Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Европейский мир трещит по швам, а за кулисами уже решают, кто и на каких условиях будет определять его будущее, пишет Die Welt. США больше не скрывают презрения к старым союзникам, создавая новый баланс сил. А Европа становится местом, где Россия оказывается не изгоем, а одним из ключевых игроков.
Штефани Больцен (Stefanie Bolzen)
Семь десятилетий Европа чувствовала себя в безопасности под американским "зонтиком" и это было взаимовыгодным достижением. На этой неделе историческая аномалия подошла к своему логичному концу: Европе предстоит резко пересмотреть приоритеты в сфере безопасности.
Администрация Трампа находится у власти меньше года, однако многим европейцам уже кажется, что это нескончаемый кошмар. В последние недели правительства на европейском континенте напугали сильно пророссийские позиции, которых Вашингтон придерживался на переговорах по урегулированию конфликта на Украине. Теперь ко всему прочему добавилась и новая Стратегия национальной безопасности США (NSS) — документ с отчетливыми антиевропейскими нотками.
В общих чертах стратегия не удивляет: США намерены сосредоточиться на соперничестве с Китаем и доминировании на "западном полушарии", заметно сокращая свое участие в других регионах.
"Наши элиты сильно просчитались относительно готовности Америки бесконечно нести глобальные бремена, связь которых с национальными интересами американский народ не видел. Они переоценили способность США одновременно финансировать огромный социально-регуляторно-административный аппарат и вместе с ним — огромный военный, дипломатический, разведывательный и внешнеполитический комплекс".
Это могло выглядеть как старый, в общем понятный мотив, что союзникам пора больше делать для обеспечения собственной безопасности. Однако раздел о Европе сведен к набору клише, будто списанных с культурной пропаганды движения "Вернем Америке былое величие". Континент якобы не только экономически деградирует, но и "самоуничтожает" собственную цивилизацию. Авторы стратегии отмечают: "Более масштабные проблемы, стоящие перед Европой, включают деятельность Европейского союза и других транснациональных органов, подрывающих политическую свободу и суверенитет; миграционную политику, которая преображает континент и порождает вражду; цензуру свободы слова и подавление политической оппозиции; резкое падение рождаемости; утрату национальной идентичности и уверенности в себе. Если нынешние тенденции сохранятся, то Европа через 20 лет или даже раньше станет неузнаваемой".
Из-за миграционной политики, говорится далее, через несколько десятилетий в отдельных странах НАТО большинство населения будет "неевропейским". "Это первая стратегия национальной безопасности движения „Вернем Америке былое величие“. Вместо Си или Путина главный объект критики — глобалистские элиты в США и особенно в Европе", — утверждает Ребекка Лиссер, соавтор стратегии нацбезопасности администрации Байдена в 2022 году.
В период украинского конфликта новая доктрина изображает европейских лидеров противниками американских мирных инициатив: мол, они игнорируют желание граждан о мире и подрывают демократический процесс. Проще говоря, любой, кто возражает против выгодных Москве условий, объявляется милитаристом и антидемократом.
Согласно Стратегии, администрация Трампа намерена и дальше поддерживать "патриотически настроенные европейские партии", то есть популистские правые силы, и бороться с "позицией", будто НАТО — постоянно расширяющийся альянс. Неудивительно, что в Кремле публично приветствовали новую стратегию.
Конец исторической аномалии
Многие эксперты увидели в этом не только очередной признак того, что Вашингтон фактически сменил курс по Украине, но и некий интерес к дестабилизации ситуации в Европе. Антиевропейское прочтение подкрепляет публикация издания Defense One о расширенной, непубличной версии документа: в ней среди государств, с которыми США "стоит теснее работать", называются Австрия, Венгрия, Италия и Польша — с целью оттянуть их в сторону от ЕС.
Ослабление, а то и раскол Евросоюза выглядит целевой установкой. Еще в первый срок Трамп воспринимал экономическую мощь ЕС как помеху. Раскол позволил бы США вынуждать отдельные, более слабые европейские страны к дополнительным уступкам, например, в торговле.
"От речи вице-президента Дж. Д. Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале, где Европа была публично унижена, до новой Стратегии — администрация Трампа демонстрирует четкое и последовательное видение позиции Европы в политическом мире: приоритет — российско-американские отношения и стратегия „разделяй и властвуй“ в отношении континента. При этом значительная часть грязной работы переложена на националистов и крайних правых в Европе, которых теперь поддерживают и Москва, и Вашингтон", — пишет итальянский эксперт по внешней политике Натали Точчи в издании Foreign Policy.
По ее словам, "континенту давно пора признать: в лучшем случае он остался один и в вопросе украинского конфликта, и в вопросе собственной безопасности. А в худшем — у Европы теперь два противника: Россия на востоке и Соединенные Штаты Трампа на западе".
