Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Большинство немцев выступают против вступления Украины в ЕС и требуют сокращения помощи Киеву, пишет BZ. Усталость от конфликта растет на фоне экономических трудностей, а не меняющаяся уже четыре года картина, где Зеленский выпрашивает деньги и оружие, утомил даже действующую партию.
Николас Бутилин (Nicolas Butylin)
После начала конфликта сотни тысяч людей вышли на улицы в поддержку Украины. Сегодня большинство выступает против вступления Украины в ЕС и требует сокращения помощи. Расследование о том, как изменились настроения в стране.
Это было холодное воскресенье почти пять лет назад: три дня назад началась военная операция России на Украине. Февральское солнце светило в лицо сотням тысяч демонстрантов, которые собрались в окрестностях берлинского Тиргартена. Улица 17 июня была окрашена в синий и желтый цвета: дети с самодельными голубями мира, профсоюзные активисты рядом со священниками, украинцы рядом с россиянами.
Всего в нескольких сотнях метров оттуда в тот же день федеральный канцлер Олаф Шольц выступил в бундестаге со своей речью о переломном моменте. Улица и парламент, население и правительство в момент шока от начала конфликта, казалось, хотели одного и того же.
Спустя четыре с половиной года мало что осталось от того момента. Тот, кто сегодня посетит митинг в поддержку Украины в центре Берлина, например, в годовщину начала конфликта, увидит в основном представителей украинской диаспоры. Широкий альянс, который объединял различные группы интересов — церкви, профсоюзы и гражданское общество — и заполнял улицы в 2022 году, сегодня практически не заметен.
Безграничная солидарность, которую можно было ощутить в первые месяцы боевых действий на Центральном железнодорожном вокзале или на автовокзале ZOB в Шарлоттенбурге, уже давно сменилась напряженной атмосферой. Многие фермеры в Германии выступают против вступления Украины в ЕС, поскольку опасаются, что дешевое украинское зерно наводнит европейский рынок. Критика в адрес Зеленского сегодня уже не подвергается осуждению, и особенно на востоке страны люди задаются вопросом, действительно ли вступление этой восточноевропейской страны в ЕС или даже в НАТО было бы хорошей идеей. Многие немцы испытывают следующее чувство: в их карманах становится все меньше денег, тогда как ЕС ищет все новые миллиарды для пополнения государственного бюджета Украины. А предложения отправить украинцев, которые бежали от боевых действий, обратно на фронт в Донбасс, напротив, вызывают коллективное покачивание головой.
"Не пользоваться нашими системами социального обеспечения"
Лидер Христианско-социального союза (ХСС) Маркус Зёдер в сентябре написал в X следующее: "Пригодные к военной службе мужчины с Украины должны быть на родине, а не пользоваться нашими системами социального обеспечения". Одновременно глава Баварии призвал отменить так называемую "смену правового статуса", благодаря которой украинцы уже более четырех лет получают гражданское пособие, а не пособия для соискателей убежища.
Это требование не ново, но тон в вопросах, связанных с Украиной, заметно меняется — в том числе и особенно в политическом центре. Еще в 2024 году Зёдер заявлял, что призывников с Украины можно отправить обратно, "если Украина нас об этом попросит". В сентябре 2025 года он заявил, что "рассматривать возможность отправки пригодных к военной службе украинцев на родину вполне законно", и в том же духе отверг идею участия немецких солдат в конфликте на Украине.
То, что это не просто мнение одного баварца, продемонстрировал в начале сентября министр иностранных дел Йоханн Вадефуль (ХДС). В подкасте заместителя главного редактора Bild Пауля Ронцхаймера главный немецкий дипломат затронул вопрос о передаче Украине данных немецкого реестра населения. "Мы точно знаем, кто здесь живет, кто получает социальные пособия, кто зарегистрирован в органах власти, у кого есть вид на жительство", — сказал Вадефуль. Однако возвращение должно происходить "без принуждения".
Впрочем, министр иностранных дел не уточнил, как будет разрешаться это противоречие. Газета Berliner Zeitung уже тогда отмечала, что Вадефуль объявил о чем-то, что в студии подкаста может звучать убедительно, но не имеет ничего общего с реальностью на улицах. Тот, кто возвращается на Украину в качестве пригодного к военной службе мужчины, не имеет права покидать страну из-за запрета на выезд. А жестокая практика призыва, к которой прибегают украинские военные власти и которую в народе называют "бусификацией" — потому что мужчин прямо на улице заталкивают в микроавтобусы, — отнюдь не является добровольной.
