.
- 2Это способ ускорить возрождение региона для решения проблем развития. Речь идёт о трёх проектах: железной дороге Момбаса-Найроби в Кении, железной дороге Аддис-Абеба-Джибути, а также ускорении развития вдоль побережья Красного моря и Восточной Африки.
- 3Нахождение эффективных способов решения проблем управления путем выбора путей развития, соответствующих страновой специфике.
- 4Поддержка государств региона в урегулировании региональных этнических и религиозных конфликтов и построении единого, стабильного и гармоничного фундамента для развития.
Каково будущее региона в свете конфликтов и пересекающихся повесток дня?
Китай и Россия работают согласованно в ряде областей, отвечающих интересам обеих сторон, иногда в ущерб интересам Запада, и предлагают приемлемые альтернативные подходы, используя снижение популярности Соединенных Штатов и их союзников по причине "вмешательства" во внутренние дела африканских государств.
Смогут ли конкурирующие державы достичь взаимопонимания, или мы окажемся свидетелями новой холодной войны, жертвами которой станут страны региона и интересы их народов?
