Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Новое дело о хищении, фигурантом которого стал бывший замглавы МИД Украины, вновь обнажило масштабы коррупции на Банковой, пишет колумнист Shūkan Gendai. Причем Зеленский не борется с нарушителями, а всячески им потворствует, что ставит под угрозу западную "помощь" Киеву.
Тосихико Сиобара (塩原 俊彦)
"Коррупционный рай" при режиме Зеленского
Я уже не раз писал о том, что при Владимире Зеленском на Украине буйно расцвела коррупция. И вот пожалуйста — 27 июля была раскрыта группа во главе с бывшим заместителем министра иностранных дел Александром Баньковым, которая похитила 37 миллионов гривен (около 100 миллионов рублей) из зарубежных пожертвований, предназначенных для помощи Украине.
Преступление раскрыли Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП). Согласно их официальному заявлению, была разоблачена организованная преступная группа, которая действовала под руководством бывшего заместителя министра иностранных дел. Ее члены присваивали и отмывали средства, которые иностранные доноры начали щедро жертвовать Украине вскоре после начала конфликта с Россией. "На данный момент следствие подтвердило легализацию средств на общую сумму свыше 37 миллионов гривен", — говорится в сообщении.
Выходит, что в "коррупционном раю" администрации Зеленского только НАБУ и САП отчаянно пытаются бороться с беззаконием. Однако сам президент не оставляет попыток ослабить эти органы. В этом заключается его давняя цель, и в этом же состоит подлинная подоплека недавних правительственных перестановок и последовавшего за ними скандала.
Использование "инструментов легитимного насилия"
Существование этого "коррупционного рая" стало возможным исключительно благодаря методам правления Зеленского. Свою власть президент подкрепляет тем, что расставляет преданных людей на ключевые посты в Службе безопасности Украины (СБУ), Генеральной прокуратуре, Службе финансового мониторинга, Главном управлении разведки Минобороны, Государственном бюро расследований (ГБР) и Министерстве внутренних дел. Все эти ведомства он использует как силу — как "инструменты легитимного насилия".
Кроме того, до недавнего времени Владимир Зеленский имел решающее влияние и на главкома ВСУ Александра Сырского, и на главу Национального банка Украины Андрея Пышного. Противников он принуждает к подчинению, грозя арестами и уголовным преследованием, а на нарушения своих сторонников налагает "вето молчания" — или попросту заставляет всех закрывать на них глаза.
Больше всего Зеленского беспокоило, что антикоррупционные органы не всегда находились под его контролем. На Украине существуют специальные структуры для расследования и уголовного преследования коррупции (НАБУ и САП), Высший антикоррупционный суд (ВАКС), а также Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАЗК) — независимый орган, отвечающий за разработку и координацию антикоррупционной политики.
Особенно неудобен для Владимира Зеленского руководитель НАБУ. В конкурсную комиссию по его избранию входят три члена, отобранных Кабинетом министров Украины, и еще трое, которых Кабмин назначает по представлению международных организаций, оказывавших Киеву техническую помощь в сфере борьбы с коррупцией. Поэтому президент не мог самовольно выбрать главу Национального антикоррупционного бюро.
Более того, законодательно закреплено верховенство НАБУ в расследовании коррупционных преступлений. На Украине, помимо этого органа, первичным расследованием занимаются также Национальная полиция, ГБР, СБУ и Бюро экономической безопасности. Однако следственные полномочия каждого из этих органов четко прописаны в статье 216 Уголовно-процессуального кодекса, и в случае пересечения компетенций приоритет отдается Национальному антикоррупционному бюро.
Дело о хищении 150 миллионов рублей
Даже в таких условиях Владимир Зеленский однажды насильно изъял расследование у НАБУ и передал его подконтрольной ему Службе безопасности Украины. 24 декабря 2020 года антикоррупционный орган опубликовал гневное послание под заголовком "Официальное заявление: Генеральная прокуратура вмешивается в расследование НАБУ впервые за всю историю Украины" (оно до сих пор доступно на сайте организации, так что заинтересованные читатели могут с ним ознакомиться).
В заявлении говорилось: "23 декабря 2020 года заместитель генерального прокурора Алексей Симоненко передал уголовное производство по подозрению заместителя руководителя Офиса президента от Национального бюро в Службу безопасности Украины. Решение принято в тайне, без консультаций с НАБУ и САП, фактически под покровом ночи".