Если бы лидер ХСС или федеральный министр иностранных дел весной 2022 года потребовали отправить беженцев с Украины обратно на фронт, их бы растерзали на политической арене. Тогда волонтеры встречали семьи на центральном вокзале, а федеральное правительство и земли на межпартийной основе договорились выплачивать украинцам базовое пособие вместо пособий для просителей убежища. Границы допустимого в мыслях и высказываниях по вопросам Украины заметно сдвинулись.
С 61 до 41%
Насколько сильно — показывает опрос Фонда Bertelsmann, опубликованный в середине октября. В марте 2022 года 61% немцев еще поддерживали вступление Украины в ЕС. В июне этого года их доля сократилась до 41%, а 59% выступают против вступления в ближайшие годы. Среди стран блока, за исключением Румынии, такого уровня неприятия больше нигде нет. В опросе приняли участие 16 795 человек из всех государств-членов.
36% немцев называют финансовую нагрузку главной проблемой в случае вступления Украины в ЕС; по всей Европе этот показатель составляет 28%. Лишь 37% готовы в краткосрочной перспективе нести дополнительные расходы. Только 13% считают, что благодаря Украине блок станет более влиятельным в геополитическом плане, а 12% полагают, что это повысит устойчивость союза. На Украине, напротив, 83% опрошенных хотели бы, чтобы страна вступила в Евросоюз в ближайшие годы.
Еще более ясно это видно на примере финансовой помощи Украине. Согласно опросу Insa, проведенному в середине октября, 53% немцев хотят сократить объем помощи Украине, 23% — сохранить прежний уровень, и лишь 9% — увеличить его. При этом особого внимания заслуживает не столько неприятие со стороны сторонников партий "Альтернатива для Германии" (АдГ) и "Союз Сары Вагенкнехт" (ССВ), 77% и 78% которых, соответственно, выступают за сокращение помощи. Следует обратить внимание на то, что даже среди сторонников Христианско-демократического союза и Социал-демократической партии Германии — партий, которые составляют коалиционное правительство, — 41% выступают за сокращение помощи.
С военной помощью ситуация обстоит аналогично. Еще в феврале 2024 года, согласно данным "Политического барометра" телеканала ZDF, 62% опрошенных хотели, чтобы Европа поставляла больше оружия и боеприпасов. В то же время, согласно опросу ARD-Deutschlandtrend, который состоялся в начале сентября, более четырех из десяти респондентов считают, что военная поддержка заходит слишком далеко, а в Восточной Германии преобладает отрицательное отношение. Федеральное правительство облегчает задачу скептикам: оно до сих пор не предоставляет данных о том, какая часть из примерно 100 миллиардов евро помощи Украине была фактически выплачена, а какая — лишь обещана. Федеральная счетная палата в настоящее время проверяет эти цифры.
К тому же ощущается заметная общая "усталость от Украины". Уже четыре с половиной года в этой стране почти всегда наблюдается одна и та же картина: Владимир Зеленский в одежде оливкового или черного цвета в парламенте, на конференции или в режиме видеосвязи — и почти всегда с одной и той же просьбой предоставить больше оружия и больше денег.
В сентябре украинское руководство потребовало дополнительно 27 миллиардов долларов, а ЕС намеревается досрочно выделить второй транш кредита в размере 90 миллиардов. То, что в 2022 году выглядело как крик о помощи страны, которая подверглась нападению, многие теперь воспринимают как бесконечный цикл. Тем более что с начала конфликта население Германии само вынуждено брать на себя все большее бремя. Сначала выросли цены на электричество и газ, затем последовала самая высокая инфляция за последние десятилетия, а в супермаркетах продукты питания сегодня стоят значительно дороже, чем до начала боевых действий. Когда канцлер Мерц заверил в бундестаге, что ради Украины "не будет никаких сокращений социальных расходов", это едва ли убедило многих.
Для Йоханнеса Варвика, профессора международных отношений в Галле-Виттенбергском университете, вывод однозначен. "Смена настроений очевидна", — говорит он в интервью газете Berliner Zeitung. Об этом свидетельствуют не только опросы общественного мнения, но и результаты выборов в земельные парламенты, которые, не в последнюю очередь из-за непопулярной политики в отношении Украины, завершились именно так, как завершились.
