Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Переговоры в Абу-Даби завершились без серьезного прорыва, но принесли важный результат: США изменили подход к требованиям Москвы, пишет Politico. Теперь речь идет не только об Украине, но и о пересмотре европейской архитектуры безопасности. При этом дальнейшее участие Европы в переговорах зависит от решения Путина.
Тим Росс (Tim Ross)
На самом деле цели Путина никогда не ограничивались одной лишь Украиной. Теперь в Вашингтоне это осознали — и для Европы такая перемена одновременно благая весть и весьма тревожная перспектива.
Абу-Даби — Войдя в зал для брифингов, чтобы объявить итоги двухдневных мирных переговоров между Россией и Украиной, Джаред Кушнер даже не пытался скрывать, насколько тяжело они проходили.
“Реальность такова, что сейчас между сторонами нет никакого доверия, — заявил зять Дональда Трампа и его представитель журналисту Politico на брифинге по итогам переговоров. — Состоялись весьма непростые дискуссии”.
По словам присутствовавших, делегации — одну возглавлял помощник Кремля, другую руководитель украинской разведки — обсудили ряд сложных вопросы, включая труднейший: судьбу спорных территорий. При этом каждая сторона жестко отстаивала собственные цели.
Однако по ходу переговоров настроения заметно изменились. Во вторник, когда встреча продолжалась четыре с половиной часа, осведомленные представители властей в Абу-Даби назвали их “конструктивными”. В среду встреча завершилась всего через два часа, и они ограничились лишь тем, что обмен мнениями прошел “нейтрально”.
Впрочем, украинская сторона и не рассчитывала всерьез, что возобновление очных переговоров на этой неделе приведет к прорыву. Самым значительным из объявленных результатов стал готовящийся обмен пленными — вопрос крайне насущный. По словам Кушнера, он может стать крупнейшим за весь конфликт. Однако стороны так и не раскрыли его масштабы.
И все же, несмотря на сдержанные заявления, встреча, проходившая в правительственной резиденции с кондиционируемым воздухом и усиленной охраной, где участникам постоянно предлагали кофе, бутерброды и даже пиццу, стала важной вехой в прерывистом движении к миру после почти пяти лет боевых действий.
Вот что нужно знать о нынешнем положении дел.
Что обсуждалось?
Всё. По словам Кушнера, за два дня не осталось ни одной сколько-нибудь значимой темы, которую бы обошли стороной. “Труднейшим” для урегулирования, признал он, очевидно, будет вопрос территорий.
По словам президента Владимира Зеленского, в первый день украинским переговорщикам удалось добиться важного успеха: они убедили американцев принять их оценку положения линии фронта и признать, что российские войска захватили гораздо меньше территории, чем утверждает Москва.
Трудно себе представить, что вопрос удастся решить быстро. Вместе с тем в частных беседах представители США признают: стороны выказали определенную готовность к компромиссам по территориальным претензиям.
Зеленский по-прежнему убежден — и, судя по всему, американские посредники с ним согласны, — что судьба украинских территорий может обсуждаться лишь на уровне лидеров государств. Однако до такой встречи еще очень далеко.
“Очевидно, что между лидерами нет ни особого доверия, ни взаимной симпатии”, — заметил Кушнер.
О чем удалось договориться?
О крупном обмене пленными — потенциально самом обширном с начала спецоперации в 2022 году. Но и это соглашение пока не окончательное: Кушнер дал понять, что его реализация зависит от одобрения Владимира Путина. Заручиться им он намерен в четверг в ходе поездки в Москву.
“Одним из положительных результатов стало то, что мы договорились провести крупнейший гуманитарный обмен пленными. Окончательные цифры мы согласуем завтра”, — заявил Кушнер.
По его словам, на следующий день они со Стивом Уиткоффом, другим специальным представителем Трампа, отправятся “в Москву на встречу с президентом Путиным, чтобы обсудить то, о чем шла речь сегодня, и попытаться добиться дальнейшего прогресса по ряду вопросов”.
Украинские переговорщики заявили, что переговоры на этой неделе осложнялись “жесткими директивами” из Москвы — они мешали их российским коллегам идти на соглашения.
Что будет дальше?
Ключевое значение имеет поездка в Москву. Кушнер сообщил, что одна из главных целей его встречи с Путиным — добиться согласия российского президента на участие европейцев в следующем раунде переговоров.
“Надеюсь, завтра в Москве мы со Стивом добьемся успеха, и президент Путин даст добро. Если он согласится, полагаю, мы сможем продвинуться гораздо дальше”, — ответил Кушнер на вопрос журналиста Politico.
Затем американские представители планируют отправиться в Дублин, чтобы лично встретиться с Зеленским и попытаться продвинуть переговорный процесс.
Украинская сторона хочет как можно скорее согласовать дату следующего раунда переговоров. В Киеве надеются заключить соглашение до конца года. Время поджимает: Россия ужесточает удары по украинским электросетям и энергетическим объектам, а предстоит очередная зима.
Главный сдвиг
Пожалуй, самым существенным моментом за последние дни стала смена позиции США. По сути, переговоры никогда не сводились исключительно к отношениям России и Украины. С тех пор как Трамп почти два года назад вернулся к власти, Киев и Брюссель пытались убедить Вашингтон серьезнее отнестись к их доводам. Похоже, что усилия европейских союзников Украины начали приносить плоды.
Теперь Кушнер и Уиткофф хотят, чтобы европейские представители участвовали в следующем раунде переговоров. Это позволит перейти к обсуждению одного из самых принципиальных для Путина вопросов — отношений с НАТО и будущего европейской системы безопасности.
