Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США и Россия по-прежнему формируют базовые правила мировой безопасности, пишет BZ. В то же время Китай укрепляется в роли ключевого экономико-технологического магнита для многих стран. Европе же в этой геополитической картине не отведена роль самостоятельного силового полюса, подчеркивает автор статьи.
Александр Дергай (Alexander Dergay), Рафаэль Шмеллер (Raphael Schmeller), Франц Бекки (Franz Becchi)
Главы стран Запада и Владимир Зеленский встречаются в Берлине, чтобы обозначить свои интересы в мирном процессе. Хотя Китай и Россия не присутствуют за столом переговоров, именно они во многом определяют исход этой встречи.
Германия — скорее хозяин площадки, а не центральный игрок на ней
Весь мир сейчас следит за Берлином. В правительственном квартале переговоры о возможном мирном соглашении по Украине, похоже, вступают в решающую фазу. Кто участвует? Чего хотят стороны? Ниже — главные вопросы и ответы.
По словам федерального канцлера Фридриха Мерца, в ближайшие часы в Берлине могут быть приняты ключевые решения для исхода украинского конфликта. Действительно, внимание мировой общественности приковано к переговорам в немецкой столице, которые теоретически могут принести прорыв в завершении военного противостояния, длящегося уже почти четыре года. Сомнения вызывает тот факт, что Германия пытается взять на себя "всё большую роль" в переговорах, как пишут многие немецкие СМИ.
Так, многие издания сообщают, что Мерц уже записал себе в актив дипломатический успех: в воскресенье высокопоставленная американская делегация встретилась в ведомстве федерального канцлера с Владимиром Зеленским. На самом деле, по информации из правительственных кругов, Мерц, кроме короткого приветствия, в беседе не участвовал. Фактически он лишь предоставил помещения для встречи украинцев и американцев, не будучи вовлечённым в переговоры. Американцы, судя по всему, пока воспринимают немцев не как самостоятельных акторов мировой политики, а как принимающую сторону. В этом смысле Мерц и Германия выглядят скорее организаторами, чем полноправными участниками переговоров. Кто-то мог бы назвать это и дипломатической неловкостью.
Мало вероятно, что в понедельник или в ближайшие дни канцлер исполнит более активную роль. Прежде всего потому, что Германия официально придерживается переработанного европейцами плана урегулирования украинского конфликта, который и в Вашингтоне, и в Москве встречают скептически.
Глава МИД ФРГ Йоханн Вадефуль в понедельник в эфире немецкого радио Deutschlandfunk подчеркнул, что Россия должна понимать: "Германия и Европа находятся на стороне Украины. Мы и дальше сделаем всё, чтобы Киев оказался в оптимальной переговорной позиции, а в случае провала — чтобы он мог продолжать отвечать на текущее наступление и имел для этого все необходимые военные средства".
В понедельник половина политического Брюсселя находится в Берлине
В понедельник в Берлине ожидают около дюжины европейских лидеров. Среди них: Эммануэль Макрон и Кир Стармер. Также среди гостей заявлены Урсула фон дер Ляйен, Антониу Кошта, Марк Рютте, Дональд Туск, Джорджа Мелони и премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре. Все они выступают за жёсткую линию в отношении Москвы и намерены дальше обеспечивать Украину для продолжения боевых действий.
Глава дипломатии ЕС Кая Каллас в понедельник предупредила, что взятие всего Донбасса не является конечной целью Владимира Путина. "Мы должны понимать: если он получит Донбасс, крепость падёт, и затем они точно продолжат наступление, чтобы занять всю Украину", — заявила Каллас. "Если Украина падёт, в опасности окажутся и другие регионы" (Кая Каллас лишь накаляет обстановку, поскольку Владимир Путин уже опровергал подобные слова — прим. ИноСМИ).
Путин добивается присоединения всего Донбасса.
Недавно и генсек НАТО Рютте привлёк внимание общественности жёсткими формулировками: "Россия вернула конфликт в Европу, и нам нужно быть готовыми ко всему масштабу противостояния, которое пережили наши дедушки и прадедушки".
Однако единства в том, как именно продолжать поддержку Киева, в Европе по-прежнему нет. План Мерца и фон дер Ляйен использовать замороженные в Бельгии российские активы в качестве обеспечения по кредитам для Украины встречает растущее сопротивление.
