Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Уход Орбана лишил европейские правительства удобного оправдания, пишет Politico. Теперь они вынуждены открыто объяснять, почему выступают против ряда антироссийских санкций. Разногласия внутри союза осложнили принятие очередного пакета ограничений.
Теперь, когда Будапешт больше нельзя использовать как оправдание, правительства стран Евросоюза вынуждены открыто высказывать свое несогласие с более жесткими мерами в отношении России.
Брюссель — В среду послы стран Европейского союза предпримут очередную попытку завершить работу над новым пакетом санкций против России — первым после ухода Виктора Орбана с поста премьер-министра Венгрии. Ранее правительства добились исключения из плана ключевых ограничений против Москвы, чтобы защитить свои интересы в энергетике, рыбопереработке, банковском секторе и судоходстве.
Годами Орбан — опытный венгерский политик-популист, который налаживал тесные связи с Кремлем и неоднократно угрожал наложить вето на санкции, — становился прикрытием европейских столиц для сопротивления более жестким мерам. Теперь, когда Венгрией руководит Петер Мадьяр, и Будапешт больше не препятствует принятию решений, правительства этих стран вынуждены открыто отстаивать свои возражения.
"То, как много государств-членов затягивают принятие мер, стало для нас неожиданностью и разочарованием, — заявил Вилле Ниинистё, депутат Европарламента от Финляндии и председатель делегации по отношениям с Россией. — Крайне важно продолжать ужесточать санкции ЕС против России именно сейчас, когда страна начинает ощущать давление боевых действий на экономику и общественное мнение".
Ожидается, что соглашение все же будет достигнуто, но, возможно, потребуются дополнительные уступки, прежде чем послы смогут утвердить его. Семь участников переговоров по санкциям сообщили POLITICO, что некоторые ограничения уже были ослаблены или вовсе отменены.
Этот пакет мер, представленный в июне председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, стал 21-м с момента начала военной операции России на Украине. По словам дипломатов, после 20 предыдущих пакетов санкций у ЕС заканчиваются "легкие мишени", и все чаще возникают противоречия с интересами отдельных стран. Для введения санкций требуется единодушная поддержка всех 27 стран ЕС.
"После принятия 20 пакетов санкций очевидных целей уже нет. Приходится чаще сталкиваться с интересами отдельных государств-членов, поэтому нужно найти баланс", — заявил участвующий в обсуждениях дипломат ЕС, которому, как и другим участникам, упомянутым в этой статье, была предоставлена анонимность для обсуждения конфиденциальных переговоров.
Греция до сих пор отказывается поддержать 21-й пакет из-за запрета на поставки российского сжиженного природного газа компаниями ЕС в третьи страны. Афины управляют крупнейшим в мире торговым флотом и обеспокоены последствиями для греческой компании, эксплуатирующей ледокольные танкеры, на которых транспортируется российский СПГ.
По словам еще двух дипломатов, которые участвуют в обсуждениях, посол Греции предупредил, что эта мера может побудить судовладельцев к смене флага и переходу в те юрисдикции, где соблюдение правил будет еще сложнее обеспечить.
"Мы пытаемся найти выход из этой ситуации, но вопрос с Грецией показывает, что мы начинаем спорить по ряду ключевых экономических интересов", — сказал четвертый дипломат.
Наряду с Мальтой и Кипром Греция также колебалась по поводу продления на шесть месяцев заморозки ценового потолка в 44,10 доллара за баррель на российскую нефть. Страны Европейского союза выиграли время, сохранив это ограничение в силе до четверга, и теперь ожидается, что решение о продлении будет принято, если удастся решить проблему с вето Греции на поставки СПГ.
Неспокойные воды
Переговоры также осложнились вмешательством Австрии от имени Raiffeisen Bank, второго по величине банка страны. Raiffeisen давно добивается компенсации за, как считает руководство, незаконную экспроприацию своих активов в России на сумму 2,44 миллиарда евро посредством перевода замороженных средств, которые принадлежали одному из ведущих московских олигархов.
Вена поднимала этот вопрос в ходе переговоров по нескольким предыдущим пакетам санкций. Однако участники обсуждения отметили, что это был первый случай, когда проблема в последний момент привела к задержкам. Комиссия направила Австрии предложение, в котором пообещала рассмотреть этот вопрос в рамках последующего пакета санкций.
Другим правительствам удалось добиться исключения из плана запрета на импорт российской рыбы, несмотря на возмущение тем, что Москва по-прежнему получает от ее поставок в ЕС более полумиллиарда долларов в год. Первоначальное предложение предусматривало запрет на импорт трески, пикши и сайды. Ограничение было снято после того, как несколько стран выразили озабоченность по поводу роста цен для потребителей и последствий для рыбоперерабатывающей промышленности стран блока.
Ранее в проектах также фигурировали санкции против Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и ограничения в отношении бывших военнослужащих российских вооруженных сил.
Болгария выступила против включения в список Кирилла, главы РПЦ и ярого сторонника военной операции, которую ведет Москва. Италия также высказала официальное возражение. Пятый собеседник и дипломат из ЕС отметил, что Ватикан выступает против преследования главы другой церкви.
"Это солидарность Папы", — отметил дипломат. Кирилла не включили в итоговый текст.
Франция и Италия — две страны, которые выдают россиянам большое количество виз, — также выступили против ограничений в отношении бывших российских военнослужащих. Они утверждали, что система определения круга лиц, которые подпадают под санкции, еще не готова к внедрению, и меры пришлось значительно смягчить.
Несмотря на существенные исключения, пакет мер в его нынешнем виде приведет к отключению еще десятков российских банков от западной системы обмена информацией SWIFT. Кроме того, более 250 человек получат запрет на въезд в страны Европейского союза — это крупнейшее по масштабам пополнение санкционного списка с 2023 года.
"С учетом замораживания верхнего предела цен на нефть и визовых ограничений в отношении военнослужащих это довольно амбициозный шаг", — отметил третий дипломат.
Тем не менее сделанные уступки развеяли надежды на то, что уход Орбана существенно облегчит усиление экономического давления на Москву.
"С Орбаном было сложно, — сказал другой дипломат из ЕС, — но на самом деле он никогда не блокировал целые пакеты санкций".
