Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Военно-промышленный комплекс США терпит чудовищный провал всего лишь после года украинского конфликта: американские арсеналы пусты, пишет автор статьи в NYT. Читатели указывают, что единственным подлинным врагом Америки является она сама.
Поток оружия на Украину обнажил тревожную нехватку производственных мощностей в Соединенных Штатах, уходящую корнями в конец холодной войны.
Вашингтон — Адмирал ВМC послал резкий сигнал военным подрядчикам, которые делают высокоточные ракеты для его военных кораблей, подводных лодок и самолетов, в тот момент, когда Соединенные Штаты массово отправляют оружие Украине и готовятся к возможному конфликту с Китаем.
"Посмотрите на меня. Я не прощу вам того, что вы не поставляете нам те боеприпасы, которые нам нужны. Это понятно?". Адмирал Дэрил Кодл, отвечающий за поставку оружия большей части базирующихся на восточном побережье американских военно-морских сил, предупредил подрядчиков во время отраслевого совещания в январе. "Мы говорим о боевых действиях, национальной безопасности и борьбе с нашим конкурентом и таким сильным потенциальным противником, какого мы никогда еще не видели. И мы не можем позволить себе устраивать всю эту возню с поставками".
Его открытое раздражение отражает проблему, которая стала тревожно очевидной, когда Пентагон направляет свои собственные запасы оружия, чтобы помочь Украине сдерживать Россию, а Вашингтон с опаской наблюдает за признаками того, что Китай может спровоцировать новый конфликт вторжением на Тайвань. У Штатов обнаружилась острая нехватка мощностей для того, чтобы производить оружие, в котором нуждается наша страна и ее союзники в связи с обострением напряженности в отношениях между сверхдержавами.
Необходимость укрепления военной отрасли, истощение производственных линий и проблемы с цепочками поставок в совокупности ограничивают производство основных боеприпасов, таких как артиллерийские снаряды, а также вызывают озабоченность по поводу создания адекватных резервов более сложного оружия, включая ракеты, системы ПВО и противоартиллерийские радары.
Пентагон, Белый дом, конгресс и военные подрядчики предпринимают шаги для решения этих проблем.
Бюджеты военных закупок растут. Армия предлагает поставщикам многолетние контракты, чтобы побудить компании вкладывать больше средств в свои производственные мощности, и направляет специальные команды для устранения узких мест в логистике. В более широком плане Пентагон отказывается от некоторых мер по сокращению расходов, принятых после окончания холодной войны, включая корпоративные программы "только по потребности" и схемы сокращения отрасли.
"Мы закупаем вооружения в полных реальных пределах производства, даже когда расширяем эти пределы", — заявила в этом месяце заместитель министра обороны Кэтлин Хикс на брифинге по плану бюджета администрации Байдена на 2024 год.
Но эти изменения, скорее всего, возымеют эффект только после того, как вооруженные силы увидят, как истощаются их запасы некоторых ключевых вооружений.
В первые десять месяцев после того, как Россия начала спецоперацию на Украине, а Вашингтон утвердил военную помощь Киеву на сумму 33 миллиарда долларов, США отправили Украине столько ракет Stinger из своих собственных запасов, что для их производства и замещения в арсеналах понадобится 13 лет. По данным компании Raytheon, которая производит ракетные системы, она отправила на Украину столько ПТРК Javelin, что даже по прошлогодним расценкам на их замену уйдет пять лет.
Согласно результатам ряда военных игр, проведенных Центром стратегических и международных исследований, базирующимся в Вашингтоне, если разразится крупномасштабная война с Китаем, примерно через неделю у Соединенных Штатов закончатся противокорабельные ракеты большой дальности, жизненно важное оружие в любом столкновении с НОАК.
Недостатки оборонно-промышленной базы страны ярко иллюстрирует нехватка твердотопливных двигателей, необходимых для широкого спектра высокоточных ракетных систем, таких как корабельные ракеты SM-6 производства Raytheon.