Действительно, завершается историческая аномалия. Семь десятилетий США играли роль благожелательного гегемона в Европе. Они поддерживали европейскую интеграцию, стремясь стабилизировать регион, дважды втянувший мир в мировые войны, пытались создать пространство свободы в противовес СССР. Вместе с западными союзниками Америка выстроила империю согласия, а не принуждения.
США распространили защитный щит над Европой, одновременно позволяя европейцам конкурировать с ними на рынке и действовать на равных вместо того, чтобы выстраивать эксплуатационные отношения, как это делали прежние империи. Это устройство делает Европу особенно уязвимой перед Трампом. Он не верит в благо свободной торговли и рассматривает военную слабость континента как рычаг для подрыва экономической силы ЕС и получения для США невыгодных торговых условий.
Америка прощается с многосторонним миропорядком
"Похоже, Трамп исходит из того, что союзы — это не опоры сети, выгодной всем, а скорей элементы защитной мафии, и что США давно пора извлекать прибыль", — пишут политологи Роберт Келли и Пол Поаст в журнале Foreign Affairs. Чем слабее и раздробленнее Европа, тем больше Трамп может из нее выжать. "Эпоха гарантий безопасности закончилась", — считает эксперт по внешней политике от ХДС Родерих Кизеветтер. "Сегодня Вашингтон относится к нам скорее как к надоедливому клиентскому государству, которое должно платить дань, или как к экономическому сопернику, которого следует прижать".
По сути стратегия безопасности Трампа знаменует отказ Америки от роли гаранта многостороннего порядка равноправных государств и поворот к миру политики силы, где крупные державы делят земной шар на сферы влияния. "Преобладающее влияние более крупных, богатых и сильных наций — вечная истина международных отношений", — говорится в Стратегии. В неопубликованной версии предлагается создать группу государств (C5), которая будет определять мировую повестку: США, Китай, Россия, Япония и Индия.
В этой системе великих держав Трамп объявляет обе Америки исключительной зоной влияния США. Он фактически реанимирует доктрину Монро 1823 года, согласно которой воздействие иных великих держав на обоих американских континентах должно быть предотвращено или оттеснено. Претензии на датскую территорию Гренландии вытекают из той же логики.
Для Европы это означает, что США и Россия будут размечать на Старом континенте собственные сферы влияния — с минимальным участием европейских стран и государств "ближнего зарубежья" России, например Украины. В Стратегии это описывается завуалировано формулой о необходимости "восстановить стратегическую стабильность с Россией".
Некоторые панатлантисты полагают, что для Европы ситуация не обернется столь мрачно. "Я разделяю серьезные опасения, но не делаю драматические выводы", — говорит Вольфганг Ишингер, многолетний председатель Мюнхенской конференции по безопасности. "Штатам нужна Европа почти в той же степени, что и нам нужны США".
Американцы поддерживают поставки оружия Украине
Другие напоминают, что подавляющее большинство американцев не разделяет ни пророссийский курс администрации Трампа по Украине, ни ее неприязнь к НАТО. Исходя из недавнего опроса Института Рейгана, популярность НАТО в США за последний год снова выросла. Доля тех, кто поддерживает поставки американского оружия на Украину, заметно увеличилась — до 64%.
Большинство американцев по-прежнему видит в России главного противника. Конгресс США тоже пытается вмешаться: одобренный Палатой представителей оборонный бюджет ограничивает маневры Трампа по сокращению войск в Европе.
В конечном счете, однако, внешнеполитические ориентиры задает президент. И на этой неделе он вновь обрушился на Европу, в том числе в интервью изданию Politico, назвав европейских лидеров "слабыми".
И в этом, похоже, ключевая проблема: в мире политических хищников, где доминируют великие державы, впечатление некой слабости, исходящее от Европы, губительно. Теперь дают о себе знать прежние уступки: Еврокомиссия согласилась на невыгодную сделку в таможенном споре с США, а генсек НАТО Марк Рютте проявил чрезмерную услужливость по отношению к Трампу. Это, судя по всему, только укрепило в Вашингтоне ощущение европейской слабости, которую можно использовать.
Будучи, с одной стороны, сытым и богатым, а с другой — ограниченно готовым к обороне, в прежние века такой союз государств стал бы соблазном для завоевателей, чтобы урвать кусок "жирной добычи". Раньше США защищали страны НАТО в Европе от российского хищника. Теперь хищником становится и трамповская Америка. Поэтому Европа вынуждена превратить свою экономическую мощь в сопоставимую военную силу, если хочет выстоять в новом мире.
Почти никто не сомневается, что у Европы есть как минимум потенциал стать самостоятельной военной сверхдержавой. Вопрос в том, готовы ли европейцы и их политические элиты столь радикально сменить приоритеты, как того требует превращение Европы в игрока, равного России, США и Китаю. Хватит ли у старого европейского организма воли писать собственную историю или он смирится с тем, что ее будут писать другие.
