Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Требования России, которые Запад еще недавно категорически отвергал, вновь оказались в центре переговоров, пишет The Guardian. Администрация Трампа предлагает создать новую архитектуру европейской безопасности. Брюссель уже готовятся к неприятным сюрпризам.
На первых с февраля полноценных мирных переговорах будет обсуждаться предложение США о создании "долгосрочной архитектуры безопасности" в отношениях между Москвой и Европой.
Американские официальные лица заявили, что намерены добиться "окончательного завершения" конфликта между Россией и Украиной. Первым шагом станут трехсторонние переговоры, которые начинаются в Абу-Даби. Это будут первые с февраля содержательные переговоры между двумя странами.
Встреча также станет первой после того, как США совместно с Израилем нанесли удары по Ирану. Кроме того, переговоры пройдут на фоне последствий промежуточных выборов в конгресс, которые серьезно ослабили внутриполитические позиции Дональда Трампа.
Как сообщили представители американской администрации, одним из элементов плана Трампа является создание новой "долгосрочной архитектуры безопасности" в отношениях между Россией и Европой.
Европейские чиновники опасаются, что Россия продолжит настаивать на своих жестких требованиях о сокращении военного присутствия НАТО в Восточной Европе. Это может сделать союзников альянса более уязвимыми перед влиянием Москвы в условиях беспрецедентной напряженности в отношениях России и Запада.
Еще в первое десятилетие своего пребывания у власти Владимир Путин начал выражать недовольство расширением НАТО на восток и добиваться пересмотра баланса сил между альянсом и Россией. Однако прежде ни одна действующая американская администрация не демонстрировала готовности принять эти требования. Нынешнее руководство США при этом открыто показывает, что крайне заинтересовано в достижении соглашения.
Рассказывая о предстоящих переговорах, представитель американской администрации заявил, что для завершения конфликта США "необходимо участие Европы за столом переговоров".
По его словам, переговорщики также могут рассмотреть возможность возобновления работы Совета Россия — НАТО, деятельность которого была приостановлена после начала конфликта на Украине в 2022 году. Кроме того, ради достижения соглашения Вашингтон потенциально готов пойти на отмену санкций против России.
Американские официальные лица также утверждают, что обсуждали с Москвой возможные гарантии безопасности для Украины, аналогичные предусмотренным статьей 5 Североатлантического договора, которая касается коллективной обороны государств — членов НАТО в случае нападения.
Россия решительно выступает против вступления Украины в НАТО, а также против размещения западных войск на украинской территории.
"По сути, они получат нечто очень похожее на членство в НАТО", — заявил представитель американской администрации.
"Получение американских гарантий безопасности — это очень, очень серьезный шаг", — добавил чиновник, отметив, что этот вопрос предстоит обсудить Дональду Трампу и Владимиру Зеленскому.
"И если он [Трамп] захочет пойти на это, речь будет идти об очень серьезных обязательствах с точки зрения ресурсов, финансирования и военной поддержки", — подчеркнул он.
Однако критики выражают сомнения относительно того, какие именно обстоятельства будут приводить в действие подобные гарантии безопасности.
Они отмечают, что статья 5 договора НАТО не обязывает государства-члены альянса автоматически вступать в войну для защиты союзников. Кроме того, кибератаки и другие формы гибридной войны размывают границу между действиями, требующими военного ответа, и теми, которые такого ответа не предполагают.
Джаред Кушнер, зять Трампа и один из главных американских переговорщиков, в понедельник в общих чертах изложил возможные принципы новой системы европейской безопасности.
По его словам, США будут добиваться "более тесных консультаций, надежных каналов связи в кризисных ситуациях, большей прозрачности в военной сфере и взаимных мер по снижению рисков эскалации при полном уважении суверенитета и права каждого государства самостоятельно принимать решения".
Делегации Германии, Франции, Великобритании, Италии и Европейского союза встретятся с американскими переговорщиками в Абу-Даби, чтобы обсудить "долгосрочную архитектуру безопасности в отношениях между Россией и Европой, которая позволит понять, как снизить риск будущих конфликтов".
Представитель европейских структур безопасности одной из стран — участниц переговоров заявил, что содержание американского предложения пока остается неясным. По его словам, европейские делегации готовятся к тому, что в ходе консультаций в Абу-Даби США могут предложить пойти на серьезные уступки России.
"У нас уже существует европейская архитектура безопасности", — заявила в понедельник глава дипломатии Евросоюза Кая Каллас на встрече министров иностранных дел стран "Большой семерки".
"Она включает международные соглашения, в рамках которых Россия взяла на себя определенные обязательства, в том числе в отношении суверенитета и территориальной целостности государств", — подчеркнула Каллас.
Дональд Трамп также заявил, что в рамках окончательного соглашения от Украины, вероятно, потребуют отказаться от части территорий, в результате чего страна приобретет "несколько иные очертания".
На прошлой неделе после встречи с советником Кремля Кириллом Дмитриевым Трамп сообщил, что будет добиваться заключения "большого, прекрасного соглашения", которое "может затронуть всю Европу".
Критики опасаются, что Трамп и Путин могут попытаться договориться о мире без участия европейских лидеров, согласовав условия, предусматривающие серьезные уступки России.
"У европейцев с этой идеей связано немало негативного исторического опыта", — заявил представитель американской администрации, отдельно упомянув российские предложения 2021 года, которые тогда были восприняты как ультиматум НАТО с требованием уйти из Восточной Европы.
В 2021 году Россия выдвинула НАТО перечень требований, включавший отказ от дальнейшего расширения альянса, в том числе за счет Украины, возвращение военной инфраструктуры к состоянию до 1997 года и ограничения на размещение ракет.
НАТО отвергло эти предложения, а менее чем через месяц на Украине начались боевые действия.
"Мы должны создать нечто новое, что будет работать в сегодняшних условиях... Ведь если бы вся прежняя архитектура безопасности функционировала должным образом, мы бы не оказались в ситуации столь затяжного конфликта. Очевидно, что-то не работает, и нам необходимо найти такой подход, который позволит действительно положить ему конец раз и навсегда", — заявил представитель американской администрации.
Конкретное содержание этих предложений пока остается неясным. Тем не менее госсекретарь США Марко Рубио в понедельник заявил, что "уже удалось добиться определенного прогресса в понимании того, как должна выглядеть эта архитектура безопасности".
"Разумеется, прежде чем мы сможем к этому приступить, необходимо урегулировать сам конфликт", — добавил он.