Адмирала Кодла нехватка ракет SM-6 особенно возмутила: ведь они используются для защиты кораблей от вражеской авиации, БПЛА и крылатых ракет.
Сегодня есть только два подрядчика, которые производят большое количество двигателей для ракетных систем, используемых ВВС, флотом, армией и морской пехотой. Для сравнения, в 1995 году таких компаний было шесть.
Недавний пожар нарушил работу сборочной линии у одного из двух оставшихся поставщиков, Aerojet Rocketdyne, что привело к дальнейшим задержкам с поставками SM-6 и других высокоточных ракетных систем, несмотря на то, что стремительно растут заказы Пентагона на тысячи новых ракет.
"Ракетные двигатели, наше настоящее проклятие, продолжают оставаться проблемой", — заявил в прошлом месяце аналитикам Уолл-стрит Грегори Хейс, исполнительный директор Raytheon. Он сказал, что нехватка повлияет на способность компании своевременно поставлять новые ракеты, и вряд ли эта проблема будет решена "до середины 2024 года".
Aerojet производит двигатели для более старых систем, таких как противотанковые ракеты Javelin и зенитные ракеты Stinger, более десяти тысяч которых уже были отправлены на Украину. Фирма также производит новые двигатели, необходимые для гиперзвуковых ракет, которые могут двигаться намного быстрее, а также для ядерных ракет нового поколения, и даже для ракеты нового космического корабля НАСА, который вскоре отправится на Луну.
Результатом являются невыполненные компанией заказы на миллиарды долларов и недовольство Пентагона темпами производства.
"В конце концов, я хочу, чтобы наши корабельные казематы были заполнены, — сказал адмирал Кодл подрядчикам и военно-морскому персоналу в январе, имея в виду складские помещения для управляемых ракет на своих кораблях. — Договорились? Я хочу, чтобы пусковые шахты кораблей были заряжены!".
Другие нехватки, замедляющие производство, включают простые элементы, такие как шарикоподшипники, ключевой компонент некоторых систем наведения ракет, и стальные отливки, используемые в производстве двигателей.
По словам бывшего чиновника министерства обороны Сета Джонса, ныне работающего в Центре стратегических и международных исследований, есть только одна компания, которая производит турбовентиляторные двигатели для большинства крылатых ракет, — Williams International. Это оружие станет жизненно важным в любой войне с КНР с учетом его большой дальности.
Нынешние проблемы уходят корнями в последствия окончания холодной войны, когда стремление к "дивидендам мира" привело к сокращению закупок оружия и "замедлению" в отрасли.
В 1993 году Норман Огастин, в то время исполнительный директор компании Martin Marietta, одного из крупнейших военных подрядчиков, получил приглашение на обед с министром обороны Лесли Эспином, который помогал президенту Биллу Клинтону решать, как сократить военные расходы.
На этот обед прибыло также более дюжины других руководителей крупных военных компаний. Он впоследствии стал известен как "Тайная вечеря". Сигнал, посланный Эспином представителям отрасли, заключался в том, что многие компании должны исчезнуть путем слияния или прекращения своей деятельности.
"Стоимость содержания полуработающих заводов и сборочных линий была бы огромной, — сказал 87-летний Огастин в интервью в кофейне недалеко от своего дома в Мэриленде, вспоминая послание, которое прозвучало тогда для с руководства ВПК. — Правительство не собиралось говорить нам, кто выживет — приходилось выяснять это самим".
У Огастина до сих пор есть копия записей разговоров с "Тайной вечери" с разбивкой по системам вооружения, которую он напечатал после ужина. Общее количество верфей и производителей тактических ракет должно было сократиться с восьми до четырех, а количество производителей ракетных двигателей — с пяти до двух.
Достаточно скоро Martin Marietta приобрела компании GE Aerospace и General Dynamics Space Systems, а затем объединилась с калифорнийской корпорацией Lockheed, чтобы сформировать то, что сейчас известно как Lockheed Martin.