Тем не менее, этот сигнал не дошел до федерального правительства — ни до ХДС/ХСС, ни до СДПГ. По словам Варвика, там слышны лишь отдельные умеренно критические голоса, такие как Армин Лашет, Михаэль Кречмер или Ральф Штегнер, которые намекают на то, что дипломатия должна вновь играть более важную роль. В остальном же правительство Мерца продолжает следовать курсу, который можно охарактеризовать как "смесь лозунгов о стойкости и концерта по заявкам".
Причины растущего скептицизма Варвик видит в целом ряде факторов: затраты, отсутствие перспективы окончания конфликта, уход США. Но прежде всего речь идет об обоснованной критике "одномерности поставок оружия без жизнеспособной политической стратегии", о постоянной эскалации конфликта и об отсутствии готовности серьезно попытаться добиться деэскалации с помощью реалистичных инициатив. То, что 20-минутную беседу Вадефуля с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Нью-Йорке преподносят как дипломатическую инициативу, он называет "смешным". "Зачитывать заготовленные тезисы с максималистскими позициями — это ведь не дипломатия", — считает Варвик.
Профессор подчеркивает, что это ни в коем случае не связано с недостаточной солидарностью с Украиной. Это скорее наглядно демонстрирует то, что он и некоторые другие еще в 2022 году назвали "использованием Украины в качестве разменной монеты". "Украина не может победить Россию, и тот, кто хочет найти решение, должен также учитывать предысторию конфликта и прийти к компромиссу, с которым смогут смириться обе стороны — и Москва, и Киев". По его мнению, федеральное правительство до сих пор "является не частью решения, а частью проблемы".
Варвик считает инициативы Зёдера и Вадефуля последовательными "в рамках их извращенной логики". Несмотря на максимальную поддержку, они не хотят отправлять собственные войска, но при этом требуют, чтобы Киев сражался до последнего украинца. По словам эксперта, это циничная позиция.
Внешняя политика "сделано в Магдебурге"
От раскола между населением и правительством выигрывают партии, которые на протяжении многих лет мобилизуют общественность против политики в отношении Украины — прежде всего АдГ, которая, согласно всем серьезным опросам, занимает первое место по популярности на федеральном уровне. Лидер партии Алис Вайдель не скрывает своих намерений на случай, если АдГ получит возможность управлять страной. "Поддержка Украины бессмысленна, страна слишком мала и уже проиграла", — заявила она недавно британскому изданию The Economist. По ее мнению, Германия должна подтолкнуть Зеленского к прекращению конфликта и, следуя примеру Трампа, заключить с Россией сделку по поставкам дизельного топлива. Кроме того, после заключения мирного договора с Россией более миллиона украинцев, которые проживают в Германии, должны вернуться на родину.
На выборах в земельный парламент в сентябре АдГ набрала 43,8% голосов, и сформировать правительство без участия этой партии невозможно. Совместно с партией ССВ, с которой АдГ занимает 44 из 83 мест, партия добилась созыва внеочередного заседания по вопросу Украины. Совместное предложение носит название "Мирные переговоры вместо расширения конфликта на Украине". В нем обе фракции призывают правительство земли через бундесрат инициировать прекращение поставок оружия Киеву и отмену санкций против России, при этом основное внимание должно уделяться дипломатии и переговорам.
ХДС, СДПГ, "Зеленые" и "Левые" проголосовали против, но предложение все же было принято. Лидер фракции АдГ Ульрих Зигмунд назвал этот день "историческим", а исполняющий обязанности премьер-министра Свен Шульце (ХДС), имея в виду выборы премьер-министра в декабре, — "свадебным подарком для ССВ". Это решение не имеет обязательной силы, но, безусловно, является сигналом. И не только для Магдебурга.
Ставка России на изнурение
В Москве внимательно следят за развитием событий в Германии. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков обвинил Европу в том, что она делает "все возможное" для того, чтобы конфликт на Украине продолжался, и похвалил американских переговорщиков Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера. По версии Кремля, американцы выступают миротворцами, а Европа, особенно Германия, Франция и Великобритания, — разжигателями войны.
За этим стоит расчет: этой зимой Кремль делает ставку на разрушение военной инфраструктуры Украины. Российская армия наносит удары по электростанциям, портам и заводам. Согласно анализу нашего автора Бена Ариса, Москва намерена отрезать крупнейшие города — Киев, Харьков, Одессу и Львов — от остальной части страны и спровоцировать новую волну массового бегства в Европу.
