Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США разработали план по выводу отношений с Москвой из тупика, не дожидаясь окончания конфликта на Украине, пишет The Atlantic. Идея американцев строится на том, что Кремль освободит часть политзаключенных, а США в ответ снимут экономические санкции.
Посланник Трампа хочет выменять российских политзаключенных на снятие санкций США — и проторить дорожку к сделкам еще до завершения конфликта на Украине
Несколько месяцев назад посланник Дональда Трампа по Восточной Европе явился к президенту с новой идеей, как побороть тупик в отношениях США с Россией. План предполагал обмен в духе холодной войны: Кремль выпускает часть политзаключенных, а США награждают за это, ослабляя санкции против российской экономики. Трамп дал добро.
Эта новая инициатива, пока еще находящаяся на ранней стадии и до этого не освещавшаяся, обещает продвинуть сразу несколько целей Трампа. Она поможет втянуть Россию обратно в мировую экономику и расширить переговоры Трампа с Кремлем за пределы неразрешимого кризиса на Украине, которую посланники не сумели закончить в результате усилий, которые они прилагали на протяжении года. Она откроет США дорогу к выгодным сделкам с российской нефтью, дизелем, редкоземельными минералами и другим сырьем. А бонусное освобождение заключенных по гуманитарным основаниям может подкрепить притязания Трампа на столь желанную Нобелевскую премию мира.
Однако этот свежий подход к Кремлю наверняка взбесит украинцев, европейцев и даже многих союзников Трампа в Конгрессе. Любая возможная сделка между США и Россией рискует закачать деньги в российскую армию <…>.
Ранее в этом месяце Трамп подписал закон (соавтором которого выступил покойный сенатор-республиканец Линдси Грэм*), дающий Трампу право вводить жесткие санкции против России и ее торговых партнеров. Даже на этом фоне дипломатические посланники Трампа тихо искали способы ослабить американские санкции и вести дела с Москвой.
Джон Коул, посланник, предложивший новую стратегию с освобождением политзаключенных, больше года обкатывал ее в Белоруссии, ближайшем союзнике России. В переговорах с Александром Лукашенко Коул помог освободить из белорусских тюрем сотни заключенных. В обмен США ослабили санкции против Белоруссии и пошли на сделку о покупке наиболее ценного экспортного товара страны — удобрения под названием поташ (углекислый калий). С благословения Трампа Коул теперь взялся провернуть тот же трюк с Владимиром Путиным в России.
На прошлой неделе Трамп объявил, что Вашингтон ведет с Минском переговоры о "масштабной" сделке по поташу. Коул, бывший юрист Трампа, сказал мне, что в этих переговорах участвует и Россия. С начала конфликта на Украине США избегали торговых сделок с Москвой. Эта стала бы редким исключением, если бы ее довели до конца. По мнению Коула, она помогла бы и делу мира. "Все это работает на возможность мира, — сказал мне Коул. — Чем больше взаимодействия, чем больше взаимных уступок — экономических, по заключенным или каких угодно, — тем ближе, будем надеяться, мир. В этом, по сути, и состоит задача".
Украинцы видят все иначе. Россия использовала Белоруссию в ходе спецоперации, а Лукашенко снабжал российскую армию базами, припасами и боеприпасами. Во время визита в Нью-Йорк на прошлой неделе Владимир Зеленский сказал мне, что изо всех сил постарается "заблокировать" любую попытку снять санкции с России до окончания боевых действий. "Но это трудно", — признал он. Российская экономика на порядок больше украинской. "Очень трудно тягаться с российскими деньгами, с их бизнесом".
С 2014 года США и Европа пустили в ход едва ли не все виды санкций, чтобы наказать Россию, целясь в политические элиты Москвы, промышленную базу, банковскую систему, энергетику и другие нужные Путину источники денег и технологий. Трамп этой весной временно ослабил часть этих санкций, позволив России продавать больше топлива на мировом рынке в надежде сбить нефтяной шок, вызванный войной США и Израиля с Ираном.