"Вывод, который они сделали — избавиться от большей части лишних управленцев и генеральных директоров и оставить в военном бизнесе только людей, работающих на 100%. Я думаю, что в то время это был правильный шаг, — сказал Огастин. — Но он возымел долгосрочные последствия. Проблема, с которой мы сталкиваемся сегодня, была нами же и создана".
После окончания холодной войны Соединенные Штаты — с точки зрения требований к их промышленной базе — столкнулись либо с короткими, но интенсивными военными конфликтами, такими как первая война в Персидском заливе в 1990–1991 годах и война в Ираке 2003 года, либо затяжными, но менее интенсивными, как, например, многолетняя война в Афганистане, сказал Майкл О'Хэнлон, военный исследователь Брукингского института.
Но даже эти столкновения, сильно отличающиеся по масштабу от потенциальных войн с другими крупными державами, обнажили возникающие риски: к 2016 году у США закончились высокоточные ракеты после серии боев в Афганистане, затем в Ираке, Ливии и, наконец, в Сирии.
Пентагон ненадолго нарастил производство, чтобы восстановить запасы, но это был временный шаг, сказал Уильям Лаплэ́нт, заместитель министра обороны, курирующий закупки. Руководители министерства обороны и законодатели, формирующие бюджет, часто обращались к ракетным программам, чтобы сократить общие расходы.
Подталкиваемое лоббистами ВПК — и сотнями отставных высокопоставленных офицеров, которых военные компании наняли в свои команды по продажам и маркетингу — правительство вместо этого в основном сосредоточилось на покупке новых кораблей, самолетов и другого чрезвычайно дорогого оборудования, где крупные подрядчики зарабатывают большую часть своих денег.
Одновременно лоббисты подтолкнули конгресс к сохранению старых кораблей и самолетов, которые, по словам представителей минобороны, имеют ограниченную военную ценность, но требуют большие суммы на оснащение и персонал.
В этих условиях более дешевые товары, такие как ракеты и другие боеприпасы, стали довольно простым способом урезать бюджет, чтобы продолжать тратить его на дорогостоящую военную продукцию.
"Стало очень привлекательно меньше тратить на расходные материалы и боеприпасы и перебрасывать эти средства на более сложные системы, — сказал Лаплэнт. — Но это позволило нашим производственным линиям "остыть" и привело к отставанию нашей элементной базы".
Эта привычка также распространилась на европейских союзников США, таких как Польша, которая взяла на себя обязательство покупать истребители F-35, стоящие около 80 миллионов долларов за штуку, но не имеющие достаточного количества ракет даже для двухнедельных боев", — сказал Грегори Хейс, исполнительный директора Raytheon, чье подразделение Pratt & Whitney производит двигатели для истребителя.
"Мы тратим много денег на некоторые очень сложные большие системы и не уделяем необходимого внимания производству боеприпасов, необходимых для их поддержки, — сказал господин Хейс в декабре. — Никто не покупает системы вооружения, необходимые для участия в чем-либо, кроме очень краткосрочного боя".
В настоящее время Пентагон работает над тем, чтобы отказаться от подхода, основанного на философии "пустых складов" в стиле универмагов Walmart, заключающейся в том, чтобы поддерживать низкий уровень запасов вместо того, чтобы уделять больше внимания производственным мощностям, сказал Лаплэнт в интервью.
Белый дом Байдена в этом месяце предложил увеличить бюджет на закупку ракет и боеприпасов на 51% по сравнению с 2022 годом и достичь таким образом в общей сложности суммы в 30,6 миллиарда долларов.
И это только начало. Предложенный Белым домом бюджет только на закупку ракет для ВВС к 2028 году должен вырасти почти до 13 миллиардов долларов с 2,2 миллиарда в 2021 году. (Сейчас конгресс только начинает рассматривать предложения администрации и обеих партий на Капитолийском холме).