<...>
По оценке Майстера, Германия играет ключевую роль в этом расчете из-за своего экономического значения для ЕС и из-за "особой уязвимости общества и элиты в вопросах взаимоотношений с Россией". В стране, по его словам, существует раскол в отношении к России; раскол между Востоком и Западом усиливает эти тенденции. <...>
Однако Майстер видит причины этого скептицизма не только в Москве. После четырех с половиной лет боевых действий без видимого конца наблюдаются признаки усталости. Партии АдГ и ССВ настраивают общественность против Украины, хотя им должно быть известно, что простое прекращение поставок оружия не положит конец конфликту. Однако это также объясняется "провалом правящих партий", которые недостаточно активно выступают за вступление Украины в ЕС. Отсутствует перспектива выхода из конфликта и долгосрочная стратегия как для России, так и для Украины, подчеркивает аналитик по Восточной Европе.
Специалист по России из берлинского отделения Фонда Карнеги* Александер Габуев утверждает, что атаки Москвы на инфраструктуру поддержки в Европе призваны, в частности, подтолкнуть европейских избирателей к тому, чтобы "бросить" Украину. При этом российское общество также устало от конфликта. По данным "Левада-центра"* в Москве, 81% россиян поддержали бы прекращение боевых действий, однако 51% — нет, если бы для этого пришлось вернуть присоединенные территории. А глава Федеральной разведывательной службы Германии (БНД) Мартин Егер впервые заявил, что Путин не может прекратить военную операцию исключительно по внутриполитическим мотивам.
Однако в этом диагнозе сходятся даже сторонники противоположных лагерей в немецкой дискуссии по Украине. Варвик также называет расчет Москвы "совершенно очевидной холодной и жестокой стратегией России". Вопрос всегда заключался в том, у кого больше выносливости и кто обладает преимуществом. Обе эти черты присущи России, поскольку для Москвы на Украине на карту поставлены жизненно важные интересы, а для Запада — "лишь очень важные".
Одинаковый диагноз, противоположные ответы
Из этого вывода Майстер и Варвик делают противоположные заключения. Однако на этом примере можно проследить ход немецкой дискуссии в миниатюре.
Майстер делает ставку на силу. Европа могла бы оказать Украине еще более существенную военную поддержку, наконец-то вложить значительные средства в производство средств противовоздушной обороны, использовать замороженные российские активы в интересах Киева, более жестко бороться с так называемым "теневым флотом" и совместно модернизировать армии в целях сдерживания. Это будет непросто из-за ведущей роли США при Трампе. В настоящее время Кремль полагает, что европейские общества сломаются из-за своей внутренней слабости и стремления "сохранить мнимую зону комфорта". Рост популярности правых популистов играет на руку России. Москва рассчитывает, что в таких странах, как Германия и Франция, вскоре сформируются, с их точки зрения, пророссийские правительства.
Варвик считает, что этот путь ведет в тупик. По его оценке, единственной возможностью для победы Украины было бы то, что западные государства позволили бы втянуть себя в конфликт. Однако это почти неизбежно означало бы крупную горячую войну с Россией, которая могла бы перерасти в ядерный конфликт. Поэтому нет разумной альтернативы дипломатическому решению, которое может быть достигнуто только путем уравновешивания интересов и "корректировки позиций в рамках реальной политики". Однако в нашей стране такие мысли подвергаются очернению как "мир по диктату" или "политика умиротворения". "И если смотреть на это таким образом, то к решению просто не захочется и не удастся прийти".
Варвик не верит, что правительству Мерца нужно просто лучше объяснять свой курс. "Я считаю, что ситуацию уже не исправить", — говорит он. Плохую политику нужно менять по своей сути, а не пытаться лучше ее преподнести. Он не считает, что у правительства есть силы для радикальной корректировки курса: слишком многие в правительстве теперь верят в собственные лозунги. Майстер, напротив, видит проблему именно в том, что федеральное правительство недостаточно объясняет свою политику и оставляет дискуссию на откуп политическим крайним силам.
Если "зимний план" России в отношении Украины сработает, на Берлинский центральный вокзал и автовокзал ZOB вновь начнут прибывать поезда и автобусы, полные украинцев, как это было весной 2022 года. Тогда сотни волонтеров ждали у путей и на остановках с картонными плакатами и термосами, а также предлагали ночлег в своих гостиных. Можно с уверенностью сказать, что все те волонтеры вряд ли вернутся на этот раз.
* Организация, признанная нежелательной в России
