Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Американские санкции направлены на экономическую изоляцию России, но они бросили тень на надежность международной финансовой системы, пишет "Хуаньцю шибао". Теперь многие страны задумались над тем, чтобы отказаться от доллара.
С момента обострения российско-украинского кризиса Соединенные Штаты вместе с Европейским союзом и другими западными странами ввели в отношении России ряд "беспрецедентно" жестких санкций. По содержанию некоторые из них являются продолжением и усилением санкций США против России после Крыма, а некоторые – совершенно новые. По своему характеру они отличаются от многосторонних ограничений, наложенных Советом Безопасности в соответствии с Уставом ООН, так как они вводятся одной страной на основании ее внутреннего законодательства и относятся к категории односторонних.
В целом текущие антироссийские санкции США можно разделить на четыре категории: конкретные региональные санкции, импортные и экспортные ограничения, финансовые санкции и другие сопутствующие контрмеры.
Так называемые региональные санкции относятся к ограничениям, введенным США в отношении Донецка и Луганска. Согласно им, американцам (включая физические лица и организации, далее аналогично) запрещено участвовать в импортно-экспортной торговле или инвестировать в Донецкий и Луганский районы, а продукты из этих регионов запрещено импортировать в США.
Ограничения на импорт и экспорт включают запрет на ввоз продукции и контроль за поставками в Россию. Запрет на импорт в основном нацелен на российскую энергетику: прекращение импорта сырой нефти, СПГ, угля и других энергоресурсов, а также запрет на инвестирование в российскую энергетику. Экспортный контроль основан на Правилах экспортного контроля США и Списке торгового контроля (CCL), составленном Бюро промышленности и безопасности при Министерстве торговли США, который осуществляет управление лицензиями на экспорт определенных товаров и технологий США в Россию. CCL включает в себя тысячи единиц оборудования, материалов, программного обеспечения и технологий двойного назначения, охватывающих широкий спектр применения. Экспортный контроль США в отношении России сосредоточен на оборонной, авиационно-космической, судоходной и других отраслях. Согласно регламенту, экспортный контроль распространяется не только на продукцию, вывозимую из США, но и на продукцию из третьих стран, которая содержит определенный процент американских компонентов или произведена с использованием американских технологий и оборудования. После российско-украинского кризиса Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США включило еще больше товаров из третьих стран в сферу экспортного контроля для России, пересмотрев требования по процентному соотношению американских технологий и повысив стандарты выдачи экспортной лицензии: теперь, за исключением частных случаев, и лицензии на экспорт в Россию выдаваться не будут.
Финансовые санкции являются "главным смертельным оружием" среди иностранных санкций США и применяются Министерством финансов США через его Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). К текущим антироссийским мерам относятся:
Во-первых, включение важных правительственных чиновников, организации в стратегически важных отраслях (оборона, разведка, энергетика, финансы и т. д.) и руководителей корпораций в "Список особо обозначенных граждан" OFAC (SDN). Для всех лиц, перечисленных в списке SDN (включая физических лиц и учреждения, указанные ниже), принадлежащее им имущество, находящееся в Соединенных Штатах, имеющее американское происхождение или контролируемое американцами, замораживается, и американцам запрещается вести с ними какие-либо деловые операции. Мало того, список SDN также реализует "проникающее" регулирование: субъекты, которые индивидуально или коллективно владеют более чем 50% правами на имущество лиц из списка, также считаются включенными в список SDN, и к ним применяются те же санкции, что расширяет действие этих мер.
Во-вторых, ограничение суверенного финансирования России. Американцам запрещено предоставлять финансирование Центральному банку России, Фонду национального благосостояния, Министерству финансов или осуществлять любые другие формы транзакций.
В-третьих, ограничение финансирования российских финансовых институтов и других ведущих компаний отрасли. Некоторым ведущим финансовым учреждениям и ведущим компаниям в сфере энергетики, телекоммуникаций, драгоценных металлов и транспорта запрещено участвовать в сделках по финансированию акционерного капитала или сделкам по финансированию облигаций по истечению определенного периода времени.
В-четвертых, прекращение транзакций в долларах. США включили крупнейший российский банк — Центральный банк России — и 25 его дочерних компаний в "санкционный список корреспондентских банковских счетов" (CAPTA), запрещающий финансовым учреждениям США открывать счета в долларах для российских организаций или обрабатывать любые средства для них.
Есть и другие сопутствующие санкции. Одна из мер заключается в том, чтобы убедить ЕС "удалить" семь российских банков и связанные с ними дочерние компании из системы SWIFT. Вторая — свести на нет "постоянные нормальные торговые отношения" между США и Россией, то есть режим наибольшего благоприятствования, и подготовить условия для последующего введения таможенных пошлин на российский импорт.