Крупные подрядчики, такие как Lockheed Martin, при поддержке Пентагона ищут в Соединенных Штатах новых поставщиков для ракетных программ. Министерство обороны также отправляет в ВПК специальные команды, чтобы помочь им устранить "узкие места", в том числе обращается к союзникам со всего мира, чтобы найти определенные дефицитные детали, нехватка которых сдерживает сборочные линии.
В прошлом году Lockheed смогла произвести 7,5 тысяч артиллерийских ракет, которые украинские войска успешно выпустили из пусковых установок HIMARS. В этом году эта цифра вырастет до десяти тысяч. Но это все же намного меньше, чем нужно Пентагону, даже просто для новых поставок Киеву, и это только одна из более чем дюжины ракетных систем, производство которых подрядчики сейчас спешат расширить.
Очень вероятно, что всплеск военных расходов в США в долгосрочной перспективе приведет к увеличению прибыли военных подрядчиков. Но в краткосрочной некоторые из них, такие как Lockheed, продолжают испытывать большие трудности с наймом и устранением нехватки ключевых компонентов, необходимых для удовлетворения потребностей Пентагона.
Lockheed ожидает, что в этом году ее доходы останутся на прежнем уровне, даже несмотря на то, что федеральное правительство увеличивает расходы на армию.
Создание дополнительных необходимых мощностей, вероятно, займет несколько лет.
"Каждый раз, когда вы видите анализ, который говорит, что мы можем быть не готовы к достижению наших стратегических целей, это вызывает беспокойство", — сказал Фрэнк Сент-Джон, старший исполнительный директор Lockheed Martin, крупнейшего в стране военного подрядчика. — Но мы на пути к достижению этой цели".
Конгресс в декабре дал Пентагону новые полномочия заключать с военными подрядчиками многолетние контракты на покупку ракетных систем, предоставив им финансовые возможности, которые позволят нанимать больше субподрядчиков или расширять заводы, чтобы они могли производить больше ракет, зная, что это принесет большие прибыли.
"Это даст компаниям ВПК реальное подтверждение того, что они будут работать в военной отрасли еще долгие годы, — сказал Лаплэнт. — Это серьезный сдвиг в корпоративной культуре".
В прошлом году Пентагон также создал команду, которой поручено работать с подрядчиками для выявления дефицита рабочей силы и нехватки в цепочках поставок, а затем выделил финансирование на сумму более двух миллиардов долларов, чтобы быстро решить эту проблему.
По словам Лаплэнта, эта команда начинала с особого внимания к пополнению запасов оружия, отправляемого на Украину, но теперь стала более постоянным подразделением в Пентагоне, чтобы помочь Министерству обороны "полностью отказаться от установки на "минимальные запасы".
В противоположность политике после холодной войны антимонопольные регулирующие органы также усилили контроль за продолжающейся монополизацией военной промышленности. Например, в прошлом году Федеральная торговая комиссия заблокировала план Lockheed Martin по покупке Aerojet Rocketdyne стоимостью 4,4 миллиарда долларов.
"Мы не можем допустить дальнейшей монополизации на рынках, имеющих решающее значение для нашей национальной безопасности и обороны", — заявила в начале прошлого года Холли Ведова, директор Бюро по конкуренции торговой комиссии, после того как агентство подало в суд с целью заблокировать сделку.
На покупку Aerojet нацелилась другая крупная оборонная компания, L3 Harris Technologies, которая является шестой по величине в стране. Но сделка до сих пор не завершена. Подрядчики также ищут новые возможности для расширения потенциала по созданию ракетных двигателей, и Lockheed запрашивает предложения от множества желающих поставщиков.
Недавно Aerojet перешла к расширению собственных заводов по производству ракетных двигателей в Арканзасе и Алабаме, где компания производит двигатели для SM-6, которых ждут ВМС, а также ракеты PAC-3, которую ждет Тайвань для защиты от любых внешних ракетных угроз.
"Руководство Пентагона заявило о критической необходимости пополнения существующих запасов, — говорится в заявлении компании, — а также о необходимости значительных инвестиций для решения проблемы общих запасов боеприпасов".