К сомнениям Бельгии, которая опасается серьёзных юридических и финансовых рисков, присоединились Италия, Болгария и Мальта, а теперь и Чехия заявила об отказе поддерживать инициативу. "Мы согласны с Бельгией: Еврокомиссия должна искать другие способы финансирования Украины", — отметил новый премьер Андрей Бабиш. С учётом того, что Венгрия и Словакия тоже не согласны, против плана выступают уже семь стран ЕС.
Мерц и фон дер Ляйен рассчитывают, что финансовая схема будет одобрена в четверг на встрече лидеров стран ЕС. Фон дер Ляйен заранее сформулировала предложения так, чтобы хватило квалифицированного большинства. Однако пока все остается под вопросом.
Трамп собирается подтолкнуть Европу к миру
Для Дональда Трампа сроки поджимают. Его предвыборное обещание за 24 часа добиться мира на Украине пока не выполнено. Ещё в феврале этого года он принимал Зеленского в Вашингтоне, резко раскритиковал его и, демонстративно отказав в обеде, отправил из Белого дома — кадры облетели весь мир, хотя теперь о них почти не вспоминают.
В воскресенье днём офис Зеленского опубликовал фото и видео, на которых он запечатлен вместе с Уиткоффом и Кушнером. "Рад вас видеть", — отметил Зеленский. Затем последовали кадры объятий и рукопожатий между украинцами и американцами, после чего стороны заняли места за столом. В Берлине находится и главнокомандующий войсками НАТО в Европе, американский генерал Алексус Гринкевич.
План США предполагает, что Украина отдаст территории на востоке страны, включая районы вокруг Донецка, которые ещё остаются под контролем Киева. Кроме того, Украина должна отказаться от вступления в НАТО. Также США предлагают создать на этой территории "свободную экономическую зону", своего рода буфер между территориями, контролируемыми Киевом, и районами, занятыми Россией.
Каким будет финальный документ, непонятно. Очевидно лишь, что Трамп намерен подталкивать европейцев и Киев к сделке, чтобы найти решение конфликта, который США больше не хотят финансировать самостоятельно.
Согласно 33-страничному стратегическому документу американского правительства, опубликованному в начале декабря, Вашингтон всё критичнее оценивает позицию ЕС по украинскому конфликту. В стратегии нацбезопасности говорится, что США "вступают в противоречие с европейскими чиновниками, чьи ожидания от конфликта нереалистичны и базируются на шатких коалиционных правительствах, многие из которых попирают базовые принципы демократии, подавляя оппозицию". Подавляющее большинство европейцев, по оценке авторов, хочет мира, однако это "не становится реальной политикой, прежде всего, из-за подрыва демократических процедур самими правительствами".
Зеленский стоит перед выбором: отказ от НАТО и территориальные уступки?
Владимир Зеленский с воскресенья находится в Берлине, чтобы вместе с американскими переговорщиками продвинуться к завершению конфликта с Россией. Задача — преодолеть текущие разногласия. Зеленского сопровождают представители делегации, в том числе бывший министр обороны и нынешний главный переговорщик Рустем Умеров, который также прибыл в Берлин.
Зеленский дал понять, что Украина готова к компромиссам по отдельным вопросам. Так, он допустил, что Киев временно отложит планы вступления в НАТО, если получит от США весомые гарантии безопасности. Одновременно он подчеркнул: "Украина не намерена отдавать территории, которые сейчас находятся под ее контролем". Однако такой вариант, между тем, фигурирует в тезисном плане администрации Трампа.
Между последними дипломатическими предложениями США и украинским подходом сохраняются серьёзные расхождения. "Это те же различия, которые сохранялись на протяжении всего года и по-прежнему уводят США и Украину дальше от компромисса", — пишет газета The New York Times. На прошлой неделе Киев передал Вашингтону свой план урегулирования конфликта: по нему страна не отдаст находящиеся под её контролем районы, а пункт американской стороны о блокировке вступления Украины в НАТО исключён. Кроме того, любая передача территорий должна выноситься на всеукраинский референдум. В воскресенье Зеленский сообщил журналистам, что ответа от американских представителей пока не получил. При этом его позиция по НАТО, судя по заявлениям, претерпела изменения.
В тот же день Зеленский отметил, что США способны принудить Владимира Путина к соглашению. "Если Соединённые Штаты действительно хотят завершить этот конфликт, как они сегодня демонстрируют на высоком уровне, я считаю, что россиянам придётся идти на компромиссы", — заявил он. При этом между строк читается следующее: украинская сторона без особого оптимизма смотрит на берлинский раунд переговоров.