Следователи антикоррупционного органа также отметили, что "располагают доказательствами причастности заместителя главы Офиса президента к предоставлению неправомерной выгоды в обмен на обеспечение подготовки ложного судебно-экспертного заключения по делу о хищении 81 миллиона гривен (около 150 миллионов рублей) в Национальной гвардии Украины". Иными словами, НАБУ предало огласке банальный факт: генеральный прокурор, имея на руках весомые улики, незаконно инициировал передачу расследования в другие руки, чтобы замять дело.
Итак, в 2020 году заместитель Генерального прокурора Алексей Симоненко (на тот момент) под предлогом судебного решения передал дело Татарова из независимого НАБУ в подконтрольную президенту Службу безопасности. Национальное антикоррупционное бюро сочло передачу незаконной, поскольку дело полностью подпадало под его юрисдикцию.
Впоследствии Алексей Симоненко сменил группу прокуроров, занимавшихся делом Татарова, пытаясь саботировать его. В 2021 году суд отказал в продлении расследования. Прокуроры, подчиненные Симоненко, не уложились в сроки для передачи дела в суд и фактически похоронили его".
Этот Олег Татаров — тот самый "заместитель главы Офиса президента" из приведенного выше официального заявления. Человек, имевший влияние на ГБР, Национальную полицию и органы безопасности Украины. Полагаю, именно поэтому Владимир Зеленский и тогдашний глава Офиса президента Андрей Ермак пытались отмазать Татарова. Если бы он заговорил, за ним потянулась бы длинная череда фигурантов коррупционных дел.
Вот только Запад закрывает на это глаза
Поскольку эти противозаконные действия совершались до начала конфликта с Россией, о вседозволенности Владимира Зеленского за рубежом почти никто не знал. Внутри страны критика в адрес президента, конечно, росла — ведь он пытался скрыть скандал откровенно незаконными методами. Однако лидер страны избежал серьезных последствий, контролируя средства массовой информации.
Именно этот опыт превратил нейтрализацию НАБУ и САП путем их перевода под юрисдикцию Генеральной прокуратуры в давнюю заветную мечту Зеленского. Ради этого президент провел тщательную подготовку.
Для начала, в июне прошлого года Владимир Зеленский назначил Генеральным прокурором Руслана Кравченко. На тот момент он был прямым подчиненным главы Офиса президента — Андрея Ермака. В июле Кравченко санкционировал массовые обыски в НАБУ. А на следующий день Зеленский, используя депутатов своей партии "Слуга народа", подписал принятый Верховной Радой законопроект о передаче антикоррупционных органов под юрисдикцию Генерального прокурора.
Владимир Зеленский самонадеянно полагал, что Соединенные Штаты и страны Евросоюза не станут возражать против таких действий Украины, руками которой те ведут прокси-войну против России.
Однако начались протесты граждан. За митингами последовало мощное противодействие со стороны Европы. В результате Зеленский изменил курс и вернул антикоррупционным органам их полномочия.
Но это еще не все. Позже это событие привело к вскрытию крупного скандала, известного как "Миндичгейт", — своего рода "месть" разгневанных НАБУ и САП. Дело вылилось в предъявление обвинения казначею и доверенному лицу Зеленского Тимуру Миндичу (сам он бежал за границу) и в возбуждение дела против другого его ставленника — главы Офиса президента Андрея Ермака.
Зеленский в кандалах
Владимиру Зеленскому был нанесен еще один тяжкий удар. Речь о так называемых "10 пунктах Качки-Кос" или "Плане Качки-Кос". В декабре прошлого года украинское правительство было вынуждено дать Евросоюзу письменные заверения по ключевым реформам в сфере верховенства права и борьбы с коррупцией. Хотя соответствие Украины законодательству ЕС ежегодно оценивается Еврокомиссией в так называемых "расширенных отчетах", на этот раз от Киева потребовали отдельных обязательств.
Они состоят из 10 пунктов, которые необходимо выполнить в течение года. Их подписали Тарас Качка (вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции) и Марта Кос (европейский комиссар по вопросам расширения Европейского союза и восстановления Украины). Поэтому план и называют "План Качки-Кос" или "10 пунктов Качки-Кос".