Прямое воздействие американских санкций на Россию проявляется главным образом в трех аспектах. Во-первых, оно заключается в том, чтобы ограничить ее возможности по экспорту энергоносителей и нанести удар по экономике. Во-вторых, это ограничение возможности главных отраслей российской промышленности импортировать ключевые продукты и технологии и перекрывание доступа России к ключевым технологиям, необходимым для поддержки экономического развития и модернизации промышленности. В-третьих, ограничение возможностей России в области международного финансирования и использования капитала. Мало того что суверенное финансирование России и финансирование банков было напрямую сокращено, так еще и ее валютные резервы в размере 300 миллиардов долларов также были заморожены, что составляет почти половину ее совокупных внешних резервов.
Кроме того, санкции США направлены на прекращение связей Москвы с международной экономической и финансовой системой и полную экономическую изоляцию России. Хотя соответствующие санкции напрямую затрагивают только "американцев", как только торговые и финансовые операции физических лиц или организаций третьих стран с Россией дойдут до "точки соприкосновения" с США, они также окажутся под ударом. "Точка соприкосновения" здесь целиком контролируется американцами: все продукты или технологии, содержащие американские компоненты, и даже использование финансовой системы США может затрагивать эту "точку". Более того, некоторые меры также имеют вторичные последствия, и операции между отдельными лицами или организациями в третьих странах и Россией могут подвергнуться санкциям, даже если они никак не связаны с США. Именно по вышеуказанным причинам многие компании третьих стран вынуждены также выступить против Москвы.
С глобальной точки зрения наиболее существенное воздействие экономических американских санкций на Россию заключается в усилении напряженности в глобальной цепочке поставок, повышении цен на такие товары, как энергоносители и сырье, и дальнейший рост и без того серьезной глобальной инфляции. Санкции также создадут дополнительные риски и неопределенность для финансовых учреждений в третьих странах, которые в большей степени подвержены влиянию России, например, может возникнуть риск дефолта по суверенным долгам. Кроме того, замораживание валютных резервов страны в размере сотен миллиардов долларов уже бросило тень на стабильность и надежность международной валютно-финансовой системы и порядка. Санкции против России обнажили чрезмерную зависимость мировой экономики от доллара и американской финансовой системы и могут побудить другие страны к стремлению диверсифицировать валютные резервы, расчетные валюты и платежные системы.
Ляо Фань (廖凡) — профессор и Цуй Синьтун (崔心童) — докторант юридического факультета Университета Китайской академии общественных наук
Комментарии китайских читателей
Хуаньцю_старик
Я считаю, что диверсификация валютных резервов, расчетных валют и платежных систем — это то, что сейчас обдумывают все страны мира, и гегемония доллара рано или поздно закончится!
Озорник с северо-востока
Плохие на первый взгляд вещи могут превратиться в хорошие. Мы должны активно планировать сокрушение гегемонии доллара, чтобы сделать юань глобальной валютой. Сейчас как никогда остро строит этот вопрос.
Перед глазами Южная гора
Необходимо серьезно и внимательно изучить жесткие санкции, введенные США и Западом в отношении России, чтобы планировать наперед, строить планы и готовиться к воссоединению с Тайванем.
515002951qq co
Как сокрушить гегемонию доллара и усилить военную мощь — это два одинаково важных вопроса для Китая и России сейчас.
Пенсионер
Ускорьте конец долларовой гегемонии!
Восточный глупец
Мир многополярный, и первое, что ему нужно сделать, — это финансовая диверсификация. Америка — это гегемон, но также и хулиган и гангстер. Она грабит богатых мира сего. Как же мир может оставаться спокойным?
Лю Чжу смеется
У России есть сверхмощное ядерное оружие, запасы продовольствия, бесконечная энергия, технологии мирового уровня, мощная и проверенная временем армия, международные друзья, которые поддерживают ее, и деньги народа. Американские санкции против нее — не более чем шутка.
Безумный огненный дракон
Старик с границы потерял лошадь, не к счастью ли это — ведь лошадь вернулась, приведя с собой еще одну (Обр. нет худа без добра. — Прим. ИноСМИ.).
Ребенок
А что произойдет, если американцам, носящим китайские носки, обувь и шляпы, тоже запретить что-нибудь — например, разговаривать и есть???
ID_3189885
Блокирование других — это затягивание петли на шее и медленное самоубийство.
Маленькая неизвестная травка
Это предупреждение для нас — как можно скорее уйти от этой системы и как можно скорее построить собственную финансовую структуру. После России США и Запад обязательно займутся Китаем.
