Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Очередное предложение ЕС по санкциям впервые коснется российского сжиженного природного газа, пишет Politico. Однако новый 14-й пакет затронет только четверть прибыли Москвы, и то лишь в случае его принятия: все члены блока могут не согласиться.
Впервые с начала СВО на Украине Евросоюз собирается направить ствол своей базуки, чтобы выстрелить санкциями по прибыльному российскому газовому сектору.
Но представленные предложения затронут лишь малую часть из тех миллиардов, которые Москва ежегодно получает от продажи сжиженного природного газа, и оставят немало средств в ее военной казне.
По словам трех дипломатов ЕС, Европейская комиссия готова обнародовать предложение о запрете на продажу российского сжиженного природного газа портам ЕС уже в пятницу. Комиссия также просит ввести ограничения на три запланированных проекта по производству данного российского экспортного продукта, добавили они. Эти меры станут частью 14-го пакета санкций от Брюсселя.
Санкции, которые затрагивают сжиженный природный газ, призваны затормозить прибыльный для Москвы бизнес, который обеспечивает движение ее энергогрузов по всему миру. Однако по мнению экспертов и данным, проанализированным Politico, в том виде, как санкции прописаны в проекте предложений, который еще может быть изменен, они затронут лишь четверть от восьми миллиардов евро, получаемых Россией от продажи сжиженного природного газа.
Это происходит на фоне неоднократных предупреждений о том, что попытки ЕС и Запада перекрыть Москве доступ к доходам от продажи углеводородного сырья в основном провалились. Хотя ЕС запретил импорт российского угля и морской нефти, многочисленные лазейки и тактика уклонения позволили Кремлю сохранить денежные потоки.
В то же время ЕС не добился значительного прогресса в наказании России в секторе поставок сжиженного природного газа. Хотя в прошлом году этот вид топлива составил всего пять процентов от общего объема потребления газа в ЕС, он остается дойной коровой, на которую Кремль опирается при ведении боевых действий. Франция, Испания и Бельгия являются крупнейшими транспортными узлами для переохлажденного газа, большая часть которого затем экспортируется в такие страны, как Германия и Италия.
Лед тронулся
Прекращение перепродажи российского сжиженного природного газа в ЕС потребует от Москвы пересмотреть свою нынешнюю бизнес-модель — это уже дорогого стоит.
Не имея доступа к европейским портам, где можно было бы делать удобные остановки, России придется использовать специально оборудованные и дефицитные сейчас ледоколы, преодолевающие арктические льды, чтобы доставить газ в Азию.
По словам Лоры Пейдж (Laura Page), эксперта по газу из аналитической компании Kpler, это повредит российскому проекту "Ямал СПГ" стоимостью 27 миллиардов долларов, который расположен на крайнем севере Сибири.
"Если они не смогут осуществлять перевалку груза в Европе, им, возможно, придется отправлять свои танкеры-ледоколы в более длительные рейсы", — сообщила аналитик. Это означает, что Россия "не сможет осуществлять столько погрузок с Ямала, потому что ее суда не смогут возвращаться так же быстро".
По словам Петраса Катинаса (Petras Katinas), энергоаналитика из Центра исследований энергетики и чистого воздуха, эти изменения приведут к тому, что доходы России от поставок сжиженного природного газа составят два миллиарда евро, если исходить из данных прошлого года.
Это большие деньги, но на них приходится лишь 28 процентов доходов России от продажи сжиженного природного газа и чуть более пятой части ее экспорта в ЕС в прошлом году.
По словам Катинаса, запрет — "это хороший первый шаг вперед", но "его недостаточно", если ЕС хочет ограничить денежные потоки Кремля.
Между тем потенциальные санкции в отношении российских СПГ-проектов, в частности "Арктик СПГ-2", его завода в Мурманске и завода СПГ в Усть-Луге, — это "бумажный тигр", сказал Катинас, поскольку ни один из них в настоящее время не отправляет грузы в Европу.
Предложения ЕС сопряжены с юридическими сложностями
В зависимости от того, как Комиссия определит понятие "перевалка груза", больше всего пострадают импортеры: испанский Naturgy, французский Elengy и бельгийский Fluxys, говорит Катинас. Все они имеют долгосрочные контракты с российским проектом "Ямал СПГ".
"Но пока неясно, позволят ли санкции ЕС этим компаниям безопасно расторгнуть контракты в одностороннем порядке, не столкнувшись со штрафами или судебными исками со стороны российских партнеров", — добавил он.
Представитель компании Fluxys заявил, что она "полностью подчинится" санкциям в случае их введения, но отметил, что компания "не контролирует" происхождение сжиженного природного газа, который находится в ее хранилищах, и что она "обязана соблюдать контрактные соглашения" со своими клиентами.
Elengy и Naturgy не ответили на просьбы прокомментировать ситуацию. Компании "Новатэк", "Газпром" и "РусГазДобыча", владельцы и операторы российских СПГ-проектов, в отношении которых ЕС вводит санкции, также не ответили на вопросы редакции Politico.
Непостоянный успех
Комиссия до сих пор отказывалась вводить санкции на транспортировку сжиженного природного газа, несмотря на неоднократные просьбы стран Прибалтики и Польши. Однако новое предложение, похоже, быстро набирает политическую поддержку.
"В рамках нового пакета санкций против России федеральное правительство призывает к постепенному прекращению перевалки российского СПГ в европейских портах", — заявил во вторник министр энергетики Бельгии Тинне ван дер Стретен (Tinne van der Straeten). "Мы должны... прекратить пополнять военные запасы Путина".
Министр экономики Германии Роберт Хабек (Robert Habeck) заявил на прошлой неделе, что он "очень поддержит" ограничения на поставки московского сжиженного природного газа: одобрение крайне важно, учитывая размеры Германии. Министр энергетики Италии Джильберто Пичетто Фратин (GilbertoPichetto Fratin) сказал Politico, что у страны "нет причин выступать против" таких санкций.
На страны ЕС также оказано давление с целью ужесточения санкций в отношении российского углеводородного сырья, учитывая, что от некоторых из них степень отдачи понижается. Только на этой неделе группа страховщиков океанских танкеров, контролирующих большую часть мирового рынка, назвала меры G7 по ограничению доходов России от продажи нефти до 60 долларов за баррель "всё более невыполнимыми", поскольку Москва полагается на параллельную торговлю, которую осуществляют теневые суда, неподконтрольные Западу.
Тем не менее, Брюссель может столкнуться с трудностями, потому что все 27 государств-членов могут не согласиться с новыми санкциями в отношении поставок сжиженного природного газа. А их согласие является обязательным условием для принятия любых санкций. Венгрия, например, может наложить вето на этот шаг в свете своего исторического опыта блокирования ограничений на российский газ из принципа.
Остальным же пакет санкций видится не оправдывающим ожидания.
Это "разочаровывает... что мы так долго ожидаем предложения по 14-му пакету", — сказал один дипломат ЕС, который предпочел остаться неизвестным.
Санкции "призваны нанести ущерб российской экономике и ее способности вести СВО на Украине, — добавил дипломат. — Тем больше оснований для того, чтобы 14-й пакет был всеобъемлющим и действенным".
Авторы: Виктор Джэк (Victor Jack), Гэбриэл Гэйвин (Gabriel Gavin) и Джованна Кои (Giovanna Coi)