Москва наблюдает без спешки
Для Москвы берлинские переговоры — удобная витрина, чтобы целенаправленно понизить политическое значение Европы. Переговоры подтверждают российский нарратив: Германия и Европейский союз предоставляют площадку, но не обладают полномочиями решать вопросы мира и безопасности в Европе. Тот факт, что канцлер выступает фактически организатором встречи, тогда как США общаются напрямую с Украиной, в Кремле трактуют как наглядный аргумент: у Европы мало веса в сфере обеспечения безопасности.
За этим стоит более широкая мысль, выходящая за рамки текущего процесса: в российском восприятии Европа — не самостоятельный игрок западного мира, а придаток Вашингтона, панатлантический инструмент, который не действует самостоятельно, а подчиняется. Так Москва посылает недвусмысленный сигнал: "Мы не считаем вас силовым инструментом. Вам надлежит вписаться в конфигурацию, определяемую нами и США". На этой основе России удаётся определять не только роли, но и риторику обсуждения: Запад де-факто вынужден исходить из устанавливаемых Москвой дипломатических предпосылок, что сдвигает рамку переговоров в пользу Кремля. Молчаливое согласие с такими условиями — серьёзная геополитическая уступка.
Европа сидит не за столом, где принимаются решения, а предоставляет сцену, на которой проявляется американская и российская мощь. Для Москвы этот вынужденный сдвиг роли Европы — стратегическая удача: он позволяет Кремлю демонстрировать внутри страны и вовне, что ключевой баланс в украинском конфликте проходит между Вашингтоном и Москвой, тогда как у Европы, как части западного мира, нет самостоятельного рычага давления.
Чем отчётливее Европа представляется политически зависимой, нерешительной и стратегически неавтономной, тем убедительнее Россия может позиционировать себя как одного из немногих "больших игроков", действительно влияющих на исход нынешнего противостояния. Одновременно это подпитывает возвращение к жёсткой геополитике, где крупные державы чертят зоны влияния, а небольшие страны оказываются в отведённых им нишах. Тот факт, что США всё более открыто используют подобный язык, Москва воспринимает не как шаг назад, а как удобную нормализацию ситуации — логика, укрепляющая её собственную политику.
Китай: тихий наблюдатель
Китай является не просто тихим наблюдателем, он выступает стратегическим выгодоприобретателем на фоне целенаправленной маргинализации Европы. Для Пекина каждая сцена, где Европа служит лишь декорацией западных процедур принятия решений, подтверждает его собственный диагноз: Европа — не автономный полюс мировой политической системы, а функциональная часть западной орбиты и потому Европа структурно не способна формулировать самостоятельные амбиции силовыми инструментами.
С китайской точки зрения динамика в Берлине лишь демонстрирует глубину этой зависимости. Если Европа предоставляет лишь площадку, а правила задают Вашингтон и Москва, это для Пекина является очередным свидетельством того, что у Европы больше нет суверенного пространства для действий в глобальном миропорядке. Это укрепляет позицию Китая: Запад внутренне асимметричен и стратегически не монолитен.
Пекин использует ситуацию с двойной выгодой: с одной стороны, он позиционирует себя как "разумную" силу нового миропорядка, которая не действует в колониальной логике, а предлагает диалог; с другой — укрепляет собственные позиции в отношениях с США и Россией. Европа, лишённая собственного голоса, для Китая предсказуема и потому податлива. Чем меньше Европа воспринимается как самостоятельный политический игрок, тем легче Китаю воспринимать её политическое, технологическое и экономическое пространство как геополитическую "серую зону", где можно планомерно наращивать свое влияние.
Сохранение доминирования российско-американской оси несёт Пекину явное преимущество. Китай может выступать третьим полюсом, не беря на себя прямой ответственности за конфликт. Укрепление России в этой биполярной логике для Пекина — не риск, а стратегическая выгода. Ведь Россия, которая не терпит поражения, остаётся необходимым противовесом американской проекции силы и отвлекает ресурсы США, которые в ином случае в большей степени были бы направлены на Индо-Тихоокеанский регион. Поэтому Пекин поддерживает любую динамику, которая обесценивает роль Европы, стабилизирует Россию и удерживает США в режимах двойной глобальной конкуренции.
В такой конфигурации сил кажущийся многополярный момент, на который рассчитывают многие европейские наблюдатели, из китайской перспективы выглядит переходной фазой. Мировой порядок формируется как новая треугольная структура: Вашингтон и Москва продолжают задавать "грамматику" безопасности, а Китай закрепляется как экономико-технологический центр притяжения, вокруг которого в долгосрочной перспективе должны образовываться глобальные оси влияния. Для Европы в этой картине не находится места самостоятельного полюса силы.