“Нам необходимо, чтобы за столом переговоров сидели европейцы, — заявил Кушнер, отвечая на вопрос Politico во время брифинга. — Мы уже несколько раз прямо говорили об этом президенту Путину и его команде: единственный способ добиться результата — привлечь к делу европейцев. И, думаю, они готовы это рассмотреть”.
Украинские переговорщики отметили, что российская позиция начала смягчаться и Москва стала проявлять готовность к диалогу лишь после того, как США перешли к обсуждению будущих договоренностей по окончании конфликта, касающихся обеих сторон.
Изменилась и американская позиция по Украине. Всего несколько недель назад Трамп в ярости требовал отставки Зеленского. Поводом стала стычка, вспыхнувшая после того, как украинская сторона раскритиковала соглашение американского президента с Путиным о поставках дизеля. При этом Трамп утверждал, что Россия ведет себя на Украине “вполне нормально”.
Теперь же Кушнер старательно подбирает слова, осыпая комплиментами украинских переговорщиков и воздавая должное их “стараниям” в Абу-Даби.
“Думаю, они очень и очень упорно отстаивали свои интересы, вели себя весьма конструктивно, и в целом встреча оказалась чрезвычайно плодотворной”, — сказал он.
Украинская сторона, со свой стороны, также выразила благодарность американским представителям.
Главный вопрос для Европы
Одно дело — получить приглашение на переговоры с Россией и Украиной (впрочем, европейцам пока не предоставили и этой возможности). И совсем другое — принять в них участие и реально повлиять на ход дискуссии. Для этого Европе придется назначить своих представителей — сделав при этом мудрый выбор.
Зеленский заявил, что хотел бы участвовать в обсуждении кандидатуры человека, который будет выступать от имени Европы. Он считает, что представитель должен быть один, и рассчитывает, что европейцы определятся с кандидатурой до конца месяца.
Пока что, однако, европейцы далеки от единого мнения. В переговорах в Абу-Даби — пусть и не непосредственно за столом, а на полях основной встречи — участвовали представители Европейской комиссии, Европейского совета, НАТО, Великобритании, Франции, Германии и Италии.
Кушнер, выступив в роли дипломата, назвал такую схему “сильной”, но тут же добавил: “Если Европа определится с человеком, который будет говорить от ее имени, это станет даже бóльшим достижением, чем добиться согласия России привлечь к переговорам европейцев”.
Опасный момент для Европы
Даже если последние переговоры и не принесли других результатов, то по крайней мере теперь Европа (а она месяцами опасалась остаться не у дел) будет непосредственно вовлечена в ключевые переговоры в новейшей истории континента — разумеется, если Путин согласится.
Один из ключевых вопросов — насколько изменения в общеевропейской системе безопасности, опирающейся на НАТО, будут увязаны с мирными переговорами по Украине.
Европейские страны давно добиваются максимально надежных гарантий безопасности для Украины, которые не позволят России вновь ввести войска по окончании боевых действий. Представители США, со своей стороны, обдумывают возможность заключить с Украиной соглашение о коллективной обороне по образцу НАТО. Более того, в качестве одного из гарантов такого соглашения может выступить сам альянс.
Европейские столицы считают, что решающее значение должна иметь последовательность обсуждения. Европейская сторона дала понять, что готова рассмотреть преобразование общей безопасности континента, чтобы снять опасения России — параллельно с мирным процессом по Украине.
Однако европейцы не желают подписываться на какие-либо масштабные преобразования системы безопасности до достижения мира.
“Они пытаются просто выжить”
Кушнер заявил, что цель переговоров — обсудить все вопросы, а затем “придумать, как урегулировать их все одновременно”.
“Я считаю, что такие обсуждения чрезвычайно важны, — сказал он. — Но практическая реализация послевоенных гарантий безопасности начнется только по достижении договоренностей по территориальному вопросу и остальным двусторонним проблемам”.
Если эта позиция останется неизменной, она может устроить Европу. Но в итоге любые договоренности, достигнутые представителями сторон в зале переговоров, остаются лишь предварительными. Достаточно одного телефонного звонка Путина Трампу, чтобы все изменилось.
Некоторые европейцы настроены настороженно. Представители Германии, участвовавшие в переговорах в Абу-Даби, практически не видят в происходящем никаких перспектив для Европы и считают весь процесс “российской ловушкой”, призванной создать ложное впечатление, будто Москва действительно настроена на мир. Об этом сообщил осведомленный немецкий чиновник на условиях анонимности, чтобы высказываться откровенно.
“Европейцы просто пытаются выжить в сложившейся ситуации”, — заявил он.
13
Статейка -полное фуфло. Что мы тут видим? Заявления украинской стороны. Заявления американской стороны. Заявления еврогейсрв. Их интерпретация афтырем... А чего мы не видим? А не видим мы тут официальных заявлений российской стороны. Ни Мединского, ни Лаврова. А почему? А потому, что если обратить внимание на российские заявления, вся эта статейка оказывается полным, высосанным из пальца, фуфлом.
11
В принципе и США за столом переговоров не должно быть, потому что это двусторонний вопрос России и бывшей Украины. Находящийся в состоянии дефолта ЕС является должником России и единственный вопрос который интересует - это отдача этого долга, такие переговоры можно и нужно делать без Украины и США. Кстати, США могут воспользоваться упрямством ЕС для перераспределения мировых финансовых потоков из ЕС. Кроме того, европейцы разучились дипломатии а также заинтересованы в продолжении войны, поэтому им нет места за столом переговоров о мире по Украине. Также следует учесть, что страны ЕС массово нарушают договора, в частности Конвенцию ООН по Морскому праву (пиратство) и Договор о нераспространении ядерного оружия (желание иметь ЯО, статья II), при этом не выходя их этих договоров, они в принципе недоговороспособны раз не в состоянии исполнять уже ратифицированные договора.
Обсудить