По словам Эндрю Хантера, помощника министра ВВС, отвечающего за закупки вооружений, ВВС начали менять способ приобретения ракетных систем, отчасти для того, чтобы увеличить количество компаний, производящих ключевые элементы, такие как ракетные двигатели.
"Почти немыслимо, чтобы у одного поставщика были мощности, которые нам понадобятся, если этот конфликт затянется", — сказал он после того, как его спросили о нехватке ракетных двигателей.
Президент Байден также обратился к Закону об оборонном производстве, который использовался во время пандемии для ускорения производства респираторов и вакцин, чтобы быстрее продвигать новые ракетные программы, включая ряд гиперзвуковых вооружений, разрабатываемых для ВВС, сухопутный войск и военно-морского флота.
Все эти шаги были необходимы, потому что Соединенные Штаты недооценили угрозы, с которыми они сейчас сталкиваются, или не смогли должным образом подготовиться, признают представители Пентагона.
"Никто не ожидал продолжительного масштабного конфликта, который мы наблюдаем на Украине, или того, что мы реально можем столкнуться со стратегическим конкурентом в будущем", — сказал в этом месяце господин Лаплэнт, имея в виду Китай.
В сложившейся ситуации поможет всплеск запросов на продажу американского оружия от союзников в Европе и Азии. Больший спрос сможет поддерживать внутренние производственные линии.
Только от Тайваня имеются незавершенные заказы на оружие американского производства на сумму 19 миллиардов долларов — большая часть из них приходится на ракеты Stinger с ракетными двигателями производства Aerojet, которых уже не хватает.
Пентагон также работает с некоторыми союзниками США над созданием новых лицензионных производств, таких как контракт на 1,2 миллиарда долларов, заключенный в прошлом году для финансирования совместного проекта между Raytheon и норвежской оборонной фирмой Kongsberg по созданию зенитно-ракетной системы под названием NASAMS, которая поставляется на Украину.
Замминистра обороны Кэтлин Хикс сказала, что цель не обязательно состоит в том, чтобы подготовиться к войне с Китаем, а в том, чтобы предотвратить ее.
"Тем не менее, мы должны иметь высокую вероятность победы, если уж нам придется сражаться", — сказала она.
21.01.2023
Комментарии читателей
LAWRENCE ROTHENBERG
Наконец-то мы нашли себе врага. И знаете, кто это? Это мы сами!
Jason McDonald
У нашей военной машины кончаются боеприпасы, и это проблема. А почему? Да потому, что мы по-прежнему вмешиваемся в каждый конфликт. И везде — с непревзойденным "успехом": Вьетнам, Ирак-1 и 2, Афганистан, Ливия... А теперь вот Украина. Зачем? Зачем? Зачем?
dochi
Это государственное преступление, это измена. Этого и следовало ожидать от нашей полностью коррумпированной системы. Тратя более полутриллиона долларов в год на военные нужды в течение многих десятилетий, мы совершенно не готовы к какому-либо серьезному военному конфликту. Многие политики, генералы и руководители оборонной промышленности должны сидеть в тюрьме за такое нецелевое использование налоговых средств. Но спросите любого рядового американского солдата, как военные выбрасывают наши доллары на коррумпированный ВПК, и он скажет вам сразу всю правду.
Thomas
У нас сплошные провалы. Русские подружились с китайцами. Саудовская Аравия, до зубов вооруженная американскими боеприпасами и технологиями, стала новой игровой площадкой для российских олигархов и элиты, новым безопасным убежищем, где они могут оставить свои самолеты и богатство под защитой поставленных американцами F-15. Тем временем наш "друг" Израиль отказывается поставлять Украине оборонительное вооружение и боеприпасы. И это несмотря на то, что американцы предоставили израильтянам более 150 миллиардов долларов военной помощи. Русские, китайцы и саудовцы всегда с удовольствием "бросили бы нас под автобус", но от Израиля мы этого не ожидали.
