Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Уже в этот четверг мир впервые за полвека может остаться без ограничений на распространение ядерного оружия, пишет SCMP. Прекращение действия договора СНВ-III может привести к порочному кругу наращивания ядерных потенциалов и опасной гонке вооружений, в которой будут участвовать не только Россия и США, но и Китай.
Эмбер Ван (Amber Wang)
Аналитики предупреждают, что истечение срока действия договора СНВ-III может привести к порочному кругу и трехсторонней гонке вооружений между Москвой, Пекином и Вашингтоном.
Во вторник Китай призвал США "положительно отреагировать" на предложение России сохранить ограничения на количество ядерных боеголовок на фоне ожидаемого в четверг прекращения действия важнейшего соглашения между Россией и США о контроле над наращиванием ядерного потенциала.
Пекин также вновь заявил об отказе присоединиться к трехсторонним переговорам с Москвой и Вашингтоном о ядерном разоружении, несмотря на неоднократные призывы к таким переговорам со стороны президента США Дональда Трампа. В качестве причины отказа Китай сослался на разницу в размерах ядерных арсеналов.
Если в последнюю минуту не произойдет никаких изменений, мир впервые за несколько десятилетий останется без договора, ограничивающего развертывание ядерного оружия Россией и Соединенными Штатами, на долю которых приходится около 90% всего ядерного оружия в мире.
Истечение срока действия договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) станет знаковым событием в более чем пятидесятилетней истории двустороннего контроля над ядерным вооружением.
Аналитики предупреждают, что прекращение действия договора может привести к возникновению порочного круга и трехсторонней гонке в области ядерного вооружения с участием России, США и Китая.
"Китай принял к сведению конструктивные предложения, ранее выдвинутые Россией в отношении последующих мер по договору о сокращении стратегических наступательных вооружений, и надеется, что США отреагируют на них положительно, чтобы действительно обеспечить глобальную стратегическую стабильность", — заявил во вторник официальный представитель министерства иностранных дел Китая Линь Цзянь.
"Позиция Китая по поводу трехсторонних переговоров по контролю над ядерным оружием между Россией, Китаем и США ясна: ядерные силы Китая и США находятся на совершенно разном уровне, и требовать от КНР присоединиться к переговорам по ядерному разоружению на данном этапе несправедливо и неразумно".
Подписанный в 2010 году, договор СНВ-III ограничивает количество развернутых стратегических ядерных боеголовок России и США до 1550 для каждой страны, ограничивает количество развернутых и неразвернутых стратегических пусковых установок до 800 и ограничивает количество развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков до 700.
Помимо количественных ограничений, договор отличается обширной системой прозрачности и проверки. С 2010 по 2023 год, когда проверки были приостановлены, в рамках договора было проведено 328 инспекций на местах, направлено 25 449 уведомлений и проведено десятки двусторонних встреч и обменов данными.
В прошлом месяце Трамп дал понять, что допустит истечение срока действия договора. Он еще не дал официального ответа на предложение президента России Владимира Путина, сделанное в сентябре, о неформальном продлении количественных ограничений на один год.
"Если срок истечет, то так тому и быть", — заявил Трамп газете The NewYork Times. "Мы просто заключим более выгодное соглашение".
Во вторник российский представитель по контролю над вооружениями заявил, что Москва готова к новой реальности в мире без ограничений на ядерное оружие.
"Мы своевременно выполнили все необходимое, и у них было достаточно времени, чтобы это рассмотреть. Отсутствие ответа — это тоже ответ", — сказал заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, согласно государственному информационному агентству ТАСС.
Во вторник Рябков находился в Пекине, где встретился со своим китайским коллегой, помощником министра иностранных дел Лю Бинем. Согласно заявлению министерства иностранных дел Китая, обе стороны обязались поддерживать легитимность и эффективность международных договоров и механизмов по контролю над вооружениями и вносить вклад в поддержание глобальной стратегической стабильности.
Согласно его условиям, договор СНВ-III нельзя продлевать снова. Он уже был продлен один раз в 2021 году, когда Путин и Джо Байден, на тот момент президент США, договорились о продлении на пять лет.
Чжао Тун, старший научный сотрудник Фонда Карнеги*, сказал, что договор СНВ-III, скорее всего, истечет, если США не изменят свою политику в последнюю минуту.
По словам Чжао, Вашингтон считает крайне необходимым сохранить за собой возможность увеличить количество развернутых ядерных боеголовок, в первую очередь из-за опасений по поводу наращивания ядерного потенциала Китая.