Украина тогда это решение осудила. В недавней речи перед Генеральной Ассамблеей ООН Зеленский вновь призвал Запад усилить и обеспечить соблюдение санкций против России, включая новые меры, подписанные Трампом в этом месяце. <…>
Но американские переговорщики предпочли более мягкий тон, пытаясь задобрить Путина обещанием экономического роста. После визита в Кремль ранее в этом месяце зять Трампа Джаред Кушнер расписал деньги, которые можно сделать на мирной сделке. На конференции в Киеве он сказал аудитории, что деловые сделки — или, как он их назвал, "соглашения о процветании" — составляют существенную часть стратегии Трампа. Если Путин и Зеленский согласятся на прекращение огня, "нужно иметь что-то, чего ждать" в плане иностранных инвестиций и роста уровня жизни граждан. "Думаю, именно это заставляет общества вкладываться в мир и воодушевляться им, — сказал Кушнер по видеосвязи на конференции „Ялтинской европейской стратегии“. — Это также становится, в некотором смысле, лучшей гарантией безопасности".
У украинцев, конечно, уйма причин радоваться миру помимо перспективы более высоких зарплат. Число потерь в этом вооруженном конфликте растет, а Россия продолжает атаковать украинские силы и днем, и ночью. Украина ответила ударами по разным целям на территории России. В рамках любой мирной сделки Зеленский требовал железных гарантий безопасности от западных союзников. Его переговорщики сказали мне, что не видят в "соглашениях о процветании" с Россией гарантии безопасности для Украины. Ровно наоборот: они видят в западной торговле с Россией способ для Путина укрепить армию и продолжать воевать.
В последние недели украинцы с огорчением слышали, как посланники Трампа используют мирные переговоры для продвижения бизнес-сделок. "Вот что ими движет сейчас", — сказал мне об американцах один из переговорщиков. Второй добавил: "Они верят в магию бизнеса. Думают, что, если заключат эти сделки, русские не скатятся обратно в милитаризм" после прекращения огня.
На сегодня, добавил второй переговорщик, посланники Трампа не видят способа иметь дела с Россией, не добившись сперва хотя бы частичного перемирия на Украине. Но стратегия Коула предлагает обходной маневр. Освобождение российских политзаключенных может дать США повод ослабить санкции и открыть пространство для финансовых операций, которых Трамп добивается от русских. Такие сделки могут приблизить перемирие и снизить напряженность между Россией и Западом. "Экономические связи обычно нормализуют обстановку", — сказал он мне.
<…>
Вчера Белый дом выдвинул Коула на должность спецпосланника президента по делам заложников с рангом посла — роль, требующая утверждения Сенатом. Отвечая на просьбу прокомментировать миссию, представитель Белого дома сказал: "Президент и его команда остаются приверженными дальнейшей конструктивной роли в прекращении вооруженного конфликта между Россией и Украиной, и он остается оптимистом в том, что мы в конечном счете добьемся мирной сделки".
Коул планирует координировать усилия со Стивом Уиткоффом, который служит главным контактом Трампа с русскими. Миллиардер-застройщик без формального дипломатического опыта встречался с Путиным не менее семи раз с начала боевых действий на Украине. Во время последнего визита в Кремль 5 сентября российский лидер выразил благодарность Уиткоффу и Кушнеру за попытки договориться о мире. "Хочу сказать вам о том, что нам с вами работать комфортно и, безусловно, уровень доверия в ходе этой работы с нашей стороны высокий", — сказал Путин двум американцам, согласно опубликованной на сайте Кремля видеозаписи встречи.
В ответ Уиткофф поблагодарил Путина за освобождение американского учителя Боба Гилмана, находившегося в местах лишения свободы в России с 2022 года. Затем разговор перешел к ситуации на Украине. Кушнер и Уиткофф планировали на следующий день лететь из Москвы в Киев через Польшу, по словам двух человек, знакомых с их планами поездки. Ни один из американских посланников не посещал Украину во время конфликта. В рамках подготовки Путин сказал, что американцы запросили трехдневное прекращение огня, чтобы поездка прошла безопасно, и русские дали согласие. "Я отдал соответствующее распоряжение", — сказал Путин, добавив, что с полуночи того дня по Киеву удары не наносились.
<…>
После переговоров в Москве, Кушнер и Уиткофф отправились в Киев и несколько часов говорили с Зеленским и его командой. Двое из них позже сказали мне, что акцент в переговорах был сделан на разных способах добиться ограниченного перемирия, которое можно расширить до более широкой мирной сделки по поэтапному завершению огня. "Сейчас вся их идея — ужать конфликт любым способом, с любого направления", — сказал об американцах один из переговорщиков.
