Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США хотят превратить восстановление Украины в масштабный бизнес-проект, пишет NYT. Ключевую роль в разработке "плана процветания" стоимостью 800 миллиардов долларов доверили компании BlackRock. Это вызвало серьезную тревогу в Брюсселе, поскольку еврочиновники испугались, что доступ к украинским ресурсам достанется американскому бизнесу.
Констан Мехё (Constant Méheut)
Крупнейшая в мире компания по управлению активами привлечена к разработке плана восстановления Украины. Некоторые опасаются, что эта инициатива является частью усилий администрации Трампа по продвижению интересов американского бизнеса.
В середине декабря, когда переговоры по прекращению военной операции России на Украине набирали обороты, группа украинских чиновников собралась в конференц-зале в Нью-Йорке на встречу с руководством BlackRock, крупнейшей в мире компании по управлению активами.
Они приехали, чтобы обсудить важнейший элемент мирного плана, разработанного Киевом и Вашингтоном: послевоенное восстановление Украины. BlackRock была привлечена для помощи в разработке стратегии того, что Владимир Зеленский назвал "планом процветания" стоимостью 800 миллиардов долларов.
Встреча, состоявшаяся в штаб-квартире BlackRock, дала старт работе по определению источников финансирования и приоритетов инвестирования, по словам трех чиновников, знакомых с ходом переговоров, которые пожелали остаться анонимными, чтобы обсудить закрытое заседание. Более подробная информация, как ожидается, будет обнародована на этой неделе на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Швейцария.
Однако в Киеве и других европейских столицах роль BlackRock вызвала больше вопросов, чем ответов, поскольку администрация Трампа ориентирует планы восстановления Украины на интересы американского бизнеса. Семь европейских и украинских чиновников, которые попросили сохранить анонимность, чтобы обсудить деликатные переговоры, выразили сомнения по поводу способности BlackRock привлечь предусмотренные огромные инвестиции. Некоторые указали, что участие компании может отпугнуть потенциальных инвесторов.
Некоторые чиновники отметили, что BlackRock уже пыталась, но не смогла в первые годы конфликта собрать миллиарды на восстановление Украины. Конфиденциальные презентации, с которыми ознакомилась The New York Times, указывают на то, что BlackRock в то время испытывала трудности с привлечением инвесторов. На слайде от апреля 2023 года прогнозировалось, что компания поможет мобилизовать от 50 до 80 миллиардов долларов. Год спустя на другом слайде в качестве целевого показателя указывалась сумма от 15 до 30 миллиардов долларов. Проект был отложен в середине 2025 года.
По словам европейских и украинских чиновников, BlackRock столкнулась с трудностями отчасти из-за опасений в Европе, что деньги европейских правительств могут оказаться в частном американском фонде. Ожидается, что Европа профинансирует большую часть восстановления Украины. С возвращением BlackRock за стол переговоров опасения европейцев, вероятно, вновь возникнут.
До сих пор компания играла в новых переговорах роль бесплатного консультанта. Неясно, расширится ли этот мандат по мере продвижения переговоров или достижения мира. Представитель BlackRock отказался комментировать эту статью. В Белом доме и министерстве экономики Украины не ответили на запросы о комментариях.
Участие в переговорах частной компании, основной деятельностью которой является максимизация финансовой прибыли, усилило опасения, что администрация Трампа рассматривает восстановление Украины не столько как гуманитарную проблему или вопрос безопасности, сколько как возможность для получения прибыли правительством США и американскими компаниями.
В прошлом году президент Трамп настаивал на заключении соглашения, предоставляющего США долю в минеральных богатствах Украины. В мирных переговорах с Киевом главными представителями президента были девелоперы: его друг миллиардер Стив Уиткофф, и зять Трампа Джаред Кушнер. Глава BlackRock Ларри Финк сидел рядом с Кушнером на переговорах с украинскими лидерами.
Текущий проект мирного плана предусматривает ряд инвестиционных возможностей для США и призывает к заключению соглашения о свободной торговле. "Там много богатств" — сказал Трамп о будущем Украины во время переговоров с Зеленским в прошлом месяце во Флориде.
Украинские чиновники сравнивают план восстановления своей страны с планом Маршалла — финансируемым США проектом по восстановлению Европы после Второй мировой войны.
Эта инициатива, которая обошлась примерно в 150 миллиардов долларов в сегодняшних ценах, бледнеет по сравнению с "планом процветания" на 800 миллиардов долларов, описанным Зеленским. Огромная сумма заставила некоторых украинских экономистов и бизнесменов с глубоким скептицизмом отнестись к предложению США.
Вашингтон может попытаться использовать часть из примерно 250 миллиардов долларов российских активов, замороженных в Европе — эта идея была включена в проект российско-американского мирного плана. Однако два европейских чиновника заявили, что передача контроля над этими активами фонду восстановления под руководством США вызовет ожесточенное сопротивление. Европейские чиновники также опасаются, что участие BlackRock сигнализирует о намерении администрации Трампа отстранить Европу от участия в послевоенном планировании.
План Маршалла был реализован под руководством правительства США. Возможность того, что восстановление Украины может быть определено частной компанией BlackRock, вызвала опасения по поводу прозрачности и потенциальных конфликтов интересов.
Участие BlackRock в делах Украины восходит к осени 2022 года, когда Киев начал представлять себе послевоенное будущее после вытеснения российских войск с больших территорий. В сентябре того же года австралийский горнодобывающий магнат Эндрю Форрест представил Зеленского главе BlackRock Финку. Они обсудили, как компания могла бы проконсультировать Киев по вопросам создания фонда восстановления.