Он сказал, что Россия, напротив, становится меньшей проблемой для США, особенно с учетом ограниченных ресурсов Москвы для расширения ядерного арсенала страны.
Китай обладает по меньшей мере 600 ядерными боеголовками, и арсенал "растет быстрее, чем у любой другой страны", примерно на 100 дополнительных боеголовок в год с 2023 года, согласно июньскому отчету Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI).
В рекомендациях Китая по 15-му пятилетнему плану на 2026-2030 годы содержится обещание усилить "стратегическое сдерживание", что свидетельствует о намерении страны продолжать расширение и модернизацию своих ядерных сил, чтобы сократить разрыв с Россией и Соединенными Штатами.
Более подробная информация может быть обнародована, когда Китай утвердит полный пятилетний план в марте.
По оценке SIPRI, военный арсенал США насчитывает около 3700 ядерных боеголовок — 1770 развернутых и 1930 хранящихся на складах, — в то время как Россия располагает примерно 4309 боеголовками, в том числе 1718 развернутыми и 2591 хранящимися на складах.
Чжао заявил, что с отказом от договора СНВ-III Вашингтон получит большую свободу для увеличения количества ядерных боеголовок в действующих ракетных войсках.
Между тем, по словам эксперта, Москва может продолжить разработку новых систем доставки ядерного оружия, таких как крылатые ракеты с ядерным двигателем и торпеды дальнего действия с ядерным двигателем — нетрадиционные средства, которые особенно опасны и представляют беспрецедентную угрозу для глобальной экологии.
"Постоянное нежелание Китая обеспечить прозрачность в отношении продолжающегося расширения ядерного потенциала в конечном итоге подталкивает Соединенные Штаты к ответным мерам, которые Пекин может затем интерпретировать как дополнительные угрозы", — сказал он.
Малькольм Дэвис, старший аналитик Австралийского института стратегической политики (ASPI), сказал, что возобновление гонки вооружений между Россией и США может привести к тому, что Пекин ускорит и расширит свои усилия по наращиванию ядерных сил, что, в свою очередь, подтолкнет Москву и Вашингтон к ответным мерам.
"Трехсторонняя гонка ядерных вооружений по своей сути будет дестабилизирующей, особенно в отсутствие мер по мониторингу и проверке", — сказал он в аналитической статье, опубликованной на сайте ASPI во вторник.
Чжоу Бо, отставной полковник Народно-освободительной армии Китая, назвал истечение срока действия договора "прискорбным".
"Если этот договор в конечном итоге будет отменен — особенно в период глобальной нестабильности — это неизбежно усилит неопределенность, беспокойство и нестабильность", — отметил Чжоу. "В этом нет никаких сомнений".
Контроль над ядерным оружием между Россией и Соединенными Штатами прошел путь от соглашений о переговорах по ограничению стратегических вооружений в 1970-х годах до первоначальных договоров СНВ в 1990-х годах, причем СНВ-III является последним столпом этой структуры.
Большинство других соглашений по контролю над вооружениями, заключенных в эпоху холодной войны, были расторгнуты в последние три десятилетия. Договор о противоракетной обороне (ПРО) 1972 года был расторгнут после выхода из него США в 2002 году. Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД) был расторгнут после выхода из него США в 2019 году и последующего выхода из него России в прошлом году.
"Сейчас мы наблюдаем рост риска распространения ядерного оружия, а не прогресс в направлении снижения подобных рисков", — сказал Чжоу.
Чжоу заявил, что предложенная Трампом система противоракетной обороны "Золотой купол", предназначенная для перехвата баллистических, гиперзвуковых и крылатых ракет, подрывает стратегическую стабильность, как и план Трампа возобновить ядерные испытания США, которые были приостановлены с 1992 года.
"Я не думаю, что это каким-либо образом повлияет на Китай", — сказал Чжоу. "Это двустороннее соглашение, в котором мы никогда не участвовали. Китай продолжит развивать ядерный потенциал в соответствии с установленной политикой"
Ши Иньхун, профессор международных отношений в Китайском народном университете, сказал, что независимо от того, будет ли договор продлен, действия имеют большее значение, чем формальные соглашения.
"Соединенные Штаты продолжают укреплять ядерные силы, а Россия открыто угрожает применением ядерного оружия — это стало новой нормой в мире", — отметил Ши. "Действует договор или нет — в некотором смысле это второстепенный вопрос".
*признан в России иноагентом и внесен в перечень нежелательных организаций
