Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Берлин выбирает новую палату депутатов, пишет BZ. Кто бы ни победил, ему достанется город в катастрофическом состоянии, а почти любое предвыборное обещание придется финансировать за счет заемных средств.
Анне-Каттрин Палмер (Anne-Kattrin Palmer), Андреас Копитц (Andreas Kopietz)
Кампания без явного победителя
Согласно спецвыпуску "Политического барометра" телеканала ZDF от 11 сентября, "Левые" могли рассчитывать на 25%, ХДС — на 19%, АдГ — на 16%, "Зеленые" — на 14%, а СДПГ — на 12%. Таким образом, нынешняя коалиция ХДС и СДПГ не получала большинства. Возможными оставались трехпартийные коалиции во главе с "Левыми" или ХДС.
При этом 28% опрошенных еще не знали, за кого будут голосовать и пойдут ли вообще на выборы. По данным опроса агентства RBB о настроениях в Берлине, 77% были недовольны работой правительства.
Это не стремление к смене власти, а усталость от бездействия чиновников. Кто бы ни занял Красную ратушу, он начнет работу без явной поддержки избирателей. Но проблемы никуда не исчезнут.
Бюджет: многомиллиардная дыра, о которой почти не говорят
Берлин тратит больше, чем когда-либо прежде. Двухлетний бюджет предусматривает расходы в размере 43,8 миллиарда евро в 2026 году и 44,6 миллиарда — в 2027-м. В каждом из этих периодов дефицит финансирования составит примерно пять миллиардов евро. Его планируют покрывать за счет новых кредитов и резервов.
К концу 2027 года долг Берлина вырастет с чуть более 68 миллиардов до примерно 76 миллиардов евро.
Однако за этими цифрами скрывается еще один риск, который почти не обсуждают в ходе предвыборной кампании. Согласно решению Федерального конституционного суда, власти земли Берлин на протяжении многих лет платили своим чиновникам зарплаты ниже уровня, соответствующего Основному закону.
Финансовое управление допускает, что в худшем случае сумма компенсационных выплат может достичь 7,2 миллиарда евро. До марта 2027 года законодатели Берлина должны привести нормы оплаты труда в соответствие с конституцией. Коалиционное соглашение без учета этой суммы нельзя считать полноценным.
Критическая инфраструктура: две атаки и один вывод из строя
3 января 2026 года в результате поджога кабельного моста в Лихтерфельде пострадала электросеть. В разгар зимы до 100 тысяч человек остались без электричества, отопления и мобильной связи. Это стало крупнейшим отключением электроэнергии в Берлине со времени окончания Второй мировой войны.
Многомесячные споры о действиях Кая Вегнера во время кризиса в июле стоили правящему бургомистру статуса ведущего кандидата ХДС на выборах.
Семь месяцев спустя последовал второй удар. 14 августа была обнаружена хакерская атака на информационную сеть властей земли Берлин. Два управления Сената пришлось отключить от сети интернет.
Ответственность возлагают на группировку Rhysida. После истечения срока ультиматума с требованием выплатить 30 биткоинов, что составляло около двух миллионов евро, в даркнете оказались почти шесть терабайт данных. Среди них — личные дела сотрудников, расчетные листки, планы гражданской защиты и действий в случае введения состояния обороны.
Выплата жилищного пособия более чем 50 тысячам домохозяйств временно оказалась под угрозой.
Оба случая показали одно и то же: у Берлина нет резервов. Следующему Сенату придется сосредоточить управление информационной сетью в принадлежащем земле центре ИТ-услуг и создать чрезвычайные механизмы, позволяющие выплачивать социальные пособия даже при отсутствии доступа к сети.
Жилищный сектор: арендная плата перестала расти, но легче не стало
В 2025 году медианная ставка предлагаемой аренды составляла 15,78 евро за квадратный метр — всего на четыре цента больше, чем годом ранее. По данным Инвестиционного банка Берлина, это был самый слабый рост с начала сбора статистики в 2012 году. Однако считать это признаком нормализации ситуации было бы ошибкой.
Доля свободного жилья, реально доступного на рынке, составляет 0,3%. Для сбалансированного рынка этот показатель должен находиться на уровне 2–3%. С 2022 года арендные ставки в существующем жилом фонде выросли на 22,3%. Это самый высокий показатель среди 80 исследованных крупных городов. Около 55 тысяч человек в Берлине считаются "не имеющими постоянного жилья".
Национализация: конфликт, который определит работу нового парламента
В марте 2026 года ХДС и СДПГ провели через Палату депутатов рамочный закон о национализации собственности. Он определяет условия передачи имущества в общественную собственность, вступит в силу только через два года и до этого должен пройти проверку на соответствие конституции.
При этом закон прямо не предусматривает принудительного отчуждения собственности.
Одновременно развиваются две встречные инициативы. Движение "Экспроприация собственности Deutsche Wohnen & Co" готовит обязательный к исполнению референдум по законопроекту, предусматривающему передачу в общественную собственность около 220 тысяч квартир. Голосование пройдет не раньше 2027 года.