В настоящее время глава Государственного бюро расследований назначается президентом по рекомендации конкурсной комиссии. Комиссия состоит из трех членов, назначенных президентом, трех человек от парламента и трех — от правительства. Представители правительства выдвигают кандидатов, рекомендованных международными организациями, на которые указывает Министерство иностранных дел. Глава Национальной полиции назначается правительством по представлению премьер-министра на основе предложений МВД. Администрация Зеленского не проявляет желания менять эту систему.
Коалиция Membership Check
Поскольку выполнение "10 пунктов Качки-Кос" не является частью официального процесса вступления в ЕС, у Евросоюза нет публичных инструментов для оценки их реализации. Еврокомиссия готовит только внутренние документы, передает их государствам-членам и нигде не публикует.
06.08.2026
Поэтому украинские экспертные институты под руководством Центра "Новая Европа" создали коалицию под названием "Membership Check". В нее вошли восемь экспертных организаций (Центр политико-правовых реформ, Центр противодействия коррупции, Transparency International* Ukraine и другие), системно работающих над вопросами евроинтеграции, борьбы с коррупцией и судебной реформы.
В первом отчете коалиции, который был опубликован в апреле этого года, оценка работы правительства за первые три месяца составила всего 9% от максимального балла. По состоянию на конец июня результат по методологии коалиции составил 15 баллов из 100 возможных. Иными словами, уровень выполнения "Плана Качки-Кос" достиг всего 15%.
Показатель слишком низкий даже с учетом летних каникул. До конца года — установленного срока — остается всего около пяти месяцев. Проще говоря, администрация Зеленского пренебрегает антикоррупционными мерами. Более того, игнорируя "10 пунктов", она, похоже, пытается сохранить и упрочить свою распущенность и вседозволенность.
В этом смысле тревожит пренебрежение теми требованиями, которые Запад выдвигает Украине в качестве предварительных условий для оказания помощи. В апреле 2024 года Евросоюз утвердил новый комплексный механизм поддержки Украины на 2024-2027 годы в размере до 50 миллиардов евро — "Ukraine Facility". Это системный инструмент содействия восстановлению, реформам и подготовке к вступлению в ЕС. К июлю 2026 года в его рамках украинские власти должны были выполнить 25 реформ и мер, чтобы получить более 10 миллиардов евро бюджетной поддержки.
Украина может получить 2,86 миллиарда евро за выполнение семи пунктов реформ и еще 7,5 миллиарда — за выполнение 18 реформ и мер. Первые семь пунктов включают в себя ввод в действие закона, гарантирующего прозрачный и справедливый отбор высших прокуроров, закон об упрощенной процедуре банкротства для малого и среднего бизнеса, совершенствование государственного электронного реестра фермеров и так далее. То есть среди них есть требования, аналогичные содержанию "Плана Качки-Кос".
Однако на данном этапе Украина, судя по всему, не сможет выполнить эти условия. Тем не менее Владимир Зеленский рассчитывает с помощью политического давления так или иначе получить помощь. Ведь Украина рискует жизнями своих граждан, ведя "прокси-конфликт".
Еще одна цель перестановок в правительстве
В свете всего вышесказанного становится понятно, что недавний хаос вокруг перестановок в кабинете министров также связан со стремлением Владимира Зеленского нейтрализовать НАБУ и САП. Воспользовавшись сумятицей, президент назначил своего ставленника Александра Поклада исполняющим обязанности главы СБУ. Цель — натравить Службу Безопасности на сотрудников антикоррупционных организаций.
Было на пути Зеленского и еще одно препятствие — министр обороны Михаил Федоров. Дело в том, что Федоров — горячая голова, ревностный борец, который мог бы разоблачить еще не вскрытые факты коррупции в военной сфере.
За конфликтом между Михаилом Федоровым и главнокомандующим Александром Сырским стояло столкновение интересов по распределению оборонных расходов. Говоря конкретнее, Владимир Зеленский через своего соратника Тимура Миндича наращивал заказы на дроны и крылатые ракеты для военной компании "Firepoint" (служившей его личному обогащению), и считал, что Сырский, никогда ни на что не жаловавшийся, подходит ему куда больше.