Через несколько недель стороны подписали меморандум о взаимопонимании, официально закрепивший их сотрудничество. По условиям соглашения, с которым ознакомилась газета The Times, консультационное подразделение BlackRock должно было помочь разработать структуру и систему управления фондом, а также представить его потенциальным инвесторам.
Основная идея фонда заключалась в том, чтобы привлечь деньги от правительств и финансовых институтов и использовать их для привлечения в несколько раз большего объема частного кредитного капитала, сказал Александр Грибан, бывший заместитель министра экономики Украины, который работал над созданием фонда. Государственные деньги должны были служить стартовым капиталом, который поглощал бы первые убытки и действовал бы как механизм снижения рисков, чтобы привлечь частных инвесторов, опасающихся вкладывать деньги в страну.
Презентации 2023 и 2024 годов показывают, что BlackRock стремилась привлечь средства от европейских банков развития, в том числе KfW из Германии и Proparco из Франции. Ни один из документов не указывает на то, что BlackRock планировала инвестировать собственные средства.
Впрочем, по словам европейских и украинских чиновников, когда компания обратилась к европейским странам, она столкнулась с сильным сопротивлением. Европейцы предупредили, что BlackRock не имеет опыта работы на Украине. Хотя в презентациях не было указано, кто будет управлять фондом, официальные лица заявили, что ожидали, что эту роль возьмет на себя BlackRock.
Когда в прошлом году BlackRock прекратила поиск инвесторов, в дело вмешались европейские официальные лица. Они создали свой собственный фонд восстановления Украины с более скромной целью привлечь в этом году 1 миллиард евро.
Однако шесть месяцев спустя BlackRock вернулась в игру. 10 декабря Ларри Финк присоединился к американским переговорщикам, которые участвовали в онлайн-встрече с Зеленским и высокопоставленными украинскими чиновниками. "Это была первая встреча группы, которая будет работать над документом, посвященным восстановлению и экономическому оздоровлению Украины", — сказал Зеленский после встречи.
Позже он пояснил, что роль BlackRock будет заключаться в "организации осуществления стратегического плана восстановления". Он сказал, что план предусматривает создание нескольких фондов, охватывающих различные области, такие как восстановление, экономическое развитие и человеческий капитал. Украинские чиновники заявляют, что правительства и финансовые учреждения будут финансировать необходимые некоммерческие секторы, такие как образование, а частные инвесторы сосредоточатся на коммерческой деятельности, которая может принести более высокую прибыль.
Этот подход соответствует первоначальным предложениям BlackRock. В презентации компании были представлены несколько отраслевых фондов для финансирования проектов с использованием как государственных, так и частных средств. В качестве приоритетных секторов были указаны энергетика, инфраструктура, сельское хозяйство, производство и информационные технологии. В презентации от апреля 2024 года было указано девять потенциальных инвестиционных проектов, включая развитие ветровых электростанций и месторождений лития, на общую сумму 1,1 миллиарда долларов.
Неясно, обращалась ли BlackRock или администрация Трампа к американским инвесторам с предложением участвовать в плане восстановления. Однако в прошлом месяце Зеленский дал понять, что план благоприятствует интересам американского бизнеса.
Сама BlackRock может извлечь выгоду из восстановления экономики как владелец Global Infrastructure Partners, одной из крупнейших в мире компаний, финансирующих проекты по строительству аэропортов, мостов и туннелей. В прошлом году Global Infrastructure Partners помогла администрации Трампа, купив два порта в Панаме у гонконгской компании, которая стала предметом разногласий между Панамой и Трампом.
Когда Зеленский в прошлом месяце представил журналистам проект мирного плана США и Украины, он сказал, что для "инвестирования в быстрорастущие секторы, включая технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект", будет создан "Фонд развития Украины" — с тем же названием, что и в первоначальном проекте фонда BlackRock.
Именно эти сектора Белый дом в более широком плане определил в качестве приоритетных для инвестиций, продвигая сделки, которые принесли финансовую выгоду членам администрации Трампа.
Перспектива плана восстановления, ориентированного на быстрорастущие секторы, вызвала критику. Меган Моббс, которая руководит благотворительной организацией на Украине и является дочерью Кита Келлога, бывшего представителя Трампа на Украине, написала в социальных сетях, что участие BlackRock создает риск приоритезации "прибыльных секторов над общественными потребностями" и ослабления контроля над фондами восстановления.
Министр экономики Украины Алексей Соболев заявил в этом месяце, что около 500 миллиардов долларов должны быть предоставлены из государственных источников в виде грантов и низкопроцентных кредитов от государственных банков. Однако несколько украинских бизнесменов и чиновников выразили сомнение в том, что правительства и финансовые учреждения смогут собрать такую сумму, которая превышает по стоимости всю военную, финансовую и гуманитарную помощь, полученную Украиной с начала конфликта.
В связи с этим многие украинские бизнесмены рассматривают заявления Киева о плане восстановления экономики на сумму 800 миллиардов долларов в основном как политический сигнал, рассчитанный на администрацию Трампа, которая ставит бизнес на первое место.
"Мы должны это сказать, чтобы угодить Трампу", — сказал Сергей Фурса, заместитель директора киевской инвестиционной компании Dragon Capital. "Но на данный момент мы просто не видим, откуда могут взяться такие деньги. Это лишь принятие желаемого за действительное".