Talia
Соединенные Штаты Америки — крупнейший мировой экспортер оружия, не обеспечили свои арсеналы, прежде чем поставлять зарубежным странам оружие на миллиарды… Так что мы, по сути, превратились всего лишь в "уток-приманок"! И нам остается только крякать!
Betsy
Президент Эйзенхауэр в своей прощальной речи 1953 года предупредил нацию о создании военно-промышленного комплекса, связывающего вооруженные силы США с частной промышленностью пактом, который означал, что мы никогда не вернемся к мирному времени. Кроме того, теперь у войны был корыстный мотив. Афганская война (катастрофа) и вторжение в Ирак (тоже катастрофа) были двумя самыми дорогостоящими войнами в истории США. Что они нам дали? Чему мы научились на них?
Мы сталкиваемся с большей опасностью, чем еще одна мировая война: климатическая катастрофа. Если мы не перенесем финансирование с наших вооруженных сил на оказание помощи при стихийных бедствиях, улучшение инфраструктуры, аварийно-спасательных служб, избавление нашей страны от наводнений и пожаров, на более чистую энергию, восстановление экосистем, сохранение видов, контроль над популяцией людей и защиту окружающей среды, тогда действительно станет неважно, кто "победит" в наших нескончаемых войнах.
Carol
Пентагон не имеет права кормить никакие военные машины, то есть военно-промышленные комплексы. Нам не следовало вмешиваться в дела Украины. Байден отправил украинцам миллиарды, в то время как у нас в Америке госдолг превышает 31 триллион долларов. Просто безумие какое-то!
Ben C.
Вместо того чтобы создавать у нас в Америке больше вооружений и вести больше войн, может быть, нам стоит поискать шанс установить мир на планете?
Tom Palley
Невероятно. Я никогда не осознавал масштаба нашего участия в этом военном конфликте на Украине.
Все, что в мире говорят о том, что это наша прокси-война — правда.
И если она станет ядерной, не удивляйтесь. Мы в Америке сделали все возможное, чтобы это произошло.
Thorsten Debs
Отлично сказано! Да у нас и времени-то не останется на то, чтобы чему-то удивиться!
Adam
Помните дефицит масок, дезинфицирующих средств для рук и респираторов во время пандемии?
К сожалению, это не единичные случаи. Оба они отражают ослабление нашего промышленного сектора. Но он существует не в вакууме. Это результат плохого государственного образования, плохого здравоохранения, неумных инвестиционных приоритетов и общего пренебрежения к трудящимся.
Robert H.
Уверен, здесь существует целый заговор. Для Пентагона важно максимально затягивать конфликт, не поставляя Украине оружия, необходимого для победы, и постоянно жалуясь на "нехватку". Таким образом, когда американские войска неизбежно втянутся в эту "украинскую трясину", всех наших генералов можно будет повысить, военное производство можно будет заставить работать на полную мощность — и так до бесконечности.
Anitakey
А разве США сегодня не отстают буквально во всем? В какой области производства или любой возможной сфере управления мы впереди? Все это, конечно, страшно, но не удивительно.
Mitchell
Так каков же посыл этой статьи? А вот он: жадность американского капитализма создала ситуацию, в которой страна может оказаться не в состоянии защитить свою капиталистическую систему.
Разве боги еще не смеются?!
Hector
Ну что, вот американский военно-промышленный комплекс и проснулся. Он жаждет новых прибылей и крови молодых людей. Думаете, нам нужен больший военный бюджет? Ну тогда думайте и о том, что нам нужно повысить уровень преподавания физкультуры в школах, чтобы мы производили пушечное мясо более высокого качества...
TomL
А может, нашему оружейному бизнесу стоит прекратить, наконец, вооружать террористов и сумасшедших внутри страны и переключиться на внешний рынок?
Jeff
Ну, и какой вывод? Да очень простой. Внешняя и военная политика американских администраций существует только в интересах американского военно-промышленного комплекса!