Михаил Федоров же через веб-сайт "Brave1" (известный как "Амазон для оружия") внедрил программы, позволяющие солдатам самостоятельно закупать оружие. Это угрожало бизнесу существующих оборонных предприятий и привело их в ярость. Кроме того, существует сайт "DotChain", с помощью которого можно полностью обходить традиционные закупочные процедуры. Солдаты получили возможность самостоятельно выбирать часть экипировки и заказывать ее онлайн, исключив лоббистские схемы и закулисные сделки военной промышленности.
Еще один важный момент: 14 июля Украина и восемь других европейских стран (включая Великобританию, Францию и Германию) договорились о создании общеевропейской системы противоракетной обороны "Фрейя". Цель проекта — укрепить европейский потенциал ПРО, снизить зависимость от ограниченных запасов ракет-перехватчиков Patriot, расширить оборонное производство в Европе и предложить масштабируемое решение ПРО, которое каждая страна сможет адаптировать под свои нужды.
Проблема в том, что ведущим промышленным партнером и главным проектировщиком этого проекта назначена компания "Firepoint". Несмотря на "опыт" разработки крылатой ракеты "Фламинго", компания была выбрана произвольно, лишь благодаря протекции Владимира Зеленского.
"Согласно регистрационным документам украинского правительства, на момент начала конфликта в феврале 2022 года компания Firepoint занималась кастингом для кино- и телепроизводства", — пишет газета New York Times. Ее юридически зарегистрированный владелец Егор Скалыга является гендиректором другой компании под названием At Point. Она подбирала актеров для киносъемок. Технический директор Firepoint Ирина Терех ранее руководила компанией по производству бетонной уличной мебели. То, что они поддерживали тесные связи с Зеленским, Миндичем и другими фигурантами коррупционных дел, не вызывает сомнений, но в техническую компетентность этих людей верится с трудом.
В этом смысле, Владимиру Зеленскому было крайне необходимо устранить Михаила Федорова, скептически относившегося к "Firepoint".
"Цепкость" Зеленского
Владимир Зеленский убежден, что Украина сражается с Россией и ослабляет ее мощь вместо западных стран. Конфликт, разгоревшийся 24 февраля 2022 года, пока не привел к свержению правительства Зеленского. В апреле того же года под давлением тогдашнего президента Соединенных Штатов Джо Байдена и премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона Владимир Зеленский отказался от почти согласованного перемирия с Россией и решил продолжать боевые действия. С этого момента конфликт на Украине все больше приобретал характер "прокси-войны", которую Киев ведет при военной и финансовой поддержке Запада.
Запад стремился максимально ослабить Россию и добиться смены администрации Путина на прозападных чиновников. Конфликт на Украине стал для них удачным предлогом. Однако эта цель не достигнута — а вот аппетиты Киева только растут.
В иранской войне, несмотря на первоначальную неудачу, Дональд Трамп не признал поражения и открыл новый фронт, все глубже увязая в трясине. Пусть Соединенные Штаты нанесли удар по Ирану под давлением Израиля, но основными действующими лицами остаются именно они. В этом смысле иранская война отличается от конфликта на Украине. Владимир Зеленский, развернувший такие боевые действия, может в определенном смысле держаться уверенно перед США и европейскими странами — теми, кто его "нанял".
Оборотная сторона "прокси-конфликта"
Ведя бои не на жизнь, а на смерть, Владимир Зеленский то и дело громко требует от стран-союзниц дополнительной помощи. С другой стороны, он игнорирует требования, выдвигаемые Украине Западом, или просит закрыть на них глаза. С точки зрения Киева, логика проста: "Мы рискуем жизнями, ведя прокси-конфликт, поэтому смягчение жестких условий — само собой разумеющийся факт".
В результате Зеленский начинает игнорировать требования Запада. Успех пропаганды о том, что "Украина добивается успеха", подкрепляет его уверенность, и именно поэтому он вновь пытается нейтрализовать НАБУ и САП.
Однако если "правда о Зеленском", о которой я рассказал своим читателям, станет известна широкой западной аудитории, неизбежно начнут расти голоса, ставящие под сомнение поддержку такого режима. Ведь нет никаких сомнений, что средства, выделяемые на помощь Украине, в том числе из японских налогов, разворовываются такими людьми, как упомянутый в начале статьи Александр Баньков.
* Внесена в реестр организаций, деятельность которых признана нежелательной в России.