В следующем месяце, сказал он, они хотят собрать посланников США, России и Украины, скорее всего, в Абу-Даби, чтобы обсудить ограниченное перемирие. Оно могло бы обязать каждую из сторон не бить по энергетике другой, включая электростанции, НПЗ и подобные цели. Отдельная сделка при посредничестве Египта призвала бы Россию и Украину не бить по грузовым судам друг друга в Черном море, особенно по тем, что везут зерно на рынки Ближнего Востока и Африки, рассказали мне переговорщики.
Американцы рвутся как можно скорее организовать встречу Трампа, Путина и Зеленского. В среду госсекретарь Марко Рубио объявил, что США пригласили Путина на саммит G20, который пройдет в декабре в гольф-клубе Трампа в Майами, где тот мог бы также попытаться усадить за стол Зеленского. Путин пока приглашение не принял.
Независимо от места и формата, Зеленский был бы рад участвовать в таком саммите, сказал мне один из близких помощников: "У него все еще есть эта идея, что он может посмотреть Путину в глаза и во всем разобраться". Путин к этому не расположен. Хотя он, похоже, был рад принять Кушнера и Уиткоффа в Кремле в этом месяце, российские атаки на Киев и другие города в последние недели участились. <…>
<…>
Несмотря на то, что попытки добиться прогресса на мирном треке пока не увенчались успехом, план Коула мог бы пробить этот тупик. Вопрос о политзаключенных, однажды введенный в диалог между США и Россией, даст Путину легкий способ показать добрую волю и признаки дипломатического прогресса с американцами. Освобождение в прошлом месяце американского учителя Гилмана — тому пример, и Коул сказал мне, что уже собрал список других американцев, сидящих в российских тюрьмах. <…>
Торговые и деловые переговоры шли бы параллельно этим обсуждениям, и одна сделка уже показала, как они могли бы работать, расширяя точки соприкосновения между США и Россией за пределы мирных переговоров по Украине, сказал мне Коул. В прошлый вторник Трамп объявил в Truth Social, что США работают над "масштабной сделкой относительно покупки поташа из Белоруссии", добавив, что это будет "очень хорошей новостью для наших фермеров и скотоводов".
Во многом эта сделка стала результатом работы Коула. В ответ на освобождение политзаключенных США сняли часть санкций с режима этой страны, чтобы дать сделке ход. Обсуждения затрагивают и Россию, объяснил Коул. Европейские страны отказались ослабить санкции против Белоруссии и пропускать поташ через свою территорию. Значит, его, скорее всего, придется гнать на восток через Россию, прежде чем он попадет на мировые рынки, — и Кремль становится участником сделки.
"Если Запад покупает поташ, ему придется иметь дело с русскими и белорусами. Так что вы садитесь за стол и торгуетесь о цене или ищете маршруты, чтобы вывезти его, — сказал мне Коул. — Когда люди разговаривают, это хорошо. Пусть даже речь о поташе, это может вернуть страны, как я выражаюсь, обратно в семью народов, к остальному миру". Коул сказал, что данная стратегия не предусматривает отказа от Украины, но стремится укрепить связи между США и Россией, побуждая Путина закончить конфликт в рамках более широкой повестки делового и торгового сотрудничества с Западом. Переключаясь с кнута санкций на пряник взаимной прибыли, план следует уроку, который Коул извлек в прошлом году у ближайшего союзника Путина в лице белорусского лидера Лукашенко. "Во имя мира, может, надо проявить немного хитрости и пойти на некоторые уступки, — сказал мне Лукашенко в прошлом августе, описывая совет, данный Коулу для общения с Кремлем. — Даже если не можешь понять Путина, относись к нему как к человеку".
Когда США начали ослаблять санкции против Белоруссии в прошлом году, Лукашенко помог американцам устроить саммит с Путиным в Анкоридже, на Аляске, где Трамп встретил российского лидера на красной дорожке. Прорыва по Украине переговоры не дали. Наоборот, Россия усилила атаки на украинские электростанции, жилые дома и другие гражданские цели. Но саммит на Аляске смягчил дипломатическую изоляцию главных противников Украины. На борту Air Force One по пути в Анкоридж Трамп позвонил Лукашенко, чтобы поблагодарить за освобождение политзаключенных, и в соцсети назвал его "глубокоуважаемым президентом".
С тех пор Коул продолжает работать с Лукашенко, добиваясь освобождения заключенных и ведя переговоры о бизнес-сделках. Его подход встревожил многих дипломатов в Европе, и те призвали США сохранять санкционное давление на Россию и Белоруссию. <…>
*внесен в России в список террористов и экстремистов