В то же время федеральное правительство намерено на уровне федерального законодательства запретить передачу в общественную собственность имущество жилищных компаний.
Если Сенат возглавят "Левые", уже через несколько недель он может вступить в конфликт с федеральными властями. Если правительство возглавит ХДС, ему придется защищать собственный закон перед Федеральным конституционным судом и одновременно бороться с продолжающейся народной инициативой.
Безопасность: снижение общего числа преступлений обманчиво
Согласно полицейской статистике преступности за 2025 год, в Берлине зарегистрировали 502 743 правонарушения — на 6,7% меньше, чем годом ранее. Если не учитывать 2021 год (пандемии коронавируса), это самый низкий показатель более чем за десять лет. Однако общее снижение лишь отчасти отражает ситуацию в городе. В основном сократилось число нарушений закона о пребывании иностранцев, а после частичной легализации каннабиса — и преступлений, связанных с наркотиками.
В то же время выросло число преступлений, напрямую влияющих на ощущение безопасности. Полиция зарегистрировала 8652 преступления сексуального характера — на 15,7% больше, чем годом ранее. Число краж со взломом из жилых помещений достигло 10 618, увеличившись на 24,5%.
Число преступлений с применением насилия почти не изменилось и остается высоким — 80 541 случай. Ежедневно в Берлине в среднем 220 раз происходят ограбления или нападения с причинением телесных повреждений. По уровню раскрываемости Берлин уже несколько лет занимает последнее место среди федеральных земель Германии. В 2025 году показатель вновь снизился — до 44,9%.
Особенно заметно изменилась статистика преступлений с применением оружия. В 1119 случаях огнестрельным оружием угрожали или его применяли, что на 68% больше, чем годом ранее. Отчасти скачок объясняется введенной с 2025 года обязательной более точной полицейской регистрацией "вида применения оружия", однако только этим рост не исчерпывается. Было произведено 515 выстрелов по сравнению с 363 случаями в предыдущем году.
Полиция также зафиксировала 3599 нападений с ножом — на 5,5% больше, чем в предыдущем году. В то же время в трех зонах запрета на ношение оружия — в Гёрлитцер-парке, у Котбуссер-Тор и на Леопольдплац — Сенат Берлина сообщает о снижении числа таких преступлений на 25–45%.
Эти зоны дают видимый эффект там, где они действуют, но не решают проблему в масштабах всего города. Они не могут заменить ни дополнительный персонал, ни ускорение уголовного судопроизводства. И того и другого профсоюз полиции требует уже много лет, однако оплачивать эти меры придется из бюджета, в котором практически нет резервов.
При этом около 16 миллионов евро планируется потратить на камеры с "семантическим ИИ". Предполагается, что они будут самостоятельно анализировать происходящее на улицах и подавать сигнал сотрудникам за мониторами. Компьютерный клуб Chaos считает такую систему "опасной имитацией мер безопасности, не приносящей пользы".
Образование: рекордное число учеников и нехватка мест
Новый учебный год в общеобразовательных школах Берлина начали 404 910 учеников — это рекордный показатель. По расчетам, городу по-прежнему не хватает около 24 тысяч школьных мест. К началу нынешнего учебного года появилось около 8 тысяч новых мест, к следующему году планируется создать еще 6700.
Снижение нагрузки из-за падения рождаемости ожидается лишь с 2030 года. Это означает, что программу масштабного строительства школ придется финансировать на протяжении всего нового созыва.
Около 500 учительских ставок с полной занятостью остались вакантными. Из примерно 35 700 педагогов около трети работают неполный день. Перевод уже работающих учителей в статус государственных служащих в основном завершен: такой статус имеют 63% педагогов. Поэтому возможности этой меры как инструмента привлечения кадров практически исчерпаны.
В общегерманских сравнительных тестах по немецкому языку и математике берлинские школьники регулярно показывают слабые результаты. Поэтому уходящий Сенат запустил основанную на данных программу контроля качества образования, которую следующему составу властей предстоит либо продолжить, либо скорректировать.
Она предусматривает повторное проведение сравнительных контрольных работ VERA 3 и VERA 8 в четвертых и девятых классах, единые для соответствующих параллелей контрольные работы по всему Берлину в пятых и шестых классах, а также новую систему мониторинга динамики обучения. Насколько эффективными окажутся эти инструменты, станет понятно лишь в течение следующего созыва.
Финансировать все это придется из бюджета на 2028–2029 годы — первого, за который новый Сенат будет отвечать самостоятельно. Главный вопрос образовательной политики заключается в том, удастся ли одновременно обеспечить строительство школ, необходимый штат сотрудников и качество образования.
Следующий Сенат унаследует реформу, которая уже принята, но еще не реализована, бюджет без финансового запаса и город, который дважды за один год увидел, насколько быстро может дать сбой базовая критическая инфраструктура. Выборы определят, кому придется разбираться со всем этим списком проблем. Сам список от этого короче не станет.
